Un tribunale americano ha annullato le ultime due modifiche al programma dei visti H-1B introdotte dall’amministrazione del presidente americano Donald Trump che avrebbero limitato significativamente la capacità delle aziende americane di assumere lavoratori stranieri.
Il giudice Jeffrey White della Corte Distrettuale degli Stati Uniti della California del Nord ha detto che la crisi della disoccupazione causata dalla pandemia Covid-19 non era una “buona causa” per il Dipartimento della Sicurezza Interna degli Stati Uniti (DHS) e il Dipartimento del Lavoro degli Stati Uniti (DOL) per bypassare i requisiti amministrativi necessari per l’emissione delle due regole finali provvisorie.
Le regole erano state notificate senza commenti pubblici e periodo di preavviso, violando l’Administrative Procedure Act.
Trump aveva portato diversi cambiamenti al programma dei visti H-1B durante il suo mandato, con queste regole introdotte un mese prima delle elezioni presidenziali di novembre. La sentenza della corte significa che è improbabile che vengano attuate.
“Non solo la corte ha concesso un giudizio sommario – che è uno standard elevato da raggiungere – ma la decisione del giudice White nota davvero la mancanza di argomenti razionali da parte del governo, che probabilmente rende improbabile la possibilità di vincere qualsiasi appello”, ha detto Nandini Nair, partner dello studio legale Greenspoon Marder.
Gli Stati Uniti rilasciano 85.000 nuovi visti H-1B ogni anno, di cui quasi il 70% sono ottenuti da cittadini indiani.
Con le nuove regole, i livelli di salario minimo per i lavoratori H-1B sono stati aumentati di una media del 40%, in modo da escluderli dal mercato per diversi lavori di alta qualificazione. Inoltre, il DHS ha cambiato la definizione di occupazione speciale, la relazione dipendente-datore di lavoro e ha limitato la validità di un visto H-1B per un anno, invece di tre, per un lavoratore collocato in cantieri di terzi.
Ha anche permesso un maggiore monitoraggio del luogo di lavoro per migliorare la conformità. Mentre la regola sui salari è stata implementata in ottobre, la regola del DHS doveva essere effettiva da dicembre.
“Questa sentenza ha un impatto molto importante sulle imprese che stavano soffrendo sotto gli enormi aumenti dei salari prevalenti applicabili ai lavoratori H-1B. Il DoL dovrebbe presto tornare al vecchio metodo di determinazione dei salari prevalenti, ma la sentenza non specifica una linea temporale per questo”, ha detto Poorvi Chothani, socio dirigente di LawQuest, uno studio legale di immigrazione.
La causa che contesta questi cambiamenti è stata presentata dalla Camera di Commercio degli Stati Uniti e da altre associazioni industriali e università. Il gruppo di lobby IT indiano Nasscom ha detto di aver presentato commenti per conto di migliaia di aziende associate, obiettando agli IFRs per motivi sia procedurali che sostanziali.
“Abbiamo visto la regola come ingiustificata e abbiamo cercato di annullare gli IFRs nella sua interezza, dato il danno significativo che avrebbe fatto alle imprese americane, ai lavoratori americani e all’economia degli Stati Uniti nel suo complesso. Chiaramente non era supportato da statuto o procedura”, ha detto in una dichiarazione.
Durante la pandemia di Covid-19, la disoccupazione nel settore IT è rimasta intorno al 3-3,5%, significativamente inferiore ai livelli generali di disoccupazione nel paese. Ciò ha spinto gli esperti a mettere in discussione la necessità di introdurre regolamenti più rigidi sui visti volti a stimolare l’occupazione interna.
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