GENEVA (ILO News) – 世界危機の前夜、2007年と比較して前例のない3400万の増加を受けて、2009年に世界の失業者数は約2億1200万人に達した、と国際労働機関（ILO）はその年次世界雇用動向レポートで述べている

IMF経済予想に基づいて、世界の失業者は2010年も高いままだろうとILOは推定する。 先進国と欧州連合では、2010年にさらに300万人の失業者が増加すると予測されているが、他の地域では現在のレベルで安定するか、わずかに減少するだろう。

またILOは、2009年に世界の失業した若者の数が2007年と比較して1020万人増加し、1991年から最大の増加であると述べた。

報告書によれば、協調的な刺激策ははるかに大きな社会的・経済的破滅を回避した。しかし、世界中の何百万もの女性や男性が、いまだに仕事も失業手当も社会保護のいかなる実行可能な形もない。 「我々は、銀行を救ったのと同じ政策的決断力を、人々の雇用と生活を救い、創造するために適用する必要がある。 これは公共政策と民間投資の強力な収束によって実現できる」

ソマビア事務局長はさらに、「毎年、世界の労働市場は4500万人拡大しているため、回復措置は初めて労働市場に参入する若い男女の雇用創出に的を絞らなければならない」

ILOによると、脆弱な雇用（注1）の労働者は世界で15億人を超え、世界の労働力の半分以上（50.6％）と推定されます。 3395>

報告書はまた、2008年には6億3300万人の労働者とその家族が1日1.25米ドル未満で生活しており、2009年にはさらに2億1500万人もの労働者が限界に達し、貧困に陥る危険にさらされていると述べている。

ILOの報告書によれば、経済活動の急激な変動による壊滅的な影響から貧しい人々を 緩和するために、基本的な社会保護スキームの広い範囲を確立することが緊急である。

  • 世界の失業率は2009年に6.6％に上昇し、2007年より0.9％ポイント上昇した。 しかし、地域によって大きく異なり、東アジアの4.4％から、中央・南東ヨーロッパ（非EU）および独立国家共同体（CSEE & CIS）、北アフリカの10％以上である。
  • 世界の若年層の失業率は2007年と比較して1.6ポイント上昇して2009年は13.4％に到達した。
  • 経済危機の女性及び男性に対する全体的な影響は、これらのグループ間の影響の違いよりもはるかに重要である。
  • 労働者一人当たりの生産高として測定される労働生産性の伸びの予備的な推定は、東アジア、南アジア及び北アフリカ以外のすべての地域で生産性のレベルが低下したことを示唆している。 労働者一人当たりの生産高が最も低下したのは、中南東欧（非EU）&CISで-4.7％であり、10年前半に得られた利益の一部を取り戻している。
  • 労働者一人当たりの生産高の低下の結果、特にサハラ以南アフリカなど、経済危機以前にすでに労働生産性が低かった地域において労働条件は悪化している。

これらの問題に対処するために、「実体経済」を代表するILOの構成員は、雇用創出の加速、持続可能な社会保護制度、労働基準の尊重、社会対話の強化に焦点を当て、雇用問題への確固たる対応を促進するための、試みられたバランスのとれた一連の措置を含む世界雇用協定に同意した。 このパクトは、G20 の首脳や国連総会から強い支持を受けています。 3395>

地域の展望

先進国経済および欧州連合の失業率は、2008年の6.0%、2007年の5.7%から2009年には8.4%に跳ね上がった。 この地域の失業者数は2007年から2009年の間に1370万人以上急増し、2009年だけで1200万人近くが失業したと推定される。 3395>

全体として、世界の労働人口の 16 パーセント未満であるにもかかわらず、先進経済国および欧州連合地域は、2007 年以降の世界の失業増加の 40 パーセント以上を占めた。 2008年から2009年にかけて、地域別の失業率の最大の上昇は、先進国および欧州連合で2.4ポイント、中南東欧（非EU）&CISで2.0ポイント、ラテンアメリカおよびカリブ海諸国（1.2ポイント）の上昇であった。 同様に、世界の労働力人口の30％しか占めていないにもかかわらず、2009年の世界の失業者数の増加の3分の2以上をこの3地域が占めている。 他の地域では、失業率の上昇はより限定的であった（0.5ポイント以下）。

サハラ以南のアフリカでは、2009年に失業率は8.2%に上昇し、2009年から2010年の間はほとんど変化がないと推定される。 この限られた増加は、サハラ以南のアフリカにおける危機の真の影響を反映しておらず、脆弱な雇用や労働貧困（注2）などの指標と合わせて見る必要がある。

北アフリカでは、全体の失業率は2009年に10.5％に達し、2010年は10.6％と高止まりすると予測されている。 これは、2010年の失業者が2009年に比べて30万人増加することを意味する。 全体として、危機以前の労働市場の弱い状況は、経済成長の縮小の影響をより深刻にし、この地域が回復するには長い期間が必要かもしれない。

中東地域の失業率は、2007年から2009年にかけてそれほど上昇しておらず、2010年も比較的変わらず、約9.3パーセントと予想される。 しかし、この地域の労働者の約23％は家族と一緒に1日2米ドル以下で生活しており、危機の影響は脆弱な雇用の増加という観点からも見られるべきである。

ラテンアメリカとカリブ海地域では、失業率は2008年の7％から2009年の8.2％（注3）に上昇し、2009年には400万人がさらに失業したと推定される。 また、現在の推計では、極貧状態にある労働者の割合は2009年には7.0〜9.9%となり、2008年から最大で3.3%ポイント増加している。 東アジアでは、失業率は2008年の4.3%、2007年の3.8%から2009年には4.4%に上昇したと推定される。 中国の国内市場の急速な改善と、近隣諸国へのプラスの波及効果により、この地域の経済と労働市場の数値が改善された。 この地域の失業率は2010年には4.3％とわずかに低下すると予測されている。

東南アジア・太平洋地域には、外国貿易や投資の流れに大きく依存している経済が多数含まれている。 この地域における脆弱な雇用にある労働者の数は，2008年以来，最大で500万人増加したと推定される。 地域の失業率は、2009年には2007年に対して0.2％ポイント上昇して5.6％になったと推定され、2010年には安定的に推移すると予想される。

中央・南東ヨーロッパ（非EU）及び独立国家共同体（CSEE & CIS）は、2009年にすべての地域の中で経済成長の面で最も厳しいショックを受け、失業率が2007年の8.3％から2009年には推定10.3％と2％ポイントの上昇を招いた。 現在の見通しでは、失業率は10.1％までわずかに低下する。

世界雇用動向レポートに関する詳細については、ILOコミュニケーション・広報部（+4122/799-7912または[email protected]

注1-弱者雇用とは、自己勘定労働者と寄与家族労働者の合計と定義されている。

注2-ワーキングプアとは、働いているが、受け入れられている貧困ラインを下回る人々として定義される。

注3-これは、ILOが2009年1月から9月までに推定したラテンアメリカ・カリブ海地域の都市失業率（加重平均）8.5％と比較するものである）。 Panorama Laboral 2009, ILOリマ.

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