Divided We Stand

トランプ氏の中間集会の一コマ。 写真はこちら。 Mark Peterson/Redux

年号は2019年。 カリフォルニア州の新知事ギャビン・ニューサムは、単一支払い医療制度の創設への支持を含むプラットフォームで最近当選したが、今度はそれをどのように実現するかを考えなければならない。 超党派の事前分析では、年間4,000億ドル（現在の州予算の2倍）とされている。 その税率が、若くて健康なカリフォルニア州民をネバダ州に移住させ、大手ハイテク企業の雇用者が州からの撤退を検討するのと同様に、カリフォルニアを慢性疾患を持つ人々を惹きつける場所にしてしまうのです。 他の知事も同様の約束をしており、Newsomは、オレゴン、ワシントン、ニューヨーク、マサチューセッツ、コネティカット、メリーランドといった、最もイデオロギー的に同じ考えを持つ州の幹部を招集している。 もし彼らが、単独で統一された単一支払い医療制度を作るために団結し、潜在的な患者のより大きなプールにリスクを分散させながら、国内で最も豊かな州のいくつかで統一性を持たせたらどうなるでしょうか。

結局、15州が、憲法に明示的に導入されている、共同作業のための確立されたメカニズム、州間コンパクトを形成しました。 彼らは、共通のヘルスケア市場の輪郭を描く。統一された単一支払い体制で、立ち上げ費用は、これまで地方債市場に登場した中で最大の発行額で部分的に賄われる。 さらに知事たちは、一律の給与税と、大富豪と企業に対する同率の新税、そしてその税収を医療費に充てることでも合意している。 トランプ政権はすでに、Affordable Care Actの基準を超える実験を行おうとする州に対して、免除を認める用意があることが判明している。 しかし、各州が一方的に行動することはできない。 最高裁は、以前は連邦政府に属していた権限を主張するいかなるコンパクトの設立も、議会が承認しなければならないと裁定した。

Newsom は、友人の下院多数党指導者 Nancy Pelosi に、医療費として構成州に流入するすべての連邦資金を、コンパクトに付与する法案を提出するよう圧力をかけた。 アリゾナ州とフロリダ州のペロシ議員は、自分たちの州の共和党知事がオバマケアの保護を削減することを可能にすることを恐れて、この提案に難色を示している。 しかし、コンパクトへの参加を希望する州はさらに多数あり、それらの州知事は民主党の下院議員団を束ね、ブロック化する。 法案は、連邦政府の権力に一撃を加えることを熱望するティーパーティー共和党の支持を得て、下院を通過する。

上院に達したとき、主導権は共和党からもたらされる。 2011年、当時のテキサス州知事リック・ペリーは、医療コンパクト同盟を提唱し、他の8州とともに、医療保険改革法に対する「規制の盾」とメディケアおよびメディケイド資金の完全管理を求めている。 民主党の法案が下院を通過する頃には、現テキサス州知事のグレッグ・アボットは、ノースカロライナ、ミズーリ、アリゾナなど20以上の州を集め、新バージョンのヘルスケア・コンパクトを制定している。 また、テッド・クルーズとジョン・コーニンという2人の有力上院議員の支持も得ている。 オバマケアの撤廃と代替を10年近く約束してきた共和党は、ついにその約束を果たすことができる–国民の40パーセントのために。

大統領もチャンスを見ている。 ドナルド・トランプ氏は大統領選に出馬している間、自らを「ミスター・ブレグジット」と呼び、英国の欧州連合離脱票を正確に予測したという虚構の主張と結びつけて自慢していました。 今、彼は、Fox & Friendsの「BREXITより大きいか」というサイロンのおかげで、さらに重要な世界史的偉業が手の届くところにあると確信している。 トランプはペロシとミッチ・マコーネルに法案をまとめるよう働きかけました。 トランプはローズガーデンの署名式で、ペロシとマコーネルにぎこちない握手を求めながら、「史上最大の取引」と称し、はにかむ。 歴史家は後に、この法案を、わが国の緩やかな崩壊、すなわち米国の意識的な結合解除の第一歩として記録するだろう。

この見合い結婚がもう本当に機能していないことを認めようじゃないか。 ワシントンの党派的な動きは変わったかもしれないが、機能不全の共依存関係は相変わらずである。 中間選挙の結果、民主党は都市と郊外の高級住宅地の政党となり、その票は密集した地域に非効率的に集中し、共和党は郊外と地方が上院に過剰代表される政党になったことが明らかになった。 スタンフォード大学の政治学者アダム・ボニカが開発した採点システムによると、新議会はこれまでのどの議会よりもイデオロギー的に分裂しており、共和党はより保守的で、民主党はよりリベラルである。 過去 8 年間、新しいインフラ・プロジェクトに資金を提供することや、身元確認やバンプストックの制限といった基本的な銃規制措置など、幅広い超党派の支持を得られる目標に向けた動きはありませんでした。 議会での党の支配が分断されていれば、他の前進もさらに望めなくなる。 当面は、最も大胆な政策提案は撤回される可能性が高い。 民主党はトランプ大統領以前の税制に戻すことを目指し、共和党はオバマ大統領の医療保険法を廃止することを目指している。 12月7日までに、議会は政府閉鎖を回避するための歳出法案を通過させなければならない。 1058>

一方、縁故採用の回避から候補者の財務の透明性まで、グッドガバナンスのガードレールの多くが、法律の力ではなく、規範に固執することによって取り付けられていることがわかった。 このような機能不全の広がりと深さには、エスタブリッシュメント派の人々でさえ、現在の統治システムが致命的に破綻していることを認める用意がある。 かつては考えられなかったような抜本的なプロセス改革を検討する者も出てきている。 左右両派の著名な法学者は、最高裁を拡大する案や終身在職権を廃止する案を支持しており、後者はスティーブン・ブレイヤー判事も支持している。 Cruz や Mike Lee などの共和党上院議員は、州の利益を犠牲にして連邦政府を強化するとして、上院議員の直接選挙を廃止するよう求めています。

あらゆる分野の政策立案者が、連邦政府のコンパクトを完全に見直し、地方自治体が以前には予想もしなかった責任を負うことを可能にし始めています。 ポール・ライアンとマルコ・ルビオの両氏に近い政策顧問であるユヴァル・レビンは、2016年に、”簡単な答えがないことこそ、ワシントンの1人の問題解決者が正しいことをすることを望むのではなく、社会全体で多様な問題解決者に権限を与える理由だ “と書きました。 最近の著書『The New Localism』では、中道左派の都市生活者であるブルース・カッツとジェレミー・ノワックが、アメリカやヨーロッパの国政を支配するポピュリズムに対抗するものとして、このような地方政策の革新を特に高く評価しています。 ジャコビン誌とネイション誌は、後者が「進歩的連邦主義」と呼ぶものを賞賛している。 サンフランシスコ市弁護士Dennis Herreraは、これを「New New Federalism」と呼び、地方政府に対する連邦政府の影響力を弱めるというロナルド・レーガンの第一期の公約を思い起こさせる。 レーガンは1981年の就任演説で、「連邦政府が州をつくったのではなく、州が連邦政府をつくったのだということを、われわれ全員が思い起こす必要がある」と述べた。 当時、民主党は、ニューフェデラル主義を、ニューディール政策やグレートソサエティー政策を解体するための高邁な隠れ蓑と解釈していた。 1058>

いくつかの州は、独自の市民権政策を実施しようとしており、12州が不法移民の運転免許証の取得を許可し、その2倍近くが州内授業料の資格を得ることを許可している。 7つの州は、多くの自治体とともに、連邦移民法の執行に公式に非協力的な「聖域」政策を採択している。 マサチューセッツ州やメリーランド州の共和党議員を含む多くの知事が、トランプの国境政策を支援する州兵の派遣を拒否し、カリフォルニア州はメキシコ国境沿いの壁の建設を阻止するために連邦政府を提訴している。 トランプ政権が、残業代を受け取る権利を持つ労働者の割合を拡大するオバマ政権時代の労働省規則の擁護をやめた後、ワシントン州は同規則の独自版を施行すると発表し、同業者にも同じようにするよう助言した。 「1058>

カリフォルニア州では、世界第5位の経済大国を監督することを常々自慢している当局者が、自らの外交政策を進めることを口にするようになった。 トランプがパリ気候協定から離脱した後、ジェリー・ブラウン知事-彼は「われわれは自分たちの頭の中では別の国だ」と言っている-は、中国の習近平国家主席と二国間の炭素排出協定を交渉するために太平洋を渡った。 「ワシントンではなく、北京に来たのは本当だ」と、ブラウン知事は海外出張の際、国家元首のように迎えられることが多い。 同じ頃、ブラウンは気候科学者の集まりで、連邦政府が研究データへのアクセスを完全に絶つわけにはいかないと約束した。 「トランプが衛星を停止させたら、カリフォルニアは独自の衛星を打ち上げるだろう」

ブラウンの後継者ニューソムは、カリフォルニアの人々が、この自立の倫理をどこまで受け入れるかを考えなければならないときに、就任したのである。 2015年以来、カリフォルニアの活動家グループは、カリフォルニアを「自由で主権があり独立した国」にしたいかどうか、市民に直接投票させるための請願書を配布しており、これは、すでに「Calexit」と呼ばれている質問に関する拘束力のある2021年の住民投票を引き起こす可能性があります。

オバマ時代に、それまで州の権利について語っていた保守派が自分の国を始めるという考えを持ち始めたのです。 「私たちは素晴らしい連合を手に入れた。 リック・ペリーは2009年のティーパーティー集会で、「この連合を解消する理由はまったくない」と述べ、こう付け加えた。 「しかし、もしワシントンがアメリカ国民を鼻にかけ続ければ、何が起こるかわからない」とも言った。 ペリーの副知事であるデビッド・デューハーストは、立法議会の初日にテキサス民族主義運動のメンバーと会談した。 今年の中間選挙の直後、テキサスとカリフォルニアの分離独立共和国の指導者になる人たちが、ダラスで開かれた分離主義者の会議で会った。

2012年に、ホワイトハウスのウェブサイトには、50州すべてから分離独立の請願書が寄せられた。 (離脱嘆願書に署名した市民は国外退去させるという対抗措置が要求された)。 2年後、ロイターは、アメリカ人の4分の1近くが、州が分離するという考えを支持すると答え、その立場は、共和党員や田舎の西部住民に最も人気があることを発見した

リベラルな地域は、分離の空想で大きくなる傾向がある。 国全体を分割して、同じ考えを持つ同胞の資源と労働力を得ることができるのに、なぜ自分の州を切り離すのでしょうか。 2004年の選挙でジョン・ケリー氏が敗れた後、手作りのデジタルグラフィックがソーシャルネットワーク以前のインターネットを駆け巡った。 そこには、ケリーに選挙民票を投じた州は「カナダ合衆国」と表示され、ジョージ・W・ブッシュの州は「ジーザスランド」となっていた。 トランプの勝利の後、これらのミームは、そのファンタジーを受け入れなければならない他の人からの意見も含めて、論説へと卒業していった。 「1058>

Photoshop があれば誰でもこの国を理路整然と二つに分けることができるという事実は、かつて流動的だった政治地図が硬直化していることの証左である。 2000年以降のすべての大統領選挙で、半数以上の州が一貫して一つの政党に選挙人団の票を投じてきた。 2016年、それらの州はすべて、大統領選でも同じ政党から上院の勝者を選んだ。 しかし、3人のイギリス人地理学者が2016年の論文で空間的偏向について結論づけたように、それは選挙人団地図の特徴だけではありません。 郡、州、地域のどれで測っても、ビル・クリントンの初当選以来、党派の格差は広がっている。 赤い地域はより赤くなり（少なくとも大統領選の投票数においては）、青い地域はより青くなった。 1992 年、アメリカ人の 38% が、20% ポイント以上の差で大統領候補に投票した「ランドスライド郡」に住んでいた、とタイムズは報じている。 現在、36の首都は、両院の議会とともに知事職を支配する単一の政党によって支配されている。100年以上ぶりに、全米で2つの政党に分かれる州議会はミネソタ州の1つだけとなる予定である。 もし私たちがすでに2つの政治的地域に住んでいるのであれば、なぜそれに見合った政府システムを作らないのか。

あるいは、そのような空想がある。 米国を縮小することを支持する本当の根拠はない。 調査によると、カリフォルニア州民の3分の2は独立に反対しており、それはカレキシット運動の左派的なトランプ批判が右派的な起源と一致しないためだけではないのです。 (カリフォルニア独立キャンペーンの共同創設者ルイス・マリネリは、元同性愛結婚反対活動家で、昨年ロシアに永住権を求めた)。 分離独立の野心を持って設立されたアラスカ独立党の候補者が1990年に実際に知事になったとき、彼は主権の問題には冷淡であることが判明した。 (サラ・ペイリンはAIPの会議に出席し、夫のトッドが会員になったことがある）。 他の地域の運動は、左寄りのバーモント第二共和国であれ、右寄りのサウスカロライナ第三パルメット共和国であれ、スタントを超越したことはない。 1058>

歴史上、平和的な分離独立が成功した例はほとんどありません。 そのような例では、イデオロギーの違いよりも国家のアイデンティティが亀裂の根源であるように思われる。 (アメリカ南部連合は顕著な異常事態であっただろう）。オーストラリア在住の学者であるピーター・ラダンやアレクサンダル・パヴコヴィッチは、20世紀に国家が分裂したとき、常に言語、宗教、民族の深い断層が根底にあったと指摘している。 1058>

アメリカのプロジェクトに対する宿命論が広まったとしても、この連合を解消する明白な方法はない。 憲法のパワーバランスを書き換えるには、この国の既存の指導者をはるかに超えていると思われるレベルの政治的調整が必要である。 内戦の可能性はほとんどなく、平和的な連邦の解消を促すような一連の出来事を想像するのは難しい。 南北戦争後、最高裁は「国家には一方的に分離独立する権利はない」という判決を下した。 国連憲章は「人民の自決」を認めているが、後者は明確に定義された人種や民族の集団を意味し、例えば銃規制の強化を望む人々の集まりを意味しないことは明らかである。 他の国々は、前例があることを恐れて、アメリカの分離独立した州を承認することに慎重であるかもしれない。 1058>

しかし、もし分離独立の願望が高まるなら、最近のスコットランドとケベックの投票は、平和な時代の先進国における分離独立が、単なる政治問題の一つになりうることを示すモデルとなっています-反逆や反乱の申し立てなしに、比較的市民的に議論され、民主的に投票されるものです。 (スペイン政府は、昨年カタルーニャで行われた違憲の独立住民投票に対して寛容ではありません）

ある種のソフトな分離独立を想像できるメカニズムが少なくともひとつあり、それはすでに憲法の中に見いだされています。 この文書には、ある州が他の州と協定を結ぶという見通しが紹介されています。 例えば、47の陸運局が交通違反者についての知識を交換するために使用している運転免許証コンパクトのように、州は共通の基準を維持するために州間コンパクトを作成してきた。 また、ニューイングランド地方の州がコネチカット川流域の魚類資源を管理することを許可するアトランティックサーモンコンパクトのように、近隣の管轄区域が共通の資源を扱うために使用されることもある。 (11の州が選挙人団を無視するために国民人気投票州間協定に署名していますが、発効するには270人の選挙人に相当する数が必要です。)

州間協定が論争の的になるテーマに適用されることはほとんどありませんでした。 しかし、議会が麻痺し、州と連邦の関係について深い考えを持たない大統領にとっては、左派と右派の両方の落ち着かない派閥にとって、魅力的な手段であることが証明されるかもしれません。 今こそ、この国を一度解体して、国民の政治的嗜好が多様化し、ますます不和になりつつある現状により合致した形に組み直す時なのかもしれない。少なくとも、自分たちの決意を確かめるためでなくとも、そうした未来がどのようなものかを考えるべきだろう。 もしそうなら、私たち自身の決意を確かめるためである。 あるいは、離れている未来を考える中で、結局は一緒に暮らすための新しい方法について、いくつかのアイデアにつまずくかもしれません。

では、仮定の 2019 年の春に話を戻しましょう。 ニューサム知事が医療保険に関する取引に成功した後、ロビイストやシンクタンクは、自分たちが大切にしているすべての問題のためにコンパクトを推進し、議会は、他の実質的な法案では二院制の過半数を見つけることができないが、それに従うことになる。 公有地・環境コンパクト法は、州が環境規制を設定し、その土地にある国立公園を管理する大きな自由を与え、労働・職場コンパクト法は、州が新しい職場と雇用基準を起草することを許可している。 住宅コンパクト法、移民コンパクト法、農業コンパクト法があり、農業補助金やフードスタンプとして国民に来るはずのお金を、各州が独自のルールを設定できるブロックグラントとしてすべて受け取れるようにする。 1058>

各州は、それぞれの政策領域で新しいパートナーシップを生み出すことができたが、同盟関係を強化することを選択した。 セーフティ・ネットをつなぐように、ニューサム率いる州は、住民や企業をめぐる底辺の競争を終わらせるために、税制を完全に同期させることに合意した。 しかし、ネバダ州は、市民への所得税導入を拒み、この協定から離脱する。 一方、ワシントン州は、すぐに州憲法を改正し、初めて所得税を認めました。

統合の象徴を求めるアボットは、新しい自由州携帯許可証を発表し、彼の同盟全体の学校、教会、政府の建物で武器を持つ権利を保証する新しい法律とともに発表します。 ニューサムとアボットは、それぞれの地域の労働者が生み出す社会保障資金を管理する権利を認めるよう、共同で議会に働きかけました。 アボット氏は、市民が退職後のポートフォリオを管理できるようにしたいと考え、ニューサム氏は、信託資金の一部を財務省債から、気候にやさしい技術を支援する新しい公共投資手段に移す実験をしたいと考えています。

連邦時代の始まりとして、両知事は合衆国最高裁判所の階段で写真撮影のために会合しました。 両者は握手を交わし、相手の権威に対するいかなる法的挑戦も20年間支持しないことを検事総長と誓い合いました。 両者とも、この新しい試みが、裁判による不必要な不確実性を伴わずに、しばらくの間、展開されることを望んでいるのだ。 州は、自分たちの行動の合憲性について他者が訴えるのを止めることはできないが、州当局が 2 億 5000 万人のアメリカ人の政治的意思を、すべて議会の明示的な同意のもとに動かしているというメッセージを保守的な最高裁判所に送りたいのである。 一方、Fox NewsとMSNBCは、「New Era of Good Feelings」の到来を告げています。 1058>

Federation Eraの最初の20年間、同盟は比較的安定しており、時折州の状態が変わるだけであった。 バージニア州は、そこに住む連邦職員の利益を守るための影響力を失うと考え、アメリカ進歩連盟を早期に脱退した。 モンタナ州は、「働く権利」のある姉妹州と同じように、閉鎖的な労働規則を放棄せざるを得なくなり、自由州同盟を脱退するところだった。 フロリダ州の内政は、この州がどちらの連邦にも加盟することで利益を得ることができるのかという永遠の議論によって動かされている。アラスカ州にはもはや民主党と共和党がなく、完全に親連邦と反連邦の軸に沿って再編成されている。 ある州は原則的な独立志向によって（ニューハンプシャー州）、ある州はイデオロギー的麻痺によって（ウィスコンシン州）、ある州は自分たちのルールを決めて満足しているために（デラウェア州）、知られているように中立地帯にいる。 しかし、権力は中立地帯にある。 2つの連盟はそれぞれ選挙人団の票を一括して投じるため、暗黙の了解として、有力な全国候補者は無所属の州から輩出されなければならない。 (メイン州のスローガンは「副大統領の母」（Mother of Vice-Presidents）である。 しかし、立法府と行政府が政策決定から大きく足を引っ張られているこの国では、このことは小さな満足に過ぎない。 ホワイトハウスでは、平時の大統領の唯一の仕事は、最高裁判所の最高齢議員の健康状態を毎日問い合わせることだ、という暗いジョークが語られている。 連盟は当初、知事と州議会によって任命された委員によって運営されていました。 永続的な官僚機構の確立を避けるため、知事たちは専用の基地を設けることを拒み、代わりにその議長職を1年ずつメンバー間で持ち回りにしていた。 1058>

アルバカーキの廃墟と化したキャンパスは、ブルーフェッドの初期の成功の1つを示す不注意な記念碑となっている。 この連盟の州立大学は当初、範囲と規模の基本的な経済性を確保するために統合された。図書館のコレクションを連結し、エネルギー需要のためのより大きな購買力を求めて団結したのである。 数年後、各州はすべての公立大学の連邦政府内授業料をゼロに設定することに合意した。 ニューメキシコ州は最も大胆な一歩を踏み出した。 ニューメキシコ州の公立大学は、自校で運営するより、カリフォルニア州やコロラド州で学ぶニューメキシコ人の旅費を負担する方が効率的だと判断し、公立大学のシステムを解体したのだ。 ニューメキシコ州の摂政たちは、同州の小学校教師の給与を大幅に引き上げるために、同大学の4億5千万ドルの寄付金の残りを使い果たすことを決定した。 1058>

当初、連邦委員会の任務は、州政府の意思を実行する単純な技術主義という枠組みで捉えられていた。 彼らは労働者を保護するための規制を強化し、ゾーン全体で一律18ドルの最低賃金を設定し、ニューヨーク、サンフランシスコ、ボストンでは生活費調整でその額を引き上げることにした。 連邦税は、連邦政府の負担軽減のために連邦税率が下がり、着実に上昇している。 ブルーフェッドの多くの富裕層は、現在、ワシントンよりも連邦に多くの年間税金を納めている。 これらの税金を財源とする質の高いゆりかごから墓場までのサービスは、保証された公立幼稚園から自己負担や控除のない生涯医療保険まで、ブルーフェデ全体の存在を定義するようになり、高い技術を持つ労働力と世界で最も優れた平均寿命率を生み出してきたのである。 (

イリノイ州からインディアナ州へのウォバッシュ川、あるいはアイオワ州とミズーリ州の境界に広がる草原など、自由州同盟の境界を越えるとすぐに、2つの連邦のアイデンティティ感覚の違いが目に飛び込んでくる。 赤色連邦の境界線の輪郭を示す人気のあるステッカーは、テキサスの握りこぶしから中指を伸ばしたように草原の州の列が伸びており、新しく定義された地域の名誉に対する反抗的な宣言としてバンパーや車の窓に貼られている。

設立から10年間にわたり、赤色連邦指導者はフランクリン・ルーズベルト、リンドン・ジョンソン、バラク・オバマによる国内改革と20世紀の規制国家の大半を廃止する目的を見い出した。 労働安全衛生局、環境保護局、連邦自動車安全局はすべて職員が削減され、帳簿に残っている規則を執行することができなくなった。 1058>

全国労働関係委員会は、集団交渉力を獲得するための従業員の努力に企業が介入することを阻止するニューディール規則とともに、レッドフェッドの中で枯れ果てた。 この変化は、ブラックウォーターやブラックキューブの卒業生が設立したブラッカートンズと呼ばれる、組合組織者に対する積極的なデジタル監視とオンライン誤報キャンペーンを専門とする新しい企業の出現に最もよく現れている、金ぴか時代の激しいビジネスと労働の戦いに回帰するきっかけを作った。 ボーイング社は、シアトル地域の工場への設備投資を中止し、ケンタッキー州コヴィントンの新工場にジェット機の組み立てを移行し始めると発表した。 アメリカの消費者市場に近く、輸入関税を避けるため、中国から工場が移転してきた。 赤連銀の一部では失業率が2％を下回り、地域は一時的に5％の成長を達成した。それぞれ青連銀の指標より数倍良く、保守的な経済学者は「赤い奇跡」を賞賛するようになった。 青連が単一支払いシステムを確立するとすぐに、医療専門家は地域医療サービスの価格統制や配給制の対象とはならない州に診療所を移し始めたのだ。 スローンケタリング社は、ニューヨークを単なる管理拠点として扱い、病院の大部分はテキサスにある。 ジョンズ・ホプキンス大学では、教授陣の半数近くがベイラー大学に移ってしまったため、医学部の閉鎖を検討した。 ブルーフェッドの富裕層は、自分の好きな専門医にすぐに診てもらいたいときは、必ずヒューストンに行くようになり、医療費を自己負担するようになった。 ジョージ・ブッシュ・インターコンチネンタル空港の到着ロビーは、そのような医療ツーリズムを専門に支援するクリニックが運営するバン・サービスの運転手でいっぱいだ。

テネシー・バレー公社の民営化とともに、西部内陸部の公有地の競売は、すぐに大量の現金を生み出した。 赤軍派の指導者たちは、新しい政府の富によって官僚主義を拡大させないことを誓い、そのすべてを自由州エネルギー信託基金に預け、地域のすべての大人と子供に年間配当金を支払うことにした。 南部バプテスト連盟は、配当金の小切手を直接、最も恵まれない人々を助けるための新しい援助団体に投じるよう会員に奨励した。 最も人気のある慈善活動は、レッド連邦に移住しようとするブルー連邦の宗教保守派を援助する救済団体であった。

国境の片側では製造業とエネルギーの仕事が好調で、もう片側では政府が提供する無料の教育と医療が保証されているため、家族が分離するインセンティブが生まれました-一方の配偶者は赤の連邦で働き（税金を払い）、もう一方は通常子供を連れて青の連邦で給付金を受け取ります。 (Remoは「送金のためのVenmo」として投資家に自社のアプリを売り込み、フォーチュン500で最も急成長したハイテク企業になった）。 社会学者は、彼らが「スプリット・ファミリー現象」と呼ぶものが、北米における21世紀の生活の特徴となり、連邦政府の政策が乖離し続けるにつれて、その影響がより顕著になることを心配し始めている。 青連がヨセミテにきらびやかなビジターセンターをオープンさせると、赤連はイエローストーンのすべての租界を民営化しようと動き出した。 青連の拡張的なアファーマティブ・アクション（積極的差別是正措置）の方針に触発された赤連は、主に白人の教育機関が資金をめぐって平等に競争できるよう、HBCU特有の教育プログラムをすべて廃止してしまった。 イリノイ州が青連の主導で鉄道サービスを改善すると、赤連はアムトラックとの協力を打ち切り、ミシシッピ川沿いの軌間を調整して旅客列車が一方の側からもう一方の側へ通れないようにさえした。 赤の連邦政府は、青の連邦政府のネット中立性規則への反発として、オンライン公平性原則（Online Fairness Doctrine）を導入し、インターネットプロバイダーが「コミュニティ標準」に違反していると判断したコンテンツや企業の宗教的信念を害するコンテンツのアップロードやダウンロード速度を遅くすることを許可するようになった。 1058>

こうした文化戦争の小競り合いによって、レッド・フェッドのアイデンティティが強く意識され、経済は好調で、かつてオースティンやノースカロライナのリサーチ・トライアングルに集まっていたハイテク起業家や高技能クリエイターが徐々に流出していることに気づく者はほとんどいなかった。 最高裁が、レッド・フェッドの住民はブルー・フェッドの無料サービスを受けるために旅行することができるため、コンパクトな中絶禁止は生殖の自由に過度の負担をかけないという判決を下したとき初めて、保守的な社会政策が、天然資源や重工業以外のレッド・フェッドの経済を多様化する努力を阻害することが明らかになったのである。 アマゾンの本社候補都市リスト14には、赤色連邦には1つも入っていなかった。

各連邦は互いに最大の貿易相手であるが、ライバルとしての立場をとることが多くなっている。 青連邦が、従業員に少なくとも時給18ドルを支払っていることを証明できない企業が生み出すすべての製品やサービスに物品税を課して物議を醸したとき、赤連邦はこれを自国製品への事実上の関税と見なした。 赤十字は、国産ワインに独自の物品税を課すことで報復し、その結果、チリやアルゼンチンとの貿易関係を深めることになった。 これは短期的な気分転換にはなったが、一方の連邦が他方の内政にいかに経済的に依存しているかを深く考察するきっかけとなった。 ブルーフェッドは、特定の貨物クラスはすべて電気トラックで輸送することを義務付けており、西部の内陸部への製品輸送コストはほぼ2倍になっていました。 労働者に優しい政権に刺激された西海岸の港湾労働者が頻繁に労働停止に陥ることで、赤連邦の産業界の巨頭が合意した戦略が裏付けられました。 1058>

赤色申告会の指導者は、ミチョアカン州のラサロ・カルデナス港の運営管理についてメキシコ当局と交渉し、エネルギー信託資金の一部を投入することにした。 アメリカの税関職員が常駐する新しいターミナルは、カンザスシティ・サザン鉄道の支線と直接つながっている。 そこでは、非組合員の労働者が、リチウムやソーダ灰などアメリカ西部で採掘された鉱物を船に積み込み、主に東アジアに向かい、エクアドルと中国からバナナとスマートフォンを降ろして、一度も青連の領土を通らずに赤連の内陸の州に向かっている。

そして最初の人道危機がやってきた。 ウェストバージニア州の労働者の家族が、国境を越えてメリーランド州ヘイガーズタウンにある学校や病院に殺到し始めると、青連はその社会サービスの多くに居住条件を課し始めたのである。 それでも移民は止まらなかったが、資格取得に必要な6ヵ月間を待つために、国境の町に集まるようになった。 その状況はしばしば悲惨なものでした。 パームスプリングス周辺のテント村では、一世代ぶりにアメリカではしかが発生し、スポケーンのテント村では、厳しい冬の間に何十人もの子供が凍死した。

これらの悲劇は、ブルー連邦の指導者と市民にとってアイデンティティの危機を引き起こすような事態を引き起こした。 一方では、財政の専門家が、ブルー連銀が確立した北欧型の福祉国家は、レッド連銀の最も困窮したケースにサービスを提供する無制限の提供者として終わるだけでは持続不可能であると言う。 一方、ヘルスケア・コンパクトへの初期の支持を得るために重要な役割を果たした進歩的な活動家の中には、ブルーフェッドは国境を越えてもその価値を推進する義務があると主張する人もいる。 この議論は地域全体で繰り広げられている。 1058>

各連盟は、連邦当局を自分たちの意見の相違に引きずり込まないという紳士協定を結んでいたが、その対立の性質上、それは不可能であった。 青連邦が自らを「聖域地域」と宣言し、米国内の他の場所にいる不法移民に避難するよう呼びかけると、赤連邦の指導者は州境で内部国境規制を設けると脅した。 しかし、赤連銀が地域ごとに制限された一連の就労ビザを創設するために、共同で議会に働きかけることに同意した後でなければ、青連銀は引き下がった。

連邦政府は依然として、国の市民権法の執行者、外交の代理人、国防の管理者、金融政策の管理者であり続けている。

連邦準備制度が赤の連邦政府の経済の過熱を止めるために金利を上げたとき、それは国内の他の地域を不況に追いやり、五大湖は連邦準備理事会を罷免する運動を初めて成功させることになった。 ハリケーン・リゴベルトがメキシコ湾を襲い、ヒューストンの大部分が数ヵ月にわたって水没した。少なくとも、その後発生したマラリアの費用を含めると、初の1兆ドル規模の自然災害となった。 赤連銀の政治家たちは、そうすることは「モラルハザード」だと言った。被害のほとんどは、ヒューストン船舶航路を民営化し、買い手のカタール政府系ファンドにガルベストン護岸と周辺のテキサス南東部の郡の堤防ネットワークの維持管理を任せるという赤連銀の決断に起因しているからである

ペンタゴンは国益の非連合裁定者として行動する権威を失った。 カルテルがレッドフェッドのメキシコのコンテナ港を占拠し、民間警備隊で働いていた17人の退役テキサスレンジャーを人質に取ると、国防長官は西海岸の州兵部隊を動員し、海兵隊や海軍の海兵隊とともに陸軍緊急展開部隊を支援させました。 オレゴン州知事は、州兵を「赤軍派の帝国主義的冒険のための筋肉として使う」ことを許可しないと発表し、難色を示した。 最高裁は、州兵は最高司令官の命令に従わなければならないと判決を下し、オレゴン州の州兵は南へ向かったが、この事件は外交政策の立場を新たな形で分極化させることになった。 数ヵ月後、情報機関が西側の再生可能エネルギー網の破壊を北朝鮮のサイバー攻撃のせいだとする報告書を発表すると、レッド・フェッドの都市ではここ数年で最大規模の大規模な抗議デモが起こり、いずれも戦争への急進に反対するものだった。 インディアナポリスのモニュメントサークルには10万人近くが集まり、「No blood for solar（太陽光発電に血は使わせない）」と唱えた。 1058>

海外の指導者たちは、米国の政治的弱点と見なされる部分を利用しようと躍起になっている。 気候変動への懸念が高まるにつれ、他の国々は国際秩序に反対する者を罰することに躍起になり、赤十字は今や世界的な悪役となっている。 欧州連合（EU）は、ブルーフェッドの遺伝子組み換え作物不使用の農業政策の下で生産されたすべての作物の持ち込みを事前に許可することに同意したが、レッドフェッドの輸入品には長くて費用のかかる検疫が課せられている。 中国は、中国市場に販売する際にブルーフェッドの輸出業者が国内のライバルよりも有利になるような最恵国待遇の貿易政策を発表した。

こうした貿易関連の対立は、イリノイ州を圧迫する。イリノイ州は、有利な条件でキャタピラートラクターを中国に輸出したいと考えているが、遺伝子組み換え作物を使わない農業への移行で西海岸とニューイングランドの州に遅れをとっているのだ。 イリノイ州はブルーフェッドの創設メンバーでありながら、レッドフェッドや中立の州に囲まれ、地理的に孤立していると感じることもあった。 イリノイ州はブルーフェデレーションから脱退し、フィラデルフィアからデモイン、ダルースまでの五大湖連邦の結成に協力し、シカゴに恒久的な首都を置くことになった。 20年間の司法休戦の期限が切れようとしているため、中西部は、最高裁によって、州への権力返還に関する初期の前提のいくつかを見直すよう迫られるかもしれない議会のパワーバランスを支配している

半譲位の現実の現代の例がもう一つある。 ブレグジットである。 これもまた、単なる思考実験として始まった。 私たちの関心にもはや応えてくれないような遠くの統治機構を拒否し、私たちの願望や国民としてのアイデンティティの感覚により近い地元の権威を支持することができるとしたらどうでしょうか。 自決のための一票を投じることができるということは、何かスリリングなことだったに違いない。

しかし、今、その思いを実現することを強いられている人々は、それについての以前の自信から引き戻されつつある。 つい先週、EU 離脱担当国務長官を務めるトーリーの高官は、英国の商業が「特にドーバー-カレー間の横断に依存している」こと、そして新しい貿易障壁が店頭の消費財の入手に影響を与えかねないことを「完全に理解していなかった」と認めました。 2016年の選挙戦で同胞に勧めたように、単にヨーロッパを離れるのではなく、ドミニク・ラーブは今、「イギリスという特殊な、率直に言って地理的な、経済的実体を認識する、商品に関するオーダーメイドの取り決め」を主張している。

大多数の英国人にとってそうだったように、アメリカを機能させる方法を考えるよりも-大胆な新しい政策を通じてでも、単に合意政治の機能版でも-アメリカを分解することを想像する方が簡単である。 米国の統治システムの非弾力性は、我々が当然視する安全性と予測可能性を保証するものでもある。 欧州がBrexit危機のストレスの下で教えられている教訓の中には、単一通貨には統一経済が必要であるとか、国境の外側で何が起こるべきかについて誰も合意できなければ、国境がないことは機能しないというものがあるが、アメリカ人は経験からよりも空想から学んだ方がよいかもしれない。

※数値は米国国勢調査局、経済分析局、Sentencing Project、Fortune誌より

※この記事はニューヨークマガジン2018年11月12日号に掲載されているものです。 今すぐ購読する！