Ce este sechestrarea?

20 iulie 2017

Sequestrarea se aplică atât programelor discreționare, cât și celor obligatorii, deși unele programe (mai ales cele obligatorii) sunt exceptate. De exemplu, programele discreționare și obligatorii ale Departamentului pentru veterani sunt exceptate, la fel ca și prestațiile de asigurări sociale și de șomaj și multe dintre programele obligatorii pentru americanii cu venituri mici, cum ar fi Medicaid, programele de nutriție pentru copii și bursele federale Pell.

Creată pentru prima dată în 1985, sechestrarea a fost concepută pentru a fi un instrument contondent – ale cărui efecte arbitrare ar fi atât de nedorite încât ar obliga factorii de decizie politică să ajungă la un compromis privind legislația bugetară, mai degrabă decât să permită intrarea în vigoare a reducerilor. De atunci, sechestrarea și-a pierdut o parte din efectul descurajator. De exemplu, după ce „supercomitetul „1 nu a reușit să ajungă la un acord cu privire la modalitățile de reducere a deficitului cu 1 200 de miliarde de dolari impuse prin Legea privind controlul bugetar din 2011, a fost impusă o sechestrare a autorității bugetare discreționare pentru anul fiscal 2013. De asemenea, a fost impusă o sechestrare a programelor obligatorii neexceptate, mai întâi până în anul fiscal 2021 și, ulterior, prelungită până în anul fiscal 2025.

Eșecul supercomitetului a condus, de asemenea, la reduceri suplimentare ale plafoanelor discreționare până în anul fiscal 2021. Deși aceste reduceri ale plafoanelor sunt uneori numite „sequester”, ele nu sunt un sequester implementat de OMB. În schimb, ele reduc pur și simplu cheltuielile de top disponibile pentru programele discreționare de apărare și non-apărării, dar legiuitorii își păstrează capacitatea de a decide cum să aloce resursele rămase între diverse programe și activități contabile.

1 Supercomitetul a fost un comitet special, bipartizan, alcătuit din membri ai Camerei și Senatului, care a fost creat prin Legea privind controlul bugetar din 2011. Acesta a fost însărcinat cu elaborarea unui plan de reducere a deficitului pe 10 ani.

.