OMB „Super Circular”: Uniform Administrative Requirements, Cost Principles, and Audit Requirements for Federal Awards (2 CFR, Part 200) (Effective December 26, 2014)

Contents:

Podczęść A – Skrótowce i definicje

Podczęść B – Postanowienia ogólne

Podczęść C – Przed- i po-.Federal Award Requirements and Contents of Federal Awards

Subpart D-Post Federal Award Requirements

Subpart E-Cost Principles

Subpart F-Audit Requirements

Audytorzy są zobowiązani do przestrzegania przepisów 2 CFR część 200, podczęści F, oraz Suplementu. Suplement zgodności obowiązuje w przypadku audytów lat podatkowych rozpoczynających się po 30 czerwca 2016 r.
2 CFR część 200 Dodatek XI – Suplement zgodności 2017
2 CFR część 200 Dodatek XI – Suplement zgodności 2018
2 CFR część 200 Dodatek XI – Suplement zgodności 2019

Federalny Dom Informacyjny ds. Audytu (Federal Audit Clearinghouse, FAC) działa w imieniu Biura Zarządzania i Budżetu (OMB), a jego głównymi celami są:
1. Zbieranie wniosków OMB Circular A-133 za pomocą zautomatyzowanego „Internet Data Entry System” (IDES).
2. Rozpowszechnianie informacji o audycie wśród agencji federalnych i opinii publicznej.
3. Wspieranie nadzoru OMB i ocena wymogów dotyczących audytu przyznawania nagród federalnych.
4. Udzielanie pomocy federalnym agencjom odpowiedzialnym i nadzorującym w uzyskiwaniu danych i pakietów sprawozdawczych OMB Circular A-133.

Koła OMB (mające zastosowanie do nagród przyznanych przed 26 grudnia 2014 r.)

Wymogi administracyjne:

Koła OMB A-102: Granty i umowy o współpracy z władzami państwowymi i lokalnymi (10/07/1994) (z późniejszymi zmianami 08/29/1997)
W dniu 12 marca 1987 r. prezydent nakazał federalnym agencjom przyznającym dotacje wydanie wspólnych zasad zarządzania dotacjami w celu przyjęcia ogólnorządowych warunków dotyczących dotacji dla państw i władz lokalnych. W 1988 roku OMB zrewidowała Okólnik A-102, aby zawrzeć w nim wskazówki dla agencji federalnych w sprawach nieobjętych wspólną zasadą zarządzania dotacjami. Załączniki do Okólnika A-102 zostały zastąpione przez wspólne zasady zarządzania dotacjami; zobacz regulacje agencji (takie jak HHS w 45 CFR 92), aby uzyskać pełną wersję wspólnych zasad.

OMB Circular A-110: Uniform Administrative Requirements for Grants and Other Agreements with Institutions of Higher Education, Hospitals and Other Non-Profit Organizations(11/19/1993) (further amended 09/30/1999)

Cost Principles:

OMB Circular A-87, Cost Principles for State, Local, and Indian Tribal Governments

OMB Circular A-21, Cost Principles for Educational Institutions (05/10/2004)

OMB Circular A-122, Cost Principles for Non-Profit Organizations (05/10/2014)

Wymogi dotyczące audytu:

OMB Circular A-133, Podmioty, które otrzymują fundusze federalne, podlegają wymogom audytu, które są powszechnie określane jako pojedyncze audyty. Między innymi, Single Audit Act Amendments z 1996 r. mają na celu promowanie należytego zarządzania finansami, w tym skutecznej kontroli wewnętrznej, w odniesieniu do nagród federalnych administrowanych przez rządy stanowe i lokalne oraz organizacje non-profit.

Szczególne wymagania dotyczące zamówień

Uniwersalny identyfikator i system zarządzania zamówieniami 2 CFR 25
Ta część zapewnia wytyczne dla agencji w celu ustanowienia: (a) Unikalnego identyfikatora podmiotu jako uniwersalnego identyfikatora dla wnioskodawców o federalną pomoc finansową, jak również odbiorców i ich bezpośrednich subbeneficjentów. (b) Systemu Zarządzania Nagrodami (SAM) jako repozytorium standardowych informacji o wnioskodawcach i odbiorcach.

Reporting Subaward and Executive Compensation Information 2 CFR 170
Agencje muszą ustanowić wymagania dotyczące raportowania przez odbiorców informacji o subawardach i całkowitym wynagrodzeniu wykonawczym, zgodnie z wymogami Federal Funding Accountability and Transparency Act of 2006.

Termin przyznawania dotacji na handel ludźmi 2 CFR 175
Niniejsza część ustanawia ogólnorządowy termin przyznawania dotacji i umów o współpracy w celu wdrożenia wymogu w paragrafie (g) sekcji 106 ustawy o ochronie ofiar handlu ludźmi z 2000 r. (TVPA), z późniejszymi zmianami (22 U.S.C. 7104(g).

Wymogi ogólnorządowe dotyczące miejsca pracy wolnego od narkotyków 2 CFR 182
Wytyczne Urzędu Zarządzania i Budżetu (OMB) dla agencji federalnych dotyczące części ustawy o miejscu pracy wolnym od narkotyków z 1988 r. (41 U.S.C. 701-707, z późniejszymi zmianami), która ma zastosowanie do dotacji. Zgodnie z polityką rządu federalnego, przepisy ustawy stosuje się również do umów o współpracy i innych form pomocy finansowej. Ustawa o wolnym od narkotyków miejscu pracy z 1988 r. wymaga od niektórych wykonawców federalnych i wszystkich grantobiorców federalnych, aby zgodzili się na zapewnienie wolnego od narkotyków miejsca pracy jako warunek wstępny otrzymania kontraktu lub grantu od agencji federalnej. 2 CFR 180
Niniejsza część zawiera wytyczne Biura Zarządzania i Budżetu (OMB) dla agencji federalnych w sprawie ogólnorządowego systemu wykluczania i zawieszania dla programów i działań nie związanych z zamówieniami publicznymi. Regulacje te ograniczają przyznawanie nagród, subawardów i kontraktów z niektórymi stronami, które są wykluczone, zawieszone lub w inny sposób wykluczone z lub niekwalifikujące się do udziału w programach pomocy federalnej lub działalności.”
System Listy Stron Wykluczonych (EPLS) w SAMS (System for Awards Management) utrzymuje nazwiska i inne informacje o osobach, które są zakazane do udziału w federalnych zamówieniach i transakcjach nie-zamówieniowych. Agencje federalne i grantobiorcy są zobowiązani do sprawdzenia EPLS przed otwarciem ofert lub przyznaniem nagród.

Własność niematerialna 2 CFR §200.315
„(c) Podmiot niefederalny podlega obowiązującym przepisom dotyczącym patentów i wynalazków, w tym ogólnorządowym przepisom wydanym przez Departament Handlu w 37 CFR Part 401, „Rights to Inventions Made by Nonprofit Organizations and Small Business Firms Under Government Awards, Contracts and Cooperative Agreements.”Ustawa Bayh-Dole Act (P.L. 96-517, Patent and Trademark Act Amendments of 1980), uchwalona 12 grudnia 1980 r., stworzyła jednolitą politykę patentową wśród wielu agencji federalnych finansujących badania, umożliwiając małym przedsiębiorstwom i organizacjom non-profit, w tym uniwersytetom, zachowanie tytułu prawnego do wynalazków dokonanych w ramach programów badawczych finansowanych ze środków federalnych. Ustawa ta była współsponsorowana przez senatorów Bircha Bayha z Indiany i Roberta Dole’a z Kansas. Bayh-Dole Act odegrał szczególnie istotną rolę w zachęcaniu uniwersytetów do udziału w działaniach związanych z transferem technologii.

Kontraktowanie z małymi i mniejszościowymi przedsiębiorstwami, przedsiębiorstwami kobiecymi oraz firmami z nadwyżką siły roboczej 2 CFR §200.321
„Podmiot niefederalny musi podjąć wszelkie niezbędne kroki w celu zapewnienia, że przedsiębiorstwa mniejszościowe, przedsiębiorstwa kobiece oraz firmy z nadwyżką siły roboczej są wykorzystywane, gdy jest to możliwe.”

Zamówienia materiałów odzyskanych 2 CFR §200.322
„Podmiot niefederalny, który jest agencją stanową lub agencją jednostki politycznej stanu i jego wykonawcy muszą przestrzegać sekcji 6002 ustawy o usuwaniu odpadów stałych, zmienionej ustawą o ochronie i odzyskiwaniu zasobów.”

Przepisy umowne dotyczące kontraktów podmiotów niefederalnych w ramach nagród federalnych 2 CFR §200.326
„Umowy podmiotu niefederalnego muszą zawierać obowiązujące przepisy opisane w Dodatku II do Części 200-Przepisy umowne dotyczące kontraktów podmiotów niefederalnych w ramach nagród federalnych.”

.