OMB “Super Circular”: Uniforme administratieve vereisten, kostenbeginselen en auditvereisten voor federale toekenningen (2 CFR, deel 200) (van kracht per 26 december 2014)

Inhoud:

Subdeel A-Acroniemen en Definities

Subdeel B-Algemene bepalingen

Subdeel C-Pre-Federal Award Requirements and Contents of Federal Awards

Subpart D-Post Federal Award Requirements

Subpart E-Cost Principles

Subpart F-Audit Requirements

Auditors are required to follow the provisions of 2 CFR part 200, subdeel F, en het supplement. Het nalevingssupplement is van kracht voor audits van begrotingsjaren die beginnen na 30 juni 2016.
2 CFR Part 200 Appendix XI-Compliance Supplement 2017
2 CFR Part 200 Appendix XI-Compliance Supplement 2018
2 CFR Part 200 Appendix XI-Compliance Supplement 2019

Het Federal Audit Clearinghouse (FAC) opereert namens het Office of Management and Budget (OMB) en heeft als primaire doelstellingen:
1.
1. Verzamelen van gegevens over de OMB Circular A-133 via het geautomatiseerde “Internet Data Entry System” (IDES).
2. Verspreiden van controle-informatie onder federale instanties en het publiek.
3. Ondersteunen van het toezicht van de OMB op en de beoordeling van de controlevereisten voor federale subsidies.
4. Federale instanties en instanties die toezicht houden, helpen bij het verkrijgen van gegevens en rapportagepakketten over de OMB Circular A-133.

OMB Circulars (Van toepassing op toekenningen van vóór 26 december 2014)

Administratieve vereisten:

OMB Circular A-102: Grants and Cooperative Agreements with State and Local Governments (10/07/1994) (verder gewijzigd op 08/29/1997)
Op 12 maart 1987 gaf de president de federale subsidieverstrekkende agentschappen de opdracht om een gemeenschappelijke regel voor subsidiebeheer uit te vaardigen om overheidsbrede voorwaarden en bepalingen vast te stellen voor subsidies aan staten en lokale overheden. In 1988 heeft de OMB Circular A-102 herzien om daarin richtsnoeren op te nemen voor federale agentschappen over zaken die niet onder de gemeenschappelijke regel voor subsidiebeheer vallen. De bijlagen bij Circular A-102 zijn vervangen door de “grants management common rule”; zie de regelgeving van het agentschap (zoals HHS bij 45 CFR 92) voor een volledige versie van de “common rule”.

OMB Circular A-110: Uniform Administrative Requirements for Grants and Other Agreements with Institutions of Higher Education, Hospitals and Other Non-Profit Organizations(11/19/1993) (verder gewijzigd per 30 september 1999)

Cost Principles:

OMB Circular A-87, Cost Principles for State, Local, and Indian Tribal Governments

OMB Circular A-21, Cost Principles for Educational Institutions (05/10/2004)

OMB Circular A-122, Cost Principles for Non-Profit Organizations (05/10/2014)

Audit Requirements:

OMB Circular A-133, Entiteiten die federale fondsen ontvangen, zijn onderworpen aan auditvereisten die gewoonlijk worden aangeduid als single audits. De Single Audit Act Amendments van 1996 zijn onder meer bedoeld om goed financieel beheer, met inbegrip van effectieve interne controle, te bevorderen met betrekking tot federale subsidies die worden beheerd door nationale en lokale overheden en organisaties zonder winstoogmerk.

Specifieke toekenningsvereisten

Universal Identifier and System for Award Management 2 CFR 25
Dit deel biedt agentschappen richtsnoeren voor het vaststellen van: (a) De unieke identificatiecode voor entiteiten als universele identificatiecode voor aanvragers van federale financiële steun, alsmede voor ontvangers en hun directe subontvangers. (b) Het systeem voor toekenningsbeheer (SAM) als de opslagplaats voor standaardinformatie over aanvragers en ontvangers.

Rapportage van informatie over subawards en uitvoerende vergoedingen 2 CFR 170
De agentschappen moeten vereisten vaststellen voor de rapportage door ontvangers van informatie over subawards en uitvoerende totale vergoedingen, zoals vereist door de Federal Funding Accountability and Transparency Act van 2006.

Gunningsperiode voor mensenhandel 2 CFR 175
Dit deel stelt een gunningsperiode vast voor subsidies en samenwerkingsovereenkomsten om te voldoen aan de eis in paragraaf (g) van sectie 106 van de Trafficking Victims Protection Act of 2000 (TVPA), zoals gewijzigd (22 U. S. C. 7104(g)).S.C. 7104(g).

Governmentwide Requirements for Drug-Free Workplace 2 CFR 182
Office of Management and Budget (OMB) guidance for Federal agencies on the portion of the Drug-Free Workplace Act of 1988 (41 U.S.C. 701-707, as amended) that applies to grants. In het kader van het beleid van de federale regering worden de bepalingen van de wet ook toegepast op samenwerkingsovereenkomsten en andere vormen van financiële bijstand. De Drug-Free Workplace Act van 1988 vereist van sommige federale contractanten en alle federale subsidieontvangers dat zij ermee instemmen drugsvrije werkplekken te bieden als voorwaarde voor het ontvangen van een contract of subsidie van een federaal agentschap.

Governmentwide Debarment and Suspension 2 CFR 180
Dit deel bevat richtsnoeren van het Office of Management and Budget (OMB) voor federale agentschappen inzake het overheidsbrede debarment- en suspensiesysteem voor programma’s en activiteiten die geen verband houden met overheidsopdrachten. Deze voorschriften beperken toekenningen, sub-toekenningen en contracten met bepaalde partijen die zijn gedebarriceerd, geschorst of anderszins uitgesloten van of niet in aanmerking komen voor deelname aan federale bijstandsprogramma’s of -activiteiten.”
Het Excluded Parties List System (EPLS) in SAMS (System for Awards Management) houdt de namen en andere informatie bij over personen die niet mogen deelnemen aan federale aanbestedingen en niet-aanbestedingstransacties. Federal agencies and grantees are required to check EPLS prior to opening bids or making awards.

Intangible Property 2 CFR §200.315
“(c) The non-Federal entity is subject to applicable regulations governing patents and inventions, including governmentwide regulations issued by the Department of Commerce at 37 CFR Part 401, “Rights to Inventions Made by Nonprofit Organizations and Small Business Firms Under Government Awards, Contracts and Cooperative Agreements.”
De Bayh-Dole Act (P.L. 96-517, Patent and Trademark Act Amendments of 1980), die op 12 december 1980 werd aangenomen, creëerde een uniform octrooibeleid voor de vele federale agentschappen die onderzoek financieren, waardoor kleine bedrijven en non-profitorganisaties, waaronder universiteiten, het recht kunnen behouden op uitvindingen die zijn gedaan in het kader van door de federale overheid gefinancierde onderzoeksprogramma’s. Deze wetgeving werd mede-ingediend door de senatoren Birch Bayh van Indiana en Robert Dole van Kansas. De Bayh-Dole Act was vooral belangrijk om universiteiten aan te moedigen deel te nemen aan activiteiten op het gebied van technologieoverdracht.

Aanneming van kleine en minderheidsbedrijven, vrouwenondernemingen en bedrijven met een overschot aan arbeidskrachten 2 CFR §200.321
“Een niet-federale instantie moet alle nodige positieve stappen ondernemen om ervoor te zorgen dat waar mogelijk gebruik wordt gemaakt van minderheidsbedrijven, vrouwenondernemingen en bedrijven met een overschot aan arbeidskrachten.”

Aanneming van teruggewonnen materialen 2 CFR §200.322
“Een niet-federale entiteit die een overheidsinstantie of een instantie van een politiek onderdeel van een staat is, en haar contractanten moeten voldoen aan sectie 6002 van de Solid Waste Disposal Act, zoals gewijzigd bij de Resource Conservation and Recovery Act.”

Contract Provisions for Non-Federal Entity Contracts under Federal Awards 2 CFR §200.326
“De contracten van de niet-federale entiteit moeten de toepasselijke bepalingen bevatten die zijn beschreven in aanhangsel II bij deel 200-Contract Provisions for non-Federal Entity Contracts Under Federal Awards.”