Bevezetés

A jelentés fő céljai:

  • Dokumentálni a kiválasztott veszélyes anyagok forrásait, útvonalait, kibocsátásait és kibocsátásait Európa édes- és tengervizeibe, és áttekintést nyújtani az európai vizek kémiai szennyezésének jelenlegi helyzetéről és legújabb tendenciáiról;
  • Leírni néhány olyan hatást, amelyet a veszélyes anyagok gyakorolhatnak a vízi élővilágra, és felvázolni az embereknek a vízen keresztül történő expozíciójának lehetőségét;
  • A veszélyes anyagok használatával és a vizekbe történő kibocsátásával foglalkozó legfontosabb európai szakpolitikák és jogszabályok ismertetése, valamint az ilyen kibocsátások csökkentésére irányuló kiválasztott intézkedések kiemelése;
  • A veszélyes anyagok – beleértve a kémiai keverékeket is – forrásainak, szintjeinek és hatásainak értékelésére szolgáló eszközök és innovatív megközelítések bemutatása.

Megjegyzés: A “veszélyes anyagok” kifejezést e jelentésben tág értelemben használjuk, amely magában foglalja többek között a vegyi anyagokról szóló REACH európai rendelet által meghatározott különösen veszélyes anyagokat, az OSPAR tengeri egyezmény által meghatározott veszélyes anyagokat (az Atlanti-óceán északi részén és az Északi-tengeren), illetve azon anyagok potenciálisan széles körű listáját, amelyekre az EU tagállamainak saját felszíni és felszín alatti vízre vonatkozó szabványokat kell megállapítaniuk.

Melyek a jelentésben vizsgált, a vízi környezetre veszélyes anyagok?

Ez a jelentés néhány olyan szintetikus vegyi anyagra összpontosít, amelyek veszélyesek, és a felhasználási mintától és az expozíció lehetőségétől függően aggodalomra adnak okot az emberi egészség és a környezet szempontjából. Ezek az anyagok az ipari és háztartási vegyi anyagok, fémek, peszticidek és gyógyszerek széles skáláját foglalják magukban, miközben a jelentés szerint ezek a szintetikus vegyi anyagok egyértelműen fontos előnyökkel járnak a társadalom számára. A természetben előforduló vegyi anyagok bizonyos típusai, például a fémek, szintén lehetnek veszélyesek.

Hogyan kerülnek a veszélyes anyagok a vízi környezetbe?

A veszélyes anyagok környezetbe történő kibocsátása az életciklusuk minden szakaszában előfordulhat, a termeléstől, feldolgozástól, gyártástól és a későbbi termelési ágazatokban vagy a lakosság általi felhasználástól a végső ártalmatlanításig. Veszélyes anyagok közvetlenül és közvetve is kerülnek a víztestekbe a szárazföldi és tengeri források széles skálájából származó diffúz és pontszerű forrásokon keresztül, beleértve a mezőgazdaságot és az akvakultúrát, az ipart, az olajkutatást, a bányászati tevékenységeket, a közlekedést, a hajózást és a hulladékártalmatlanítást, valamint a saját otthonainkat. A források közé tartozik természetesen az ipari tevékenységek során történő előállításuk, de a városi környezetben, a mezőgazdaságban, a bányászatban, a hulladéklerakókban és a szennyezett területeken történő felhasználásuk is.

Míg például a háztartási és ipari szennyvízkezelés fokozatosan bevezetésre került Európa-szerte, a folyamat nem távolítja el minden és teljes mértékben a veszélyes anyagokat. A háztartási és ipari vegyi anyagok és gyógyszerek például még mindig kimutathatók a kezelt szennyvízben, amelyet később a felszíni vizekbe bocsátanak. Emellett a közelmúltban megnőtt az aggodalom a palagáz kitermeléséből származó vegyi szennyezéssel kapcsolatban.

Milyen hatással vannak a vízben lévő veszélyes anyagok?

A vízi élővilágra gyakorolt káros hatások kockázata minden szinten (molekuláris, sejtes, szöveti, szervi és ökoszisztéma szinten) függ a veszélyes anyagok koncentrációjától az édes- és tengervizekben és a kapcsolódó élővilágban, beleértve az üledéket is1 .

  • Például az endokrin rendszert károsító tulajdonságokkal rendelkező anyagok bizonyos koncentrációs szinteken bizonyítottan károsítják a halak és kagylók szaporodását Európában, ami aggodalomra ad okot a termékenységük és a populációk túlélését illetően;
  • A szerves klórvegyületek hatása a tengeri madarakra és tengeri emlősökre szintén jól dokumentált, csakúgy, mint a fémek és peszticidek toxicitása az édesvízi élővilágra.

Társadalmi-gazdasági szempontból az ilyen hatások csökkentik a vízi ökoszisztémák által nyújtott szolgáltatásokat, és következésképpen a belőlük származó bevételeket is. Laboratóriumi vizsgálatok kimutatták, hogy a vegyi anyagok vízi élővilágra gyakorolt együttes hatása additív lehet, ami még akkor is megfigyelhető káros hatásokat eredményez, ha ezek külön-külön olyan szinten vannak jelen, amely alatt bármilyen káros hatás kimutatható.

Az ilyen veszélyes anyagoknak a vízszennyezés révén történő kitettség veszélyeztetheti az emberi egészséget?

A veszélyes, mesterséges vegyi anyagoknak való emberi kitettséget számos krónikus betegség, köztük a rák, valamint a reprodukciós és fejlődési zavarok kialakulásában is kimutatták. A káros hatások kockázata – a környezethez hasonlóan – az ezeknek az anyagoknak való kitettség szintjétől függ1. Az ilyen expozíció összefüggésbe hozható a szennyezett ivóvíz fogyasztásával, valamint a szennyezett édesvízi halak és tenger gyümölcseinek fogyasztásával.

Az Európa körüli tengerekben számos veszélyes anyag esetében dokumentált a szabályozási határértékek túllépése a tenger gyümölcseiben – áll a jelentésben. Például, miközben az Északi-sarkvidéken a tengeri élelmiszerek fogyasztásán keresztül az emberi higanyexpozíció csökkent, a 2007-ben Grönlandon mintavételezett nők több mint 75%-ának vérében a higany koncentrációja még mindig meghaladta az amerikai irányadó határértékeket.

Az európai legszennyezettebb víztestekben található vegyi anyagok keverékének különböző útvonalakon keresztül történő emberi expozíciójából eredő lehetséges egészségügyi hatások is aggodalomra adnak okot. Különösen az ivóvízkészletekben lévő veszélyes anyagok jelenléte teszi szükségessé azok eltávolítását is. A jelentés szerint az európai ivóvízhez szükséges szennyezettségi szint csökkentésének kulcsfontosságú intézkedése az emberi fogyasztásra használt vízforrás körüli védő- vagy védelmi övezetek létrehozása, amely a szennyező tevékenységek ellenőrzésére és csökkentésére irányuló szabályozási intézkedésekhez kapcsolódik.

A veszély és az rsk közötti különbségről lásd a rövid animációs videót: https://www.youtube.com/watch?v=PZmNZi8bon8

Mi a veszélyes anyagok koncentrációjának alakulása a vízi környezetben?

Sok esetben a szennyezettség csökkenő tendenciája figyelhető meg. Az Atlanti-óceán északkeleti részén a kadmium, a DDT, az ólom, a lindán és a PCB-k koncentrációja mind csökkenő tendenciát mutatott, ami a folyókból származó terhelés csökkenését tükrözi. A Balti-tengeren a jelentések a lindán esetében is csökkenő tendenciákat jeleznek, míg más források a heringben, sügérben és kagylókban található PCB-k csökkenő tendenciáit jelzik több helyen. A tri-butil-ón (TBT) nevű szennyeződésgátló szer betiltása egyértelmű csökkenő tendenciákat eredményezett a tengeri csigák koncentrációjában az észak-atlanti régióban és a Balti-tengeren.

Mi a helyzet egyes veszélyes anyagok vízi környezetben való perzisztenciájával?

Egyes veszélyes anyagok, mint például a higany, a tributiltin és a poliaromás szénhidrogének esetében, amelyek hidrofóbok és hajlamosak felhalmozódni az üledékben és a biótában, koncentrációjuk ezekben a szerves mátrixokban valószínűleg magasabb és ezért jobban kimutatható és mérhető, mint a vízben, és a vízi környezetet érintő kockázatot alábecsülhetjük, ha a méréseket csak a vízben végezzük.

Noha a szabályozás dokumentáltan csökkentette az ilyen anyagok levegőbe és vízbe történő kibocsátását, mivel sok anyag jelenléte a korábbi használat öröksége), perzisztenciájuk és mindenütt jelenlétük, különösen az üledékben és a biotában, azt jelenti, hogy továbbra is kockázatot jelentenek a vízi környezetre, még az emberi tevékenységtől távol eső helyeken is.

Az adatok azonban azt mutatják, hogy egy sor veszélyes anyag még mindig magas koncentrációban megtalálható többek között három európai tengerben. A DDT, a hexklórbenzol (HCB), a lindán és a PCB-k esetében, tekintettel arra, hogy mind a négyet már évek óta betiltották Európában, ez a megfigyelés a vízi környezetben való hosszú perzisztenciájukat tükrözi. Bizonyos helyeken egyes fémek koncentrációja is meghaladta az uniós jogszabályokban meghatározott maximális értékeket. A jelentés szerint ezért kívánatos a további uniós szintű harmonizáció.

Vannak új típusú veszélyes vízszennyező anyagok?

Az “újonnan megjelenő szennyező anyagok” egyes újabb típusai közé tartoznak olyan anyagok, amelyek már egy ideje léteznek, mint például a gyógyszerek és a testápolási termékek, de viszonylag új anyagok is, mint például a nanoanyagok. Az ilyen anyagok esetében csak a közelmúltban alakult ki a tudatosság és a potenciális hatásukkal kapcsolatos – jelenleg még hiányos – megértés, és a rutinellenőrzési programokba való bevonásuk eddig korlátozott volt, ami megnehezíti a környezetre és az emberi egészségre jelentett kockázatok megbízható értékelését, és ezáltal a szabályozás és a jobb nyomon követés indokolttá tételét.

A kiválasztott újonnan megjelenő szennyező anyagok célzott nyomon követése az EU egész területén ezért kívánatos lenne, hogy időben felhívják a figyelmet a potenciálisan problémás anyagokra, amelyeket esetleg szabályozni kellene. Ezt a nyomon követést európai kutatási tanulmányokkal kellene támogatni.

Az éghajlatváltozás befolyásolhatja a vízi környezetben található veszélyes anyagok kérdését?

Az éghajlatváltozás az európai édes- és tengervizekben található veszélyes anyagok kérdését egy újabb összetett réteggel fogja kiegészíteni. Ez a jelenség az elkövetkező évtizedekben – megfelelően határozott intézkedések hiányában – valószínűleg kedvezőtlenül befolyásolja a kémiai vízminőséget. Azokban a régiókban, ahol intenzívebb esőzések várhatóak, az előrejelzések szerint nőni fog a szennyezett városi viharáramok gyakorisága és súlyossága, míg a mezőgazdasági szennyezőanyagok, köztük a növényvédő szerek és az állatgyógyászati készítmények vízbe ömlése súlyosbodhat.

A melegebb, szárazabb nyarak és az egyre súlyosabb és gyakoribb aszályok kimerítik a folyók vízhozamát, ami csökkenti a szennyező anyagok hígítási kapacitását és a veszélyes anyagok koncentrációjának emelkedéséhez vezet. Az emelkedő vízhőmérséklet és az éghajlatváltozással kapcsolatos egyéb stresszorok a veszélyes anyagokkal kölcsönhatásba lépve hatással lehetnek a vízi élőlények immunrendszerének egészségére.

A légköri szén-dioxid növekedése által előidézett óceáni savasodás (a vízben lévő CO2 szénsavvá alakul) megváltoztathatja a fémek speciációját a tengervízben, és ezáltal a tengeri élőlényekkel való kölcsönhatásukat. Ezenkívül a part menti erózió – amelyet az éghajlatváltozás valószínűleg szintén fokoz – az európai partok mentén található történelmi hulladéklerakók feltárulásához vezethet, ami veszélyes anyagokat juttathat a parti vizekbe.

Vannak hatékony intézkedések a veszélyes anyagok vízi környezetben való jelenlétének további csökkentésére?

Számos veszélyes anyag esetében a vízbe történő ipari kibocsátásokra vonatkozó információkat az Európai Szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási Nyilvántartás (E-PRTR) keretében kell jelenteni. A mai napig azonban az E-PRTR szerinti jelentéstétel még mindig hiányos a vízbe történő kibocsátásokat leíró adatok területi kiterjedését és időbeli felbontását illetően – néhány anyag esetében ez kifejezetten így van. Fontos továbbá, hogy valamennyi veszélyes anyag forrásának, kibocsátásának és útvonalának mennyiségi megértése jelentősen javuljon. Az ezen a területen elért előrelépés megkönnyíti a vízi környezet kémiai szennyezésének kezelésére irányuló megfelelő intézkedések meghatározását.

Míg a “forrásnál” történő ellenőrzés kívánatos, nagyon valószínű, hogy a veszélyes anyagok vízbe történő kibocsátásának mérséklésére irányuló egyéb intézkedések továbbra is alapvető fontosságúak maradnak – áll a jelentésben. Ilyen intézkedések közé tartozik a fejlett szennyvíztisztítás, a városi csapadékvíz-szabályozás és az olyan speciális agrár-környezetvédelmi gyakorlatok, mint a parti puffercsíkok. A veszélyes anyagok kibocsátásának csökkentése bizonyítottan gazdasági és társadalmi előnyökkel jár. A veszélyes anyagok vízbe történő kibocsátásának csökkentése érdekében számos egyéb intézkedés is bevezethető. Ide tartoznak a termékhelyettesítés, a forgalmazás és a felhasználás korlátozása, a tiszta termelési folyamatok és az “elérhető legjobb technikák” (BAT) alkalmazásának bizonyítására vonatkozó követelmények az ipari engedélyek iránti kérelmekben, az adóügyi eszközök, a kibocsátási és környezetminőségi szabványok megállapítása, valamint a közvélemény figyelmének felkeltésére irányuló intézkedések.

E kérdések kezelése érdekében a közelmúltban végzett európai kutatások olyan új értékelési és modellezési eszközök kifejlesztéséhez és teszteléséhez vezettek, amelyek segítenek összekapcsolni a kémiai szennyezést az ökológiai minőség megfigyelt romlásával. Ezek az eszközök magukban foglalják a meglévő kémiai és biológiai megfigyelési adatok értékelésére szolgáló megközelítéseket, valamint az ok-okozati összefüggések megállapítására szolgáló helyspecifikus kísérleti technikákat. Az édes- és tengervizekben – beleértve a vízi élővilágot és az üledékeket is – található több száz egyedi vegyi anyag megfelelő térbeli és időbeli felbontású mintavétele és elemzése nem praktikus vagy megfizethető. Ha azonban néhány előre kiválasztott, kiemelt anyagra összpontosítunk, fennáll a veszélye annak, hogy más problémás anyagok kimaradnak. Ezenkívül egy ilyen megközelítés figyelmen kívül hagyja a kémiai keverékek hatásait.

A biológiai hatások analitikai kémiával integrált eszközeinek további fejlesztése kívánatos, és kellő időben hozzájárulhat a kockázatokkal kapcsolatos anyagok azonosításához. Az európai kutatási alapok fontos szerepet játszhatnak ezen eszközök továbbfejlesztésében.

Melyek az Európai Unió vizeinek védelmét szolgáló hatályos jogszabályok?

Az Európai Unió egy sor viszonylag új keletű jogszabályt vezetett be a vegyi anyagok felhasználásával és a környezetbe, köztük a vizekbe történő kibocsátásával kapcsolatban.

A 2006-ban elfogadott, a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról szóló rendelet (REACH), amelynek célja az emberi egészségnek és a környezetnek a vegyi anyagok által jelentett kockázatokkal szembeni védelmének javítása, kulcsszerepet játszik ebben a tekintetben. A REACH-rendelet nagyobb felelősséget tulajdonít az iparnak e kockázatok kezelése és a felhasznált anyagokra vonatkozó biztonsági információk szolgáltatása tekintetében. A rendelet a legveszélyesebb vegyi anyagok fokozatos helyettesítésére is felszólít, amint megfelelő alternatívákat azonosítottak.

Napjainkban az EU felszíni vizeinek kémiai minőségével elsősorban a nemrégiben elfogadott környezetminőségi előírásokról szóló irányelv (KME-irányelv) foglalkozik, amely az EU egészére kiterjedő jelentőségű szennyező anyagok, az úgynevezett “elsőbbségi anyagok” (PS) koncentrációs határértékeit határozza meg.

Ezek közül néhány szennyező anyagot “elsőbbségi veszélyes anyagként” (PHS) jelöltek meg toxicitásuk, a környezetben való perzisztenciájuk és a növényi és állati szövetekben való bioakkumulációjuk miatt, amelyek esetében az EQS-irányelv előírja az elsőbbségi veszélyes anyagok kibocsátásának, kibocsátásának és veszteségének megszüntetését vagy fokozatos megszüntetését. A helyi, vízgyűjtő vagy nemzeti szinten aggályosnak minősített egyéb anyagok esetében a szabványokat nemzeti szinten kell meghatározni. Ennek a követelménynek a betartása kritikus fontosságú – hangsúlyozza a jelentés.

A környezetszennyezés integrált megelőzéséről és csökkentéséről szóló uniós irányelv (IPPC-irányelv) keretében létrehozott szennyezéscsökkentő intézkedések szintén hozzájárultak a vízbe és a levegőbe történő fémkibocsátás csökkenéséhez. Például , míg a poliklórozott bifenilek (PCB-k) előállítására, felhasználására és ártalmatlanítására vonatkozó jogszabályok a tengeri élővilágban található koncentrációjuk csökkenését eredményezték. Hasonló eredményt hozott a tributiltin (TBT) betiltása a lerakódásgátló festékekben a tengeri gerinctelenekre gyakorolt endokrin károsító hatása miatt, bár a tengeri üledékekben bizonyos helyeken még mindig magas szintek figyelhetők meg.

Veszélyes vegyi anyagokat lehetne fenntarthatóbban előállítani és felhasználni?

A vegyi anyagok fenntarthatóbb fogyasztásának és előállításának előmozdítására irányuló törekvések a szakpolitikai válaszok kombinációját igénylik, beleértve a szabályozást, a gazdasági ösztönzőket, a tájékoztatáson alapuló eszközöket és a “zöld kémia” szélesebb körű megvalósítását. Ez nemcsak Európa környezetének kedvezne – áll a jelentésben -, hanem csökkentené a világ más részein az Európába importált áruk növekvő arányából eredő káros hatásokat is.

Ez a megközelítés olyan új eljárások és technológiák kifejlesztését jelenti, amelyek fenntartják a termék minőségét, de csökkentik vagy megszüntetik a veszélyes anyagok használatát és keletkezését.

A fenntartható, zöld kémiai technikák alkalmazása bizonyítottan pénzügyi előnyökkel jár, és ezáltal versenyelőnyt biztosít. Jelenleg azonban nem létezik átfogó uniós jogszabály a fenntartható kémiára vonatkozóan.