ILO

GENEWA (Wiadomości MOP) – Liczba bezrobotnych na całym świecie osiągnęła prawie 212 mln w 2009 r., po bezprecedensowym wzroście o 34 mln w porównaniu z 2007 r., w przededniu globalnego kryzysu, stwierdziło Międzynarodowe Biuro Pracy (MOP) w swoim dorocznym raporcie Global Employment Trends.

W oparciu o prognozy gospodarcze MFW, MOP szacuje, że globalne bezrobocie prawdopodobnie pozostanie na wysokim poziomie do 2010 r. W krajach rozwiniętych i Unii Europejskiej przewiduje się, że bezrobocie wzrośnie o dodatkowe 3 miliony osób w 2010 roku, podczas gdy w innych regionach ustabilizuje się na obecnym poziomie lub tylko nieznacznie spadnie.

MOP stwierdziła również, że liczba bezrobotnej młodzieży na całym świecie wzrosła o 10,2 miliona w 2009 roku w porównaniu z rokiem 2007, co stanowi największy wzrost od 1991 roku.

Raport MOP wskazuje jednocześnie na duże zróżnicowanie wpływu kryzysu na zatrudnienie w poszczególnych regionach i krajach, a także na perspektywy ożywienia rynku pracy.

W raporcie stwierdzono, że skoordynowane środki stymulacyjne zapobiegły znacznie większej katastrofie społecznej i gospodarczej; mimo to miliony kobiet i mężczyzn na całym świecie nadal pozostają bez pracy, zasiłków dla bezrobotnych lub jakiejkolwiek realnej formy ochrony socjalnej.

„Podczas gdy Światowe Forum Ekonomiczne zbiera się w Davos, jasne jest, że uniknięcie ożywienia gospodarczego bez miejsc pracy jest dzisiejszym priorytetem politycznym” – powiedział dyrektor generalny MOP Juan Somavia. „Potrzebujemy tej samej stanowczości w polityce, która uratowała banki, teraz zastosowanej do ratowania i tworzenia miejsc pracy i środków do życia ludzi. Można tego dokonać poprzez silną konwergencję polityki publicznej i inwestycji prywatnych”.

Pan Somavia dodał: „Każdego roku globalny rynek pracy powiększa się o 45 milionów osób, dlatego środki naprawcze muszą być ukierunkowane na tworzenie miejsc pracy dla młodych mężczyzn i kobiet, którzy po raz pierwszy wchodzą na rynek pracy.”

Według MOP, udział pracowników w niepewnej sytuacji zawodowej (Uwaga 1) na całym świecie szacuje się na ponad 1,5 miliarda, co odpowiada ponad połowie (50,6 procent) światowej siły roboczej. Szacuje się, że liczba kobiet i mężczyzn w niepewnej sytuacji zawodowej wzrosła w 2009 r. aż o 110 mln w porównaniu z 2008 r.

Raport mówi również, że 633 mln pracowników i ich rodzin żyło za mniej niż 1,25 USD dziennie w 2008 r., a aż 215 mln dodatkowych pracowników żyło na marginesie i było zagrożonych popadnięciem w ubóstwo w 2009 r.

Raport MOP mówi, że pilne jest ustanowienie szerokiego zasięgu podstawowych systemów ochrony socjalnej, aby zabezpieczyć ubogich przed niszczącymi skutkami ostrych wahań w działalności gospodarczej.

Inne kluczowe ustalenia:

• Światowa stopa bezrobocia wzrosła do 6,6 procent w 2009 roku, co stanowi wzrost o 0,9 punktu procentowego w stosunku do 2007 roku. Jednak różniła się ona znacznie w zależności od regionu, od 4,4 procent w Azji Wschodniej do ponad 10 procent w Europie Środkowej i Południowo-Wschodniej (poza UE) i Wspólnocie Niepodległych Państw (CSEE & CIS), a także w Afryce Północnej.
• Globalna stopa bezrobocia wśród młodzieży wzrosła o 1,6 punktu procentowego, osiągając 13,4 procent w 2009 roku w stosunku do 2007 roku. Stanowi to największy wzrost od co najmniej 1991 roku, najwcześniejszego roku, dla którego dostępne są globalne szacunki.
• Ogólny wpływ kryzysu gospodarczego na kobiety i mężczyzn jest znacznie ważniejszy niż różnice w wpływie między tymi grupami.
• Wstępne szacunki wzrostu wydajności pracy, mierzonej jako produkcja na pracownika, wskazują, że poziomy wydajności spadły we wszystkich regionach z wyjątkiem Azji Wschodniej, Azji Południowej i Afryki Północnej. Największy spadek produkcji na pracownika wystąpił w Europie Środkowej i Południowo-Wschodniej (poza UE) & WNP, – 4,7 procent, odwracając tym samym część zysków, które zostały osiągnięte w pierwszej połowie dekady.
• W wyniku spadku produkcji na pracownika warunki pracy pogarszają się szczególnie w regionach, w których wydajność pracy była niska już przed kryzysem gospodarczym, takich jak Afryka Subsaharyjska.

Aby rozwiązać te problemy, członkowie MOP, którzy reprezentują „realną gospodarkę”, uzgodnili Globalny Pakt na rzecz Pracy, który zawiera zrównoważony zestaw wypróbowanych i przetestowanych środków mających na celu promowanie solidnej odpowiedzi na wyzwanie związane z zatrudnieniem poprzez skupienie się na przyspieszonym generowaniu zatrudnienia, zrównoważonych systemach ochrony socjalnej, poszanowaniu norm pracy i wzmocnieniu dialogu społecznego. Pakt uzyskał silne poparcie ze strony szefów państw G20 oraz Zgromadzenia Ogólnego ONZ. Przemyślenie polityk jest niezbędne, ponieważ nie wyjdziemy z kryzysu stosując te same polityki, które w pierwszej kolejności doprowadziły do kryzysu.

Perspektywy regionalne

Stopa bezrobocia w Gospodarkach Rozwiniętych i Unii Europejskiej skoczyła do 8,4 procent w 2009 roku, w górę z 6,0 procent w 2008 roku i 5,7 procent w 2007 roku. Szacuje się, że liczba bezrobotnych w regionie wzrosła o ponad 13,7 miliona pomiędzy 2007 a 2009 rokiem, przy czym w samym 2009 roku wzrost ten wyniósł prawie 12 milionów bezrobotnych. Zatrudnienie w sektorach przemysłowych ucierpiało bardziej niż zatrudnienie w rolnictwie czy usługach.

Ogółem, mimo że obejmuje mniej niż 16 procent globalnej siły roboczej, region Rozwiniętych Gospodarek i Unii Europejskiej odpowiadał za ponad 40 procent wzrostu globalnego bezrobocia od 2007 roku. Oczekuje się, że bezrobocie w Rozwiniętych Gospodarkach i Unii Europejskiej pozostanie na wysokim poziomie, z przewidywanym wzrostem regionalnej stopy bezrobocia do 8,9 procent w 2010 roku.

Pomiędzy 2008 a 2009 rokiem, największy wzrost stóp bezrobocia według regionów wystąpił w Rozwiniętych Gospodarkach i Unii Europejskiej, gdzie odnotowano wzrost o 2,4 punktu procentowego, w Europie Środkowej i Południowo-Wschodniej (poza UE) & WNP, 2,0 punktu procentowego, oraz w Ameryce Łacińskiej i na Karaibach (1,2 punktu procentowego). Podobnie, na te trzy regiony przypada ponad dwie trzecie wzrostu globalnej liczby bezrobotnych w 2009 r., mimo że stanowią one jedynie 30 procent globalnej siły roboczej. W innych regionach odnotowano bardziej ograniczony wzrost stóp bezrobocia (0,5 punktu lub mniej).

W Afryce Subsaharyjskiej szacuje się, że stopa bezrobocia wzrosła do 8,2 procent w 2009 roku i prawdopodobnie wykaże bardzo niewielką zmianę między 2009 a 2010 rokiem. The limited increase is not reflective of the true impact of the crisis in Sub-Saharan Africa, and should be seen in conjunction with indicators such as vulnerable employment and working poverty (Note 2).

In North Africa, the overall unemployment rate is estimated to have reached 10.5 per cent in 2009 and is projected to remain elevated in 2010, at 10.6 per cent. This would represent an increase of 300,000 unemployed in 2010 versus 2009. Ogólnie rzecz biorąc, słabe warunki panujące na rynkach pracy przed kryzysem prawdopodobnie sprawią, że skutki obniżonego wzrostu gospodarczego będą bardziej dotkliwe, a region może potrzebować długiego okresu na odbudowę.

Regionalna stopa bezrobocia na Bliskim Wschodzie nie wzrosła znacząco w okresie 2007-2009 i oczekuje się, że pozostanie względnie niezmieniona w 2010 roku, na poziomie około 9,3 procent. W Ameryce Łacińskiej i na Karaibach szacuje się, że stopa bezrobocia wzrosła z 7 procent w 2008 roku do 8,2 procent w 2009 roku (uwaga 3), co oznacza 4 miliony dodatkowych bezrobotnych w 2009 roku. Obecne szacunki wskazują również, że odsetek pracowników żyjących w skrajnym ubóstwie wynosił od 7,0 do 9,9 % w 2009 r., co oznacza wzrost o 3,3 punktu procentowego w porównaniu z rokiem 2008. W 2010 roku oczekuje się nieznacznego spadku bezrobocia do około 8,0 procent, odzwierciedlając lepsze perspektywy na koniec 2009 roku.

W Azji Wschodniej szacuje się, że bezrobocie wzrosło do 4,4 procent w 2009 roku z 4,3 procent w 2008 roku i 3,8 procent w 2007 roku. Szybka poprawa na chińskim rynku krajowym, jak również pozytywne efekty uboczne w krajach sąsiednich, doprowadziły do poprawy danych gospodarczych i dotyczących rynku pracy w regionie. Przewiduje się, że stopa bezrobocia w regionie nieznacznie spadnie do 4,3 procent w 2010 r.

Region Azji Południowo-Wschodniej i Pacyfiku obejmuje szereg gospodarek, które są w dużym stopniu uzależnione od handlu zagranicznego i przepływów inwestycyjnych. Szacuje się, że od 2008 r. liczba pracowników w trudnej sytuacji zawodowej w regionie wzrosła nawet o 5 milionów. Szacuje się, że regionalna stopa bezrobocia wzrosła w 2009 roku do 5,6 procent, czyli o 0,2 punktu procentowego w porównaniu z rokiem 2007, i oczekuje się, że w 2010 roku utrzyma się na stałym poziomie.

Europa Środkowa i Południowo-Wschodnia (nienależąca do UE) oraz Wspólnota Niepodległych Państw (CSEE & CIS) doświadczyły w 2009 roku najpoważniejszego wstrząsu pod względem wzrostu gospodarczego spośród wszystkich regionów, co doprowadziło do wzrostu stopy bezrobocia o 2,0 punkty procentowe, z 8,3 procent w 2007 roku do szacunkowo 10,3 procent w 2009 roku. Obecne prognozy przewidują niewielki spadek stopy bezrobocia do poziomu 10,1 procent.

W celu uzyskania dodatkowych informacji na temat raportu Global Employment Trends, prosimy o kontakt z Departamentem Komunikacji i Informacji Publicznej MOP pod numerem telefonu +4122/799-7912 lub [email protected]

Uwaga 1 – Zatrudnienie wrażliwe jest definiowane jako suma pracowników na własny rachunek i pracowników rodzinnych.

Uwaga 2 – Pracujący ubodzy są definiowani jako ludzie, którzy pracują, ale również znajdują się poniżej przyjętej granicy ubóstwa.

Uwaga 3 – Porównuje się to z regionalną stopą bezrobocia w miastach dla Ameryki Łacińskiej i Karaibów szacowaną na 8,5 procent (średnia ważona) oszacowana przez MOP na okres od stycznia do września 2009 r.). Panorama Laboral 2009, ILO Lima.

.