OMB “Super Circular”: Uniform Administrative Requirements, Cost Principles, and Audit Requirements for Federal Awards (2 CFR, Part 200) (Effective December 26, 2014)

Contenuti:

Subpart A-Acronimi e definizioni

Subpart B-Disposizioni generali

Subpart C-Pre-Requisiti per i premi federali e contenuto dei premi federali

Subpart D-Requisiti post-federali

Subpart E-Principi di costo

Subpart F-Requisiti di revisione

I revisori devono seguire le disposizioni del 2 CFR parte 200, subpart F, e del Supplemento. Il Compliance Supplement è in vigore per gli audit degli anni fiscali che iniziano dopo il 30 giugno 2016.
2 CFR Part 200 Appendice XI-Compliance Supplement 2017
2 CFR Part 200 Appendice XI-Compliance Supplement 2018
2 CFR Part 200 Appendice XI-Compliance Supplement 2019

La Federal Audit Clearinghouse (FAC) opera per conto dell’Office of Management and Budget (OMB) e i suoi scopi principali sono:
1. Raccogliere la circolare OMB A-133 attraverso il sistema automatizzato “Internet Data Entry System” (IDES).
2. Diffondere le informazioni di audit alle agenzie federali e al pubblico.
3. Supportare la supervisione dell’OMB e la valutazione dei requisiti di audit dei premi federali.
4. Assistere le agenzie federali competenti e di supervisione nell’ottenere i dati della circolare OMB A-133 e i pacchetti di report.

Circolari dell’OMB (applicabili ai premi fatti prima del 26 dicembre 2014)

Requisiti amministrativi:

Circolare OMB A-102: Sovvenzioni e accordi cooperativi con lo Stato e i governi locali (10/07/1994) (ulteriormente modificata il 29/08/1997)
Il 12 marzo 1987, il presidente ha diretto le agenzie federali di concessione di emettere una regola comune di gestione delle sovvenzioni per adottare termini e condizioni a livello governativo per le sovvenzioni a Stati e governi locali. Nel 1988, l’OMB ha rivisto la circolare A-102 per includere una guida per le agenzie federali su questioni non coperte dalla regola comune di gestione delle sovvenzioni. Gli allegati alla circolare A-102 sono stati sostituiti dalla regola comune per la gestione delle sovvenzioni; vedere i regolamenti dell’agenzia (come HHS al 45 CFR 92) per ottenere una versione completa della regola comune.

Circolare OMB A-110: Requisiti amministrativi uniformi per sovvenzioni e altri accordi con istituti di istruzione superiore, ospedali e altre organizzazioni non profit (11/19/1993) (ulteriormente modificata il 30 settembre 1999)

Principi di costo:

Circolare OMB A-87, Principi di costo per governi statali, locali e tribali indiani

Circolare OMB A-21, Principi di costo per istituzioni educative (05/10/2004)

Circolare OMB A-122, Principi di costo per organizzazioni non profit (05/10/2014)

Requisiti per la revisione:

Circolare A-133 dell’OMB, Le entità che ricevono fondi federali sono soggette a requisiti di audit che sono comunemente indicati come audit singoli. Tra le altre cose, i Single Audit Act Amendments del 1996 hanno lo scopo di promuovere una sana gestione finanziaria, incluso un efficace controllo interno, per quanto riguarda i premi federali amministrati dai governi statali e locali e dalle organizzazioni non profit.

Requisiti specifici per i premi

Identificatore universale e sistema di gestione dei premi 2 CFR 25
Questa parte fornisce una guida alle agenzie per stabilire: (a) L’identificatore unico di entità come identificatore universale per i richiedenti di assistenza finanziaria federale, così come per i beneficiari e i loro diretti subrecipienti. (b) Il System for Award Management (SAM) come repository per le informazioni standard su richiedenti e destinatari.

Reporting Subaward and Executive Compensation Information 2 CFR 170
Le agenzie devono stabilire i requisiti per la segnalazione da parte dei destinatari delle informazioni sui subawards e sulla compensazione totale dei dirigenti, come richiesto dal Federal Funding Accountability and Transparency Act del 2006.

Termine di aggiudicazione per il traffico di persone 2 CFR 175
Questa parte stabilisce un termine di aggiudicazione a livello governativo per sovvenzioni e accordi cooperativi per attuare il requisito nel paragrafo (g) della sezione 106 del Trafficking Victims Protection Act del 2000 (TVPA), come modificato (22 U.S.C. 7104(g).

Requisiti governativi per un posto di lavoro libero da droghe 2 CFR 182
Office of Management and Budget (OMB) guida per le agenzie federali sulla parte del Drug-Free Workplace Act del 1988 (41 U.S.C. 701-707, come modificato) che si applica alle sovvenzioni. Applica anche le disposizioni della legge agli accordi di cooperazione e ad altri premi di assistenza finanziaria, come una questione di politica del governo federale. Il Drug-Free Workplace Act del 1988 richiede che alcuni appaltatori federali e tutti i beneficiari di sovvenzioni federali accettino di fornire luoghi di lavoro senza droga come condizione preliminare per ricevere un contratto o una sovvenzione da un’agenzia federale.

Governmentwide Debarment and Suspension 2 CFR 180
Questa parte fornisce una guida dell’Office of Management and Budget (OMB) per le agenzie federali sul sistema di debarment e sospensione governativo per programmi e attività non di approvvigionamento. Questi regolamenti limitano i premi, i subappalti e i contratti con alcune parti che sono state escluse, sospese o altrimenti escluse o non idonee a partecipare a programmi o attività di assistenza federale.”
Il Sistema della Lista delle Parti Escluse (EPLS) in SAMS (System for Awards Management) mantiene i nomi e altre informazioni sulle persone a cui è vietato partecipare alle transazioni federali di approvvigionamento e non. Le agenzie federali e i beneficiari di sovvenzioni sono tenuti a controllare l’EPLS prima di aprire le offerte o effettuare i premi.

Proprietà intangibile 2 CFR §200.315
“(c) L’entità non federale è soggetta alle norme applicabili che regolano i brevetti e le invenzioni, comprese le norme governative emesse dal Dipartimento del Commercio al 37 CFR Parte 401, “Diritti sulle invenzioni fatte da organizzazioni senza scopo di lucro e piccole imprese sotto premi governativi, contratti e accordi cooperativi.”
Entrata in vigore il 12 dicembre 1980, la legge Bayh-Dole (P.L. 96-517, Patent and Trademark Act Amendments of 1980) ha creato una politica di brevetti uniforme tra le molte agenzie federali che finanziano la ricerca, permettendo alle piccole imprese e alle organizzazioni senza scopo di lucro, comprese le università, di mantenere la proprietà delle invenzioni realizzate nell’ambito dei programmi di ricerca finanziati a livello federale. Questa legislazione fu co-sponsorizzata dai senatori Birch Bayh dell’Indiana e Robert Dole del Kansas. Il Bayh-Dole Act è stato particolarmente utile per incoraggiare le università a partecipare alle attività di trasferimento tecnologico.

Contratto con piccole imprese e minoranze, imprese commerciali femminili e imprese di aree con eccedenza di manodopera 2 CFR §200.321
“Un ente non federale deve prendere tutte le misure affermative necessarie per assicurare che le imprese minoritarie, le imprese commerciali femminili e le imprese di aree con eccedenza di manodopera siano utilizzate quando possibile.”

Appalto di materiali di recupero 2 CFR §200.322
“Un ente non federale che è un’agenzia statale o un’agenzia di una suddivisione politica di uno stato e i suoi contraenti devono rispettare la sezione 6002 del Solid Waste Disposal Act, come modificato dal Resource Conservation and Recovery Act.”

Disposizioni contrattuali per i contratti delle entità non federali sotto i premi federali 2 CFR §200.326
“I contratti delle entità non federali devono contenere le disposizioni applicabili descritte nell’appendice II della parte 200-Disposizioni contrattuali per i contratti delle entità non federali sotto i premi federali.”