Er was in 2019 weinig verbetering in de bescherming van de mensenrechten in Servië. De vervolging van oorlogsmisdaden door binnenlandse rechtbanken verliep traag en ontbeerde de nodige politieke steun. Het asielsysteem bleef gebrekkig, met lage erkenningspercentages. De situatie voor journalisten bleef precair, met aanvallen en bedreigingen voor verslaggeving over gevoelige kwesties. De impasse in de door de Europese Unie bemiddelde dialoog Belgrado-Priština duurde voort.

Migranten, met inbegrip van asielzoekers, en langdurig ontheemden

Tussen januari en eind augustus registreerde Servië 6.156 personen die hun voornemen om asiel aan te vragen indienden, vergeleken met 4.715 in dezelfde periode in 2018. Pakistani vormden de grootste nationale groep in 2019, gevolgd door Afghanen en Bangladeshi’s. Slechts 161 mensen dienden in dezelfde periode daadwerkelijk een asielaanvraag in.

Eind augustus schatte de vluchtelingenorganisatie van de Verenigde Naties UNHCR dat er ongeveer 5.420 asielzoekers en migranten in Servië waren. Velen zijn uit Servië vertrokken naar Bosnië en Herzegovina, met als doel via Kroatië een EU-Schengenland te bereiken. De meeste asielzoekers en migranten zijn ondergebracht in 16 door de overheid beheerde opvangcentra verspreid over Servië.

Het asielsysteem blijft gebrekkig met lage erkenningspercentages in vergelijking met EU-gemiddelden en lange termijnen voordat beslissingen worden genomen. Tussen januari en augustus heeft Servië slechts aan 14 asielzoekers de vluchtelingenstatus toegekend en aan 15 subsidiaire bescherming. In de afgelopen tien jaar heeft Servië in totaal slechts aan 69 personen de vluchtelingenstatus verleend en aan 89 personen subsidiaire bescherming.

Tegen eind juli waren er 437 niet-begeleide kinderen geregistreerd bij de Servische autoriteiten, de meerderheid uit Afghanistan, vergeleken met 257 in dezelfde periode in 2018. Servië heeft nog steeds geen formele leeftijdsbeoordelingsprocedures voor niet-begeleide kinderen, waardoor oudere kinderen het risico lopen om als volwassenen te worden behandeld in plaats van speciale bescherming te krijgen. Er bestaan slechts drie instellingen voor niet-begeleide kinderen, met in totaal 40 plaatsen. Twee door de overheid erkende instellingen die door niet-gouvernementele organisaties worden beheerd, hebben capaciteit voor de opvang van nog eens 30 extra kinderen. De resterende niet-begeleide kinderen verblijven in open asielcentra, vaak met niet-verwante volwassenen, waardoor zij kwetsbaar zijn voor misbruik.

Er is weinig vooruitgang geboekt op weg naar duurzame oplossingen voor vluchtelingen en binnenlandse ontheemden uit de Balkanoorlogen die in Servië wonen. Volgens de Servische commissaris voor vluchtelingen en migratie waren er in juli 26.520 van dergelijke vluchtelingen in Servië, de meesten afkomstig uit Kroatië, en 199.584 binnenlandse ontheemden, de meesten uit Kosovo.

Vrijheid van de media

Servische journalisten kregen nog steeds te maken met aanvallen en bedreigingen. Regeringsgezinde mediakanalen belasteren vaak onafhankelijke kanalen en journalisten en beschrijven hen als “verraders” en “buitenlandse huurlingen”. De pluraliteit van de media kwam in het gedrang doordat de meeste media op één lijn zaten met de regeringspartij.

Tussen januari en eind juli registreerde de Servische vereniging van onafhankelijke journalisten (NUNS) 27 incidenten van geweld, bedreigingen of intimidatie tegen journalisten, waaronder acht fysieke aanvallen en 19 bedreigingen. Servië zakte van de 76e naar de 90e plaats op de Reporters Without Borders’ World Press Freedom Index-lijst van 180 landen.

In juli ontving Zana Cimili, een Kosovaarse journaliste die bij TV N1 werkt, anonieme doodsbedreigingen op sociale media, waarin stond dat de persoon “een levenslange wens had om een Albanees te doden, zelfs een Albanees kind”. Een persoon werd de volgende dag gearresteerd en het onderzoek was op het moment van schrijven nog aan de gang.

Slobodan Georgiev, redacteur in Servië voor het Balkan Investigative Reporting Network’s (BIRN), ontving in april bedreigingen nadat een video waarin hij en andere onafhankelijke journalisten en verkooppunten als verraders werden bestempeld, op Twitter was verspreid, naar verluidt door een regeringsfunctionaris. Harlem Desir, vertegenwoordiger voor mediavrijheid bij de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa, veroordeelde de video en verklaarde dat het afschilderen van journalisten als verraders hun veiligheid in gevaar kan brengen.

Een commissie die is ingesteld om de moorden op drie prominente journalisten te onderzoeken, heeft enige vooruitgang geboekt. In april veroordeelde het Hooggerechtshof in Belgrado de voormalige staatsveiligheidsfunctionarissen Radomir Markovic en Milan Radonjic tot 30 jaar gevangenisstraf, en Ratko Romic en Miroslav Kurak tot 20 jaar gevangenisstraf wegens het organiseren van en het deelnemen aan de dodelijke schietpartij in 1999 in Belgrado op Slavko Curuvija, de voormalige eigenaar van de krant Dnevni Telegraf en het weekblad Evropljanin. De moorden op Dada Vujasinovic, in 1994, en Milan Pantic, in 2001, bleven onopgelost.

Verantwoording voor oorlogsmisdaden

De vervolging van oorlogsmisdaden verliep traag en het ontbrak aan politieke wil, voldoende middelen en sterke mechanismen ter ondersteuning van getuigen. Het geringe aantal hoge ambtenaren dat door de rechtbanken werd vervolgd en veroordeeld, bleef een probleem.

In augustus had het Hof van Beroep van Belgrado vijf lagere ambtenaren veroordeeld wegens oorlogsmisdaden, terwijl de rechtbank van eerste aanleg twee veroordelingen en drie vrijspraken had uitgesproken. Op het moment dat dit werd geschreven, liepen er tegen 56 personen onderzoeken wegens oorlogsmisdaden, en waren er 20 zaken in behandeling bij Servische rechtbanken. Sinds de oprichting van het Bureau van de Aanklager voor Oorlogsmisdaden in 2003 zijn 133 vonnissen uitgesproken, waarvan 83 veroordelingen en 50 vrijspraken.

In september veroordeelde het Hooggerechtshof van Belgrado een voormalig lid van de Speciale Operatie-eenheid, een Servische elite-eenheid, tot acht jaar gevangenisstraf voor de verkrachting van een Bosnische vrouw in Brcko in juni 1992 tijdens de oorlog.

In juni veroordeelde het Hooggerechtshof van Belgrado acht voormalige leden van de Servische politie, het Joegoslavische Volksleger en paramilitaire eenheden voor het doden van 28 burgers in het Kroatische dorp Lovas in 1991 en veroordeelde hen tot een totaal van 47 jaar gevangenisstraf.

Het Hooggerechtshof van Belgrado heeft in april een ex-soldaat van het Bosnisch-Servische leger veroordeeld tot vier jaar gevangenisstraf voor de moord op een Bosnische burger in 1992 en voor de poging tot moord op twee andere burgers in datzelfde jaar.

Ook in april veroordeelde het Hooggerechtshof van Belgrado ex-Yoegoslavische legerofficier Rajko Kozlina tot 15 jaar gevangenisstraf voor de moord op ten minste 31 Kosovo-Albanese burgers in het dorp Trnje in maart 1999, maar sprak Kozlina’s meerdere, Pavle Gavrilovic, vrij. De rechtbank voerde aan dat niet kon worden bewezen dat Gavrilovic een bevel had gegeven dat “er geen overlevenden mochten zijn”.

Het Hooggerechtshof te Belgrado heeft in de loop van het jaar hoorzittingen gehouden in het proces tegen acht Bosnisch-Servische voormalige politie-officieren die beschuldigd worden van de moord in een pakhuis in het dorp Kravica op meer dan 1300 Bosnische burgers uit Srebrenica in juli 1995.

Hoofdaanklager Serge Brammertz bij het mechanisme voor internationale straftribunalen (MICT) uitte in juli tegenover de VN-Veiligheidsraad zijn bezorgdheid over het feit dat in Servië en andere voormalige Joegoslavische landen veroordeelde oorlogsmisdadigers als helden worden beschouwd en door politici worden verheerlijkt, terwijl overheidsfunctionarissen oorlogsmisdaden op grote schaal ontkennen. Hij riep Servië en de buurlanden op het regionale samenwerkingsproces te steunen om oorlogsmisdadigers ter verantwoording te roepen.

Leden van het Amerikaanse Congres drongen er in februari bij president Aleksandar Vucic op aan actie te ondernemen om de moorden van 1999 op drie Albanees-Amerikaanse Bytiqi-broers op te lossen nadat zij door de Servische politie waren aangehouden. In mei verklaarde Vucic aan het Servische parlement dat er geen bewijs is voor de dader van de moorden. In juli nam de commissie Buitenlandse Zaken van het Congres een resolutie aan waarin Servië werd opgeroepen de verantwoordelijken voor de drie moorden ter verantwoording te roepen.

Sexuele geaardheid en genderidentiteit

Aanvallen op en bedreigingen van lesbiennes, homoseksuelen, biseksuelen, transgenders en intersekse personen (LGBTI) en activisten bleven een punt van zorg. De Servische LGBTI-rechtenorganisatie DA SE ZNA! registreerde tussen januari en midden augustus 24 incidenten tegen LGBTI-personen, waaronder 17 fysieke aanvallen en vijf bedreigingen. Onderzoeken verlopen vaak traag en vervolgingen zijn zeldzaam.

De Pride-optocht in Belgrado in september vond plaats onder zware beleidsbescherming en zonder noemenswaardige incidenten.

Rechten van gehandicapten

Servië heeft geen alomvattend plan goedgekeurd om mensen met een handicap uit instellingen te halen en in de gemeenschap te laten wonen. Kinderen met een handicap hebben geen toegang tot inclusief onderwijs.

Key International Actors

In augustus riepen de VS, het VK, Frankrijk, Duitsland en Italië Belgrado en Pristina op om te stoppen met het dwarsbomen van de door de Europese Unie bemiddelde dialoog, die sinds 2018 is vastgelopen.

In haar verslag van mei 2019 over de toetredingsonderhandelingen van Servië benadrukte de Europese Commissie dat het gebrek aan vooruitgang op het gebied van vrijheid van meningsuiting en mediavrijheid een ernstig punt van zorg was en riep zij de autoriteiten op zich meer in te spannen om aanvallen op en bedreigingen van journalisten te onderzoeken. De Commissie riep Servië ook op meer maatregelen te nemen om de rechten van LGBTI-personen, gehandicapten, mensen met hiv/aids en andere kwetsbare personen te beschermen.

De Amerikaanse regering heeft in oktober Richard Grenell, de Amerikaanse ambassadeur in Duitsland, benoemd tot speciale gezant voor de lopende onderhandelingen tussen Servië en Kosovo. In augustus werd een aparte speciale vertegenwoordiger van de VS voor de Balkan benoemd.

De speciale VN-rapporteur inzake foltering en andere wrede en onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing uitte in zijn rapport van januari 2019 ernstige bezorgdheid over willekeurige detentie en het gebruik van foltering en mishandeling tijdens politieverhoren en riep Servië op om de regelgeving, instructies en opleiding vast te stellen om een gemoderniseerde forensische, niet-dwingende onderzoeksmethode te waarborgen. Hij riep de autoriteiten ook op onafhankelijke en effectieve klachten- en onderzoeksmechanismen in te voeren.

Het VN-Comité inzake de uitbanning van discriminatie van vrouwen (CEDAW) uitte in zijn slotopmerkingen van februari 2019 bezorgdheid over het gebrek aan effectief onderzoek naar gevallen van gendergerelateerd geweld tegen vrouwen, de discrepantie tussen het aantal aanklachten en veroordelingen, en het feit dat de meerderheid van de veroordeelden voorwaardelijke straffen krijgt. Het CEDAW drong er bij Servië op aan ervoor te zorgen dat gevallen van geweld tegen vrouwen naar behoren worden onderzocht en de daders worden vervolgd.

In mei riep mensenrechtencommissaris Dunja Mijatovic van de Raad van Europa de Servische wetgevers op de wet die levenslange gevangenisstraf zonder voorwaardelijke vrijlating mogelijk maakt, niet aan te nemen en herinnerde hij Servië aan zijn verplichtingen in het kader van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens.

Kosovo

De door de Europese Unie gesponsorde normaliseringsdialoog tussen Pristina en Belgrado liep in november 2018 vast nadat Servië Kosovo blokkeerde om toe te treden tot Interpol. In reactie daarop legde Kosovo 100 procent invoerrechten op aan alle goederen uit Servië en Bosnië en Herzegovina.

De vooruitgang in de richting van verantwoording voor ernstige oorlogsmisdaden begaan tijdens de Kosovo-oorlog van 1998-1999 verliep traag. Premier Ramush Haradinaj, die tijdens de oorlog als commandant in het Kosovaarse Bevrijdingsleger diende, trad in juli af na een dagvaarding voor verhoor door de speciale aanklager voor oorlogsmisdaden in Den Haag; Vetevendosje, de vorige oppositiepartij, won in oktober vervroegde verkiezingen. Journalisten werden bedreigd en geïntimideerd, en de vervolging van misdaden tegen journalisten verloopt traag. De spanningen tussen Serviërs en Kosovo-Albanezen hielden aan, vooral in het noorden. De Roma-, Ashkali- en Balkan-Egyptische gemeenschappen werden nog steeds gediscrimineerd.

Verantwoording voor oorlogsmisdaden

De gespecialiseerde kamers en het openbaar ministerie in Den Haag die ernstige oorlogsmisdaden berechten die in de periode 1998-1999 zijn begaan, hebben in de loop van het jaar drie verdachten opgeroepen voor verhoor, maar hadden op het moment van schrijven nog geen tenlasteleggingen uitgevaardigd. In juli heeft het openbaar ministerie in Den Haag de Kosovaarse premier Ramush Haradinaj voor verhoor gedagvaard, waarna hij ontslag heeft genomen. Naar verwachting zullen voormalige hoge strijders van het Kosovo Bevrijdingsleger (UCK) in staat van beschuldiging worden gesteld en terechtstaan.

In juli heeft de basisrechtbank in Pristina Goran Stanisic, een voormalig lid van de Joegoslavische reservetroepen, in voorlopige hechtenis genomen wegens zijn vermeende deelname aan gedwongen verplaatsingen, beroving, intimidatie en betrokkenheid bij de moord op tientallen Albanese burgers in het dorp Slovinje in midden-Kosovo tijdens een aanval door Servische troepen in april 1999.

Ook in juli veroordeelde de rechtbank van Prizren de voormalige commandant van de UCK-eenheid Remzi Shala tot 14 jaar gevangenisstraf voor de ontvoering in 1998 van een etnische Albanees die later dood werd teruggevonden.

In april bevestigde het Hof van Beroep in Pristina de gevangenisstraf van zes en een half jaar van voormalig politieagent Zoran Vukotic wegens foltering van etnische Albanese gevangenen in het Mitrovica-gebied in Noord-Kosovo in mei 1999. De rechtbank gelastte een nieuw proces tegen hem wegens het aanvallen van vluchtende burgers in dezelfde periode.

In juni heeft het speciaal parket van Kosovo Zoran Djokic, lid van een georganiseerde criminele groep Serviërs in militaire, paramilitaire en politie-uniformen, beschuldigd van de moord op 33 Kosovo-Albanezen in het dorp Peja in april 1999.

Het Mensenrechtenbeoordelingspanel, een onafhankelijk orgaan dat in 2009 is opgericht om beschuldigingen van mensenrechtenschendingen door personeel van de inmiddels beëindigde Europese rechtsstaatmissie (EULEX) te beoordelen, heeft tussen januari en september uitspraak gedaan in 13 zaken. Vierentwintig zaken waren op het moment van schrijven nog in behandeling bij het panel. Sinds het begin van zijn bestaan heeft het panel 200 zaken geregistreerd.

Accountability of International Institutions

De Verenigde Naties zijn er in de loop van het jaar niet in geslaagd hun verontschuldigingen aan te bieden en individuele schadevergoedingen uit te betalen aan slachtoffers van vergiftigingen die na de oorlog van 1998-1999 gedwongen werden in kampen te leven die werden beheerd door de VN-missie voor interimbestuur in Kosovo (UNMIK) in het noorden van Kosovo, zoals was aanbevolen door het Human Rights Advisory Panel (HRAP), een onafhankelijk orgaan dat in 2006 is opgericht om klachten over schendingen door UNMIK te onderzoeken. De slachtoffers zijn ontheemde leden van de Roma-, Ashkali- en Balkan-Egyptische gemeenschappen. Op het moment van schrijven had één staat een bescheiden bijdrage geleverd aan een vrijwillig trustfonds dat in 2017 door VN-secretaris-generaal Antonio Guterres is opgericht ten behoeve van deze gemeenschappen (niet specifiek degenen die zijn getroffen door loodvergiftiging).

Behandeling van minderheden

Roma, Ashkali en Balkan-Egyptenaren bleven problemen ondervinden bij het verkrijgen van persoonlijke documenten, wat van invloed is op hun vermogen om toegang te krijgen tot gezondheidszorg, sociale bijstand en onderwijs. Er werd geen concrete vooruitgang gemeld op het gebied van de integratie van de Roma-, Ashkali- en Balkanegyptische gemeenschappen.

Inter-etnische spanningen bleven aanhouden in 2019, met name in het verdeelde noorden van Kosovo. In juli heeft het Openbaar Ministerie van Kosovo de voormalige minister van Plaatselijk Bestuur Ivan Todosijevic aangeklaagd wegens het aanzetten tot en het zaaien van haat, verdeeldheid en onverdraagzaamheid tussen naties, rassen en etnische gemeenschappen. De aanklacht volgde op een verklaring van Todosijevic drie maanden eerder waarin hij, in zijn functie als minister, verklaarde dat Kosovo-Albanezen beweringen over misdaden tegen hen tijdens de oorlog van 1998-1999 verzonnen, terwijl zij ook misdaden tegen Serviërs begingen. Hij werd vervolgens ontslagen door toenmalig premier Haradinaj.

Het politieonderzoek naar de moord in januari 2018 op de Kosovo-Servische politicus Oliver Ivanovic werd in mei uitgebreid met twee nieuwe, niet bij naam genoemde verdachten. In oktober arresteerde de politie twee verdachten, waaronder een etnisch-Servische politieagent. Twee andere verdachten zitten sinds november 2018 in hechtenis. Ivanovic werd buiten zijn kantoor in Mitrovica, Noord-Kosovo, door onbekende aanvallers doodgeschoten.

De politie van Kosovo registreerde tussen januari en augustus zeven gevallen van aanzetten tot religieuze, etnische en rassenhaat zonder meer uitgesplitste gegevens of informatie over andere vooringenomenheidsmisdrijven te verstrekken.

Vrouwenrechten

Ondanks enkele positieve ontwikkelingen blijft huiselijk geweld een probleem in Kosovo, met een inadequate reactie van de politie, weinig vervolgingen en aanhoudend verzuim van rechters om huisverboden tegen mishandelende partners uit te vaardigen.

In april hebben de autoriteiten een nationale geünificeerde databank opgezet voor het toezicht op en de vervolging van gevallen van huiselijk geweld om de verantwoordingsplicht te waarborgen door de betrokken instellingen te verplichten de databank bij te werken met de nodige informatie van het centrale en lokale niveau. Het Grondwettelijk Hof oordeelde in februari dat de Kosovaarse assemblee de grondwet mocht wijzigen om het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld en huiselijk geweld (ook bekend als het Verdrag van Istanbul) te erkennen.

De aanvraagprocedure van 2018 voor overlevenden van seksueel geweld in oorlogstijd om een wettelijke status te krijgen als oorlogsslachtoffer en om financiële compensatie te vragen van de autoriteiten, had een beperkt bereik. In juni hadden ongeveer 800 overlevenden van seksueel geweld een aanvraag ingediend, waarvan er 145 waren goedgekeurd en 102 afgewezen, en de resterende op het moment van schrijven nog in behandeling waren. Goedgekeurde slachtoffers ontvangen 230 euro per maand en kunnen in aanmerking komen voor ziektekostenvergoedingen voor ziekten die verband houden met geweld dat zij tijdens de oorlog hebben ondergaan. Vrouwelijke overlevenden hebben niet automatisch recht op gratis eerstelijns- of tweedelijnsgezondheidszorg, of gratis psychosociale hulp, in tegenstelling tot andere burger-oorlogsslachtoffers.

Asielzoekers en ontheemden

In de eerste tien maanden van het jaar registreerde het Hoge Commissariaat voor de Vluchtelingen van de Verenigde Naties 115 vrijwillige terugkeer van leden van etnische minderheden naar Kosovo, tegen 153 in dezelfde periode in 2018.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken van Kosovo registreerde tussen januari en augustus 800 gedwongen terugkeerders, voornamelijk uit Duitsland, naar Kosovo. Het ministerie van Binnenlandse Zaken meldde dat etnische gegevens ontbraken. Onder de gedwongen terugkeer naar Kosovo waren 189 kinderen. De repatrianten kregen beperkte bijstand bij hun terugkeer.

Seksuele geaardheid en genderidentiteit

Online haatzaaien tegen activisten voor de rechten van lesbiennes, homoseksuelen, biseksuelen en transgenders (LGBT) bleef een probleem. Cel Kosovo, een LGBTI-organisatie, registreerde 18 gevallen van bedreiging en discriminatie van leden van de LGBT-gemeenschap, waarvan er op het moment van schrijven zes door de politie werden onderzocht. Cel verklaarde dat LGBT-activisten in de loop van het jaar meer dan 150 online-doodsbedreigingen hadden ontvangen. Alle werden gemeld bij de politie, maar geen enkele zaak werd vervolgd. In april trad een nieuw wetboek van strafrecht in werking, dat de bescherming van leden van de LGBT-gemeenschap versterkte door aan de definitie van een “haatmisdrijf” een misdrijf toe te voegen dat wordt gepleegd tegen een persoon, een groep personen, eigendom of verwantschap met personen op grond van onder meer seksuele geaardheid en genderidentiteit.

Vrijheid van de media

De bedreigingen en aanvallen tegen journalisten hielden aan, terwijl het onderzoek en de vervolging traag verliepen. Bedreigingen op sociale-mediaplatforms bleven een wijdverbreid probleem. Tussen januari en september registreerde de Vereniging van Journalisten van Kosovo 11 gevallen van bedreiging van en geweld tegen journalisten en mediakanalen, waaronder vier fysieke aanvallen en zeven bedreigingen. De politie onderzocht vier van de gemelde gevallen op het moment van schrijven.

In augustus gaf de regerende PDK (Democratische Partij van Kosovo) een verklaring uit waarin Gazeta Express, een online nieuwsverkooppunt, “nepnieuws” werd genoemd en burgers werden aangemoedigd om te twijfelen aan de berichtgeving. De Vereniging van Journalisten van Kosovo had in mei gemeld dat PDK-voorzitter Kadri Veseli druk had uitgeoefend op de hoofdredacteur van Gazeta Express. Op het moment van schrijven was de politie bezig met een onderzoek.

TV BESA-verslaggever Gramos Zurnaxhio werd in juli aangevallen en met de dood bedreigd toen hij verslag deed van de sloop van een gebouwencomplex in Prizren. De aanvallers waren naar verluidt werknemers van het bedrijf en de politie was op het moment van schrijven bezig met een onderzoek.

Key International Actors

De voorzitter van de Europese Raad, Donald Tusk, drong er in april bij de Kosovaarse autoriteiten op aan de betrekkingen met Servië te verbeteren om vooruitgang te boeken op weg naar toekomstig EU-lidmaatschap, maar verzuimde bij de autoriteiten te wijzen op de bezorgdheid over de mensenrechten.

In maart herhaalde de speciale VN-rapporteur over de gevolgen voor de mensenrechten van het milieuvriendelijke beheer en de verwijdering van gevaarlijke stoffen en afvalstoffen zijn oproep aan de VN om compensatie te betalen aan Roma-families die het slachtoffer zijn van loodvergiftiging in het door UNMIK geleide kamp.

In juni 2019 richtte de speciale rapporteur brieven aan de leiders van verschillende organisaties in het systeem van de Verenigde Naties, waarin hij herhaalde dat het VN-systeem als geheel moet bijdragen aan het mobiliseren van de nodige middelen om de slachtoffers hun recht op een effectief rechtsmiddel te bieden.

In mei riep de Europese Commissie op tot versterking van de instellingen van de rechtsstaat, waarbij zij opmerkte dat de rechterlijke macht kwetsbaar blijft voor politieke beïnvloeding. De commissie merkte ook op dat er meer financiële middelen en betere coördinatie nodig zijn om de kaders voor mensenrechten ten uitvoer te leggen. In november 2018 nam het Europees Parlement een resolutie aan waarin het de VN opriep “om snel de nodige steun te verlenen aan de slachtoffers”.