Introduction

The main aims of this report is.本報告書の主な目的は以下の通りです。

  • 欧州の淡水および海水における選択された有害物質の発生源、経路、排出および排出を記録し、欧州のこれらの水域における化学汚染の現状と最近の傾向の概要を示すこと、
  • 有害物質が水生生物に与える影響の一部を説明し、水を通じてこれらの物質に人間が暴露する可能性について概要を示すこと。
  • 有害物質の使用と水への排出を扱う主要な欧州政策と法律を概説し、これらの排出を減らすための選択された手段を強調する。
  • 化学混合物を含む有害物質の源、レベル、影響を評価するためのツールや革新的アプローチを提示する。

注：「有害物質」という用語は本報告書を通じて広い意味で使用されており、例えば化学物質に関する欧州規制REACHによって定義された高懸念物質、OSPAR海洋条約（北大西洋と北海を対象）によって定義された有害物質、またはEU加盟国が独自の地表および地下水基準を設定することになった広範な物質リストを包含している。

この報告書で検討されている水生環境にとって危険な物質とは？

この報告書は、使用パターンや曝露の可能性によって人の健康や環境に懸念をもたらす、危険ないくつかの合成化学物質に焦点を当てています。 これらの物質は、工業用および家庭用の化学物質、金属、殺虫剤、医薬品など多岐にわたりますが、報告書によれば、これらの合成化学物質は明らかに社会に重要な利益をもたらしています。

有害物質はどのように水生環境に排出されるのですか？

有害物質の環境への排出は、生産、加工、製造、下流の生産部門や一般市民による使用から最終的な廃棄まで、ライフサイクルのあらゆる段階で発生する可能性があります。 有害物質は、農業や養殖業、工業、石油探査、鉱業活動、輸送、船舶、廃棄物処理、そして私たちの家庭など、陸上と海上のさまざまな拡散源と点源から、直接的にも間接的にも水域に排出されます。 発生源には、産業活動における生産はもちろん、都市環境、農業、鉱業、埋立地、汚染地域などでの利用も含まれます。

たとえば、家庭や産業界の廃水処理はヨーロッパ全域で徐々に実施されてきましたが、その過程で有害物質がすべて、完全に除去されるわけではありません。 たとえば、家庭用および工業用化学物質や医薬品は、その後地表水に排出される処理済みの排水中に依然として検出されます。 さらに、最近ではシェールガスの開発から生じる化学物質汚染への懸念も高まっています。

水中の有害物質の影響とは

あらゆるレベル（分子、細胞、組織、器官、生態系レベル）で水生生物に有害な影響を与えるリスクは、淡水および海水と、堆積物などの関連生物相における有害物質の濃度に依存します1 。

  • 例えば、内分泌かく乱作用を持つ物質は、ある濃度レベルでヨーロッパの魚介類の生殖機能を損なうことが示されており、その繁殖力と集団生存への懸念が生じています。
  • 有機塩素が海鳥や海洋哺乳類に与える影響もよく知られており、金属や殺虫剤の淡水生物相への毒性も知られています。

社会経済の観点からも、このような影響は水生生態系が提供するサービスを低下させ、結果としてそこから得られる収入も減少させます。 実験室の研究では、水生生物に対する化学物質の複合的な影響は、たとえそれらが個々に、有害な影響が検出されるレベル以下で存在していたとしても、観察可能な有害な影響をもたらす相加的なものであることが示されています。

Can exposure to these hazardous substances through water contamination pose risk to human health?

人間が有害な人工化学物質にさらされると、がんや繁殖および発達障害などの一連の慢性疾患に関与するとされています。 悪影響のリスクは、環境に対するものと同様に、これらの物質への曝露の程度に依存します1。 このような暴露は、汚染された飲料水の摂取や、汚染された淡水魚や魚介類の消費に関連する可能性があります。

ヨーロッパ近海のいくつかの有害物質については、魚介類で規制値を超えていることが記録されていると報告書は述べています。 例えば、北極圏では、海産食品の摂取による人間の水銀への曝露は減少しているものの、2007年にグリーンランドで採取された女性の75％以上の血液中の濃度は、依然として米国のガイドラインレベルを超えていた。

また、ヨーロッパの最も汚染された水域に見られる化学物質の混合物に、様々な経路で人間がさらされることによって生じる潜在的な健康影響についても懸念されている。 特に、飲料水の供給源に有害物質が存在するため、その除去も求められています。 報告書によると、ヨーロッパの飲料水に必要な汚染レベルを下げるための重要な対策は、汚染活動を制御し削減するための規制措置に関連して、人間が消費するために使用する水源の周りにセーフガードまたは保護ゾーンを設定することです。 https://www.youtube.com/watch?v=PZmNZi8bon8

水生環境における有害物質濃度の推移はどのようなものでしょうか。

多くの場合、汚染の減少傾向が観察されます。 北東大西洋では、カドミウム、DDT、鉛、リンデン、PCBの濃度がすべて低下しており、河川からの負荷が減少していることを反映している。 バルト海では、リンデンも減少傾向にあり、ニシン、スズキ、ムール貝のPCBも数カ所で減少しているとの報告がある。 防汚剤であるトリブチルスズ（TBT）の禁止により、北大西洋地域とバルト海の海洋巻き貝の濃度は明らかに低下傾向にあります。

水生環境におけるいくつかの有害物質の残留性はどうでしょうか。

水銀、トリブチルスズ、多環芳香族炭化水素のように疎水性で堆積物や生物相に蓄積しやすい有害物質については、これらの有機マトリックス中の濃度が水中より高く、したがって検出や測定が可能であると考えられ、水中だけで測定すると水環境に対するリスクを過小評価してしまうことがあります。

規制によって、大気や水域へのそのような物質の排出が減少したことは証明されているが、特に堆積物や生物相におけるその残留性と偏在性は、人間の活動から離れた場所であっても水生環境にリスクを与え続けていることを意味している。

しかしながら、一連の有害物質が、とりわけヨーロッパの3つの海で依然として高濃度で検出される可能性があることがデータで示されている。 DDT、ヘキサクロロベンゼン（HCB）、リンデン、PCBの場合、この 4 つすべてがヨーロッパで長年にわたって禁止されていることを考えると、この観察は水生環境におけるこれらの長い残留性を反映しているといえる。 また、ある地点では、いくつかの金属濃度がEUの法律で定められた最大値を超えていました。 したがって、EUレベルでのさらなる調和が望ましいと報告書は述べています。

有害な水質汚染物質に新しいタイプはあるか？

より新しいタイプの「新興汚染物質」には、医薬品やパーソナルケア製品などの以前から存在する物質だけでなく、ナノ材料のような比較的新しい物質もあります。 このような物質については、潜在的な影響に対する認識と理解はまだ不完全ではあるが、ごく最近に発展したものであり、日常的なモニタリングプログラムへの組み込みは今のところ限定的で、環境や人間の健康に対するリスクをしっかりと評価し、規制やより良いモニタリングを正当化することが困難である。

したがって、規制が必要かもしれない潜在的に問題のある物質を適時に認識するために、EU全域で選択された新興汚染物質の的を絞ったモニタリングが望ましいだろう。 このモニタリングは、欧州の研究調査によって支援されるべきである。

Could climate change influence the hazardous substances in the aquatic environment?

Climate change will add a further layer of complexity in the question of hazardous substances in Europe’s fresh and marine waters.気候変動は、ヨーロッパの淡水と海水の有害物質の問題にさらなる複雑さを加えるでしょう。 この現象は、適切な強力な対策がない場合、今後数十年にわたって化学物質の水質に悪影響を与える可能性が高い。 より激しい降雨が予想される地域では、汚染された都市雨水の頻度と重大性が増加すると予測される一方、農薬や動物用医薬品を含む農業汚染物質の水への流出が悪化する可能性がある。

より暑く乾燥した夏とますます深刻で頻繁に起こる干ばつによって河川の流量が減少し、汚染物質の希釈能力が下がり、有害物質の濃度上昇を招くだろう。

大気中の二酸化炭素の増加（水中の二酸化炭素は炭酸になる）により引き起こされる海洋酸性化は、海水中の金属の化学種を変え、したがって海洋生物との相互作用を変えるかもしれない。 さらに、気候変動によって強まる可能性のある海岸浸食は、ヨーロッパの海岸線に沿って歴史的な埋立地の露出につながり、その沿岸水域に有害物質を放出するかもしれません。

水生環境における有害物質の存在をさらに減らすための有効な手段はあるか？

多くの有害物質について、水への産業排出情報は欧州汚染物質排出・移動登録（E-PRTR）に基づいて報告しなければなりません。 しかし、今日まで、E-PRTRの下での報告は、水への排出を記述するデータの空間的範囲と時間的解像度に関してまだ不完全であり、いくつかの物質に関しては顕著にそうである。 また、すべての有害物質の発生源、排出量、経路の定量的理解を大幅に向上させることも重要である。 この分野の進歩は、水生環境の化学的汚染に対処するための適切な手段の特定を促進する。

「発生源での」コントロールが望ましい一方で、水への有害物質の排出を減少させる他の手段が引き続き不可欠である可能性が非常に高いと、報告書は述べている。 そのような対策には、高度な廃水処理、都市の雨水コントロール、水辺の緩衝帯のような特定の農業環境の実践が含まれます。 有害物質の排出を削減することは、経済的・社会的な利益をもたらすことが示されている。 水域への有害物質の排出を削減するために、他にもさまざまな対策を実施することができる。 製品の代替、販売と使用の制限、産業許可申請におけるクリーンな生産工程と「最善の技術」（BAT）の実施を証明する要件、財政措置、排出量と環境品質の基準の設定、国民の意識を高めるための行動などが含まれる。

これらの問題に対処するため、最近の欧州の調査研究は、化学物質汚染と観測された生態系の質の劣化を結びつけるのに役立つ新しい評価・モデリングツールの開発・テストにつながっている。 このようなツールには、因果関係を確立するためのサイト特有の実験技術とともに、既存の化学的および生物学的モニタリングデータを評価するアプローチが含まれる。 実際、淡水や海水、水生生物相や堆積物などに含まれる数百種類の化学物質を空間的・時間的に十分な分解能で採取・分析することは現実的ではないし、費用もかかる。 しかし、あらかじめ選択された少数の優先物質に焦点を当てることは、他の問題のある物質を見逃す危険性が高い。 さらに、このようなアプローチでは、化学物質の混合物の影響が無視される。

分析化学と統合された生物学的影響ツールのさらなる開発が望まれ、いずれはリスクに関連する物質の特定に貢献することができるだろう。

EUの水域を守るための既存の法律とは？

EUは、化学物質の使用と、水を含む環境への排出を扱う、比較的最近の一連の法律を導入しています。

2006年に採択され、化学物質がもたらすリスクから人の健康や環境を守ることを改善するために作られた「化学物質の登録、評価、認可および制限に関する規則（REACH）」は、この点において重要な役割を担っています。 REACH規則では、これらのリスクを管理し、使用される物質に関する安全情報を提供することについて、産業界に大きな責任があるとされています。 また、同規則は、適切な代替物質が特定された場合、最も危険な化学物質を段階的に代替するよう求めている。

現在、EUの表流水の化学的品質は、主に最近採択された環境品質基準指令（EQS指令）によって対処されています。この指令では、「優先物質」（PSs）として知られるEU全体に関連する汚染物質の濃度制限を定義しています。

これらの汚染物質の中には、その毒性、環境中での残留性、植物や動物組織での生物濃縮性などから「優先的有害物質」（PHS）に指定されており、EQS指令は優先的有害物質の排出、放出、損失の停止または段階的削減を求めています。 その他、地域、河川流域、国レベルで懸念があるとされる物質については、国レベルで基準を設定しなければならない。 この要件を遵守することが重要である、と報告書は強調している。

EUの統合汚染防止管理（IPPC）指令の下で確立された軽減措置も、水と大気への金属排出の減少に寄与している。 たとえば、ポリ塩化ビフェニル（PCB）の生産、使用、廃棄に関する法律が制定される一方で、海洋生物相に見られるPCBの濃度が低下した。 同様の結果は、海洋無脊椎動物に対する内分泌かく乱作用を理由に、防汚塗料に含まれるトリブチルスズ（TBT）の禁止によってももたらされましたが、海底堆積物中の高濃度は特定の場所でまだ観察されることがあります。

化学物質のより持続可能な消費と生産を促進するための取り組みには、規制、経済的インセンティブ、情報ベースの手段、「グリーンケミストリー」の幅広い実施など、さまざまな政策対応が必要です。 これは、欧州の環境に利益をもたらすだけでなく、欧州に輸入される商品の割合が増加した結果、世界の他の地域で生じる有害な影響を減らすことになると、報告書は述べています。

このアプローチには、製品の品質を維持しながら有害物質の使用や生成を削減または排除する新しいプロセスや技術の開発が含まれます。

持続可能なグリーンケミストリー技術の採用は、財務的な利益を生み出し、それゆえ競争上の優位性をもたらすことが示されています。 しかし現在、EUには持続可能な化学に関する包括的な法律はありません。