トランプ政権は、海外からの安い労働力に押されるアメリカの労働者を守る取り組みの一環として、アメリカの雇用者がH-1Bなどのビザプログラムの外国人労働者に支払うべき最低賃金を大幅に引き上げる最終規則を発表した。 ドナルド・トランプ大統領の政権が去る数日前、米労働省は、この最終規則により、永久雇用証明、H-1B、H-1B1、E-3ビザの外国人労働者プログラムの潜在的な乱用を防ぐため、実勢賃金率の設定に用いる賃金手法を改革し、米国人労働者の賃金と雇用機会の保護に役立つと述べている。
H-1Bビザは、米国企業が理論的または技術的専門知識を必要とする特殊な職業に外国人労働者を雇用することを可能にする非移民ビザである。
テクノロジー企業はこれに頼って、インドや中国といった国から毎年何万人もの従業員を雇用している。
最終規則は、外国人労働者に支払われる実勢賃金を、同様に雇用されている米国労働者に支払われる賃金と一致させることにより、その精度を高めると、労働省は火曜日のニュースリリースで発表しました。
最終規則は、米国内の労働者よりも外国人労働者を永続的または一時的に雇用する経済的インセンティブを取り除くことにより、同省がより効果的に米国労働者の雇用機会や賃金を保護できるようにすると述べている。
移民の制限は、イスラム教徒が多い7カ国への渡航禁止令を出したトランプ政権発足当初からの焦点であり、ホワイトハウスがコロナウイルスのパンデミックを隠れ蓑に、トランプ大統領の任期最終年になっても続いている。
トランプ政権は最近、他の種類の就労ビザやグリーンカードとともに、H-1Bビザの凍結を3月31日まで延長した。
先週はH-1Bビザの選考方法を変更し、現行の抽選手続きではなく、給与やスキルを優先させた。
20日に第46代米大統領に就任する民主党のジョー・バイデン氏は、トランプ氏の移民政策は残酷だとして、H-1Bビザの停止を解除することを約束した。
労働省の雇用訓練庁は、同省の賃金方法の対象となる外国人労働者プログラムを管理している。
2020年10月8日、同省は中間最終規則を発表し、パブリックコメントを募集した。
寄せられたコメントを幅広く検討した結果、同省は、現行の賃金方法は米国労働者の賃金と雇用機会を損ない、統治法令と緊張関係にあると判断したと述べた。
「米国労働省は、賃金保護を強化し、ビザ・プログラムの乱用に対処し、米国の労働者が安価な外国人労働者に打ち負かされるのを防ぐために、これらの措置をとっている」と、ユージン・スカリア米国労働長官は述べている。
「これらの変更は、これらの重要な外国人労働者プログラムが議会の意図通りに機能することを保証すると同時に、アメリカの労働者が安定した、良い報酬の仕事を得る機会を確保するのに役立つ。
「寄せられたコメントに応え、労働省は中間最終規則で使用された賃金レベルを調整し、市場賃金をよりよく反映させ、新しい賃金レベルへの移行をスムーズにするための規定を盛り込んだ」とScaliaは述べています。
H-1B、H-1B1またはE-3ビザを求める際、米国の雇用者は認可された雇用期間中、一般賃金または同様の経験と資格を持つ他の被雇用者に支払われる実際の賃金の高い方を、非移民労働者に支払うと証明しなければなりません。
H-1B1ビザは、シンガポールとチリの国民を対象とした米国のH-1Bビザの変種である。 E-3ビザは、オーストラリアの市民のみが取得できる米国のビザである。
同様に、雇用主がEB-2またはEB-3の分類で移民を雇用しようとする場合、雇用主は省が発行する実勢賃金を用いて、その職種の米国労働者を募集しなければならない。
また、外国人労働者に一般的な賃金を支払うことを証明しなければならない。
実勢賃金率とは、雇用予定の地域における特定の職業で同様に雇用された労働者に支払われる平均賃金と定義される。
これらのプログラムにおける実勢賃金率は、米国への低コストの外国人労働者の参入によってもたらされる不当な競争から米国の労働者を保護する役割を担っている。
同種の職務に就き、同様の資格を有する米国人労働者の賃金を正確に反映するため、実勢賃金率の算出に同省の手法を用いることにより、これらのプログラムの使用が米国人労働者の賃金と雇用機会に悪影響を与えないことを保証している。
労働省の使命は、米国の賃金労働者、求職者、退職者の福祉を育成、促進、発展させ、労働条件を改善し、有益な雇用の機会を促進し、労働関連の給付と権利を保証することである。 NSA AKJ NSA
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