ILO

GENEVA (ILO News) – A munkanélküliek száma világszerte megközelítette a 212 milliót 2009-ben, miután 2007-hez képest példátlanul nagy mértékben, 34 millióval nőtt a globális válság előestéjén – közölte a Nemzetközi Munkaügyi Hivatal (ILO) a globális foglalkoztatási trendekről szóló éves jelentésében.

Az ILO becslése szerint az IMF gazdasági előrejelzései alapján a globális munkanélküliség 2010-ig valószínűleg magas marad. A fejlett gazdaságokban és az Európai Unióban az előrejelzések szerint 2010-ben további 3 millió fővel nő a munkanélküliség, míg más régiókban a jelenlegi szinten stabilizálódik, vagy csak kismértékben csökken.

Az ILO szerint a munkanélküli fiatalok száma világszerte 10,2 millióval nőtt 2009-ben 2007-hez képest, ami 1991 óta a legnagyobb emelkedés.

Az ILO jelentése ugyanakkor nagy eltéréseket mutat a válság foglalkoztatási hatásában az egyes régiók és országok között, valamint a munkaerőpiac helyreállítási kilátásaiban.

A jelentés szerint az összehangolt ösztönző intézkedésekkel sikerült elkerülni egy sokkal nagyobb társadalmi és gazdasági katasztrófát; ennek ellenére világszerte nők és férfiak milliói vannak még mindig munka, munkanélküli segély vagy a szociális védelem bármilyen életképes formája nélkül.

“Miközben a Világgazdasági Fórum Davosban gyűlik össze, egyértelmű, hogy a munkanélküli fellendülés elkerülése napjaink politikai prioritása” – mondta Juan Somavia, az ILO főigazgatója. “Ugyanarra a politikai határozottságra van szükségünk, amelyet a bankok megmentése érdekében most a munkahelyek és az emberek megélhetésének megmentése és megteremtése érdekében alkalmazunk. Ez a közpolitikák és a magánberuházások erőteljes konvergenciájával érhető el.”

Somavia úr hozzátette: “A globális munkaerőpiac évente 45 millió fővel bővült, ezért a gazdaságélénkítő intézkedéseknek a munkaerőpiacra először belépő fiatal férfiak és nők munkahelyteremtésére kell irányulniuk.”

Az ILO becslései szerint a veszélyeztetett foglalkoztatásban (1. megjegyzés) dolgozók aránya világszerte több mint 1,5 milliárdra tehető, ami a világ munkaerőpiacának több mint felének (50,6 százalékának) felel meg. A veszélyeztetett foglalkoztatásban élő nők és férfiak száma a becslések szerint 2009-ben nőtt, akár 110 millióval is 2008-hoz képest.

A jelentés szerint 2008-ban 633 millió munkavállaló és családjaik kevesebb mint napi 1,25 dollárból éltek, és 2009-ben további 215 millió munkavállaló élt a peremen, akiket a szegénység veszélye fenyeget.

Az ILO jelentése szerint sürgősen ki kell alakítani az alapvető szociális védelmi rendszerek széles körű lefedettségét, hogy a szegényeket tompítsák a gazdasági tevékenység éles ingadozásainak pusztító hatásaival szemben.

Más főbb megállapítások:

• A globális munkanélküliségi ráta 2009-ben 6,6 százalékra emelkedett, ami 0,9 százalékpontos növekedést jelent 2007-hez képest. Ugyanakkor régiónként nagy eltéréseket mutatott, a kelet-ázsiai 4,4 százaléktól a közép- és délkelet-európai (nem EU-tag) és a Független Államok Közössége (CSEE & FÁK), valamint Észak-Afrika több mint 10 százalékáig.
• A fiatalok globális munkanélküliségi rátája 1,6 százalékponttal emelkedett, és 2009-ben 13,4 százalékot ért el 2007-hez képest. Ez a legnagyobb növekedést jelenti legalább 1991 óta, a legkorábbi év óta, amelyre vonatkozóan globális becslések állnak rendelkezésre.
• A gazdasági válság nőkre és férfiakra gyakorolt általános hatása sokkal fontosabb, mint az e csoportok közötti hatásbeli különbségek.
• A munkatermelékenység növekedésére vonatkozó előzetes becslések – az egy munkavállalóra jutó kibocsátásban mérve – azt mutatják, hogy a termelékenységi szintek Kelet-Ázsia, Dél-Ázsia és Észak-Afrika kivételével minden régióban csökkentek. Az egy munkavállalóra jutó kibocsátás legnagyobb mértékben Közép- és Délkelet-Európában (nem EU) & a FÁK-ban csökkent, – 4,7%-kal, így az évtized első felében elért nyereség egy része megfordult.
• Az egy munkavállalóra jutó kibocsátás csökkenése következtében romlanak a munkakörülmények, különösen azokban a régiókban, ahol a munkatermelékenység már a gazdasági válság előtt is alacsony volt, például a szubszaharai Afrikában.

Az ILO “reálgazdaságot” képviselő tagszervezetei e problémák kezelése érdekében megállapodtak egy globális foglalkoztatási paktumban, amely kiegyensúlyozott, kipróbált és bevált intézkedéseket tartalmaz a foglalkoztatási kihívásra adandó erőteljes válasz előmozdítása érdekében, a gyorsított munkahelyteremtésre, a fenntartható szociális védelmi rendszerekre, a munkaügyi normák tiszteletben tartására és a szociális párbeszéd megerősítésére összpontosítva. A paktumot a G20-ak államfői és az ENSZ Közgyűlése határozottan támogatta. A politikák újragondolása elengedhetetlen, mert nem fogunk kilábalni a válságból, ha ugyanazokat a politikákat alkalmazzuk, amelyek eleve a válsághoz vezettek.

Regionális kilátások

A munkanélküliségi ráta a fejlett gazdaságokban és az Európai Unióban 2009-ben 8,4 százalékra ugrott, szemben a 2008-as 6,0 százalékkal és a 2007-es 5,7 százalékkal. A régióban a munkanélküliek száma a becslések szerint 2007 és 2009 között több mint 13,7 millióval ugrott meg, csak 2009-ben közel 12 millióval nőtt a munkanélküliek száma. Az ipari ágazatokban a foglalkoztatás jobban szenvedett, mint a mezőgazdaságban vagy a szolgáltatásokban.

A fejlett gazdaságok és az Európai Unió régiója – annak ellenére, hogy a globális munkaerő kevesebb mint 16 százalékát teszi ki – a globális munkanélküliség 2007 óta bekövetkezett növekedésének több mint 40 százalékáért felelős. A munkanélküliség a fejlett gazdaságokban és az Európai Unióban várhatóan továbbra is magas marad, a regionális munkanélküliségi ráta 2010-re várhatóan 8,9 százalékra emelkedik.

2008 és 2009 között a munkanélküliségi ráták régiónkénti legnagyobb növekedése a fejlett gazdaságokban és az Európai Unióban történt, ahol 2,4 százalékpontos volt a növekedés, Közép- és Délkelet-Európában (nem EU) & FÁK, 2,0 százalékpont, valamint Latin-Amerikában és a karibi térségben (1,2 százalékpont). Hasonlóképpen, ez a három régió adja a munkanélküliek globális számának 2009-es növekedésének több mint kétharmadát, annak ellenére, hogy a globális munkaerőnek csak 30 százalékát teszi ki. Más régiókban a munkanélküliségi ráta kisebb mértékben nőtt (0,5 pont vagy annál kevesebb).

A szubszaharai Afrikában a munkanélküliségi ráta a becslések szerint 2009-ben 8,2 százalékra emelkedett, és 2009 és 2010 között valószínűleg nagyon kevés változást fog mutatni. A korlátozott növekedés nem tükrözi a válság valódi hatását a szubszaharai Afrikában, és olyan mutatókkal együtt kell vizsgálni, mint a veszélyeztetett foglalkoztatás és a dolgozói szegénység (2. megjegyzés).

Nord-Afrikában a teljes munkanélküliségi ráta a becslések szerint 2009-ben 10,5 százalékot ért el, és az előrejelzések szerint 2010-ben is magas, 10,6 százalékos marad. Ez 300 000 munkanélkülivel való növekedést jelentene 2010-ben 2009-hez képest. Összességében a munkaerőpiacok válságot megelőző gyenge helyzete valószínűleg súlyosabbá teszi a csökkent gazdasági növekedés hatását, és a régiónak hosszú időre lehet szüksége a kilábaláshoz.

A Közel-Kelet regionális munkanélküliségi rátája nem emelkedett jelentősen a 2007-2009-es időszakban, és 2010-ben várhatóan viszonylag változatlanul 9,3 százalék körül marad. Mivel azonban a régióban a munkavállalók közel 23 százaléka családjával együtt napi 2 dollárnál kevesebből él, a válság hatását a kiszolgáltatott foglalkoztatás növekedése szempontjából is látni kell: a foglalkoztatás minőségének bármilyen csökkenése a szegénység növekedéséhez is vezethet.

Latin-Amerikában és a Karib-térségben a munkanélküliségi ráta a 2008-as 7 százalékról 2009-ben 8,2 százalékra emelkedett (3. megjegyzés), ami 2009-ben 4 millió további munkanélkülit jelent. A jelenlegi becslések azt is jelzik, hogy a mélyszegénységben élő munkavállalók aránya 2009-ben 7,0 és 9,9 százalék között mozgott, ami 2008-hoz képest akár 3,3 százalékpontos növekedést jelent. A munkanélküliség 2010-ben várhatóan enyhén, 8,0 százalék körülire csökken, ami a 2009 vége felé javuló kilátásokat tükrözi.

Kelet-Ázsiában a munkanélküliség a becslések szerint 2009-ben 4,4 százalékra emelkedett a 2008-as 4,3 százalékról és a 2007-es 3,8 százalékról. A kínai belföldi piac gyors javulása, valamint a szomszédos országokra gyakorolt pozitív tovagyűrűző hatások a régió gazdasági és munkaerő-piaci adatainak javulásához vezettek. A régió munkanélküliségi rátája az előrejelzések szerint 2010-ben enyhén, 4,3 százalékra csökken.

A délkelet-ázsiai és csendes-óceáni térségben számos olyan gazdaság található, amely nagymértékben függ a külkereskedelmi és befektetési áramlásoktól. Becslések szerint a régióban a kiszolgáltatott helyzetben lévő munkavállalók száma 2008 óta akár 5 millióval is növekedhetett. A regionális munkanélküliségi ráta a becslések szerint 2009-ben 5,6 százalékra emelkedett, ami 0,2 százalékpontos növekedés 2007-hez képest, és 2010-ben várhatóan stabil marad.

A Közép- és Délkelet-Európa (nem EU) és a Független Államok Közössége (CSEE & FÁK) a gazdasági növekedés szempontjából az összes régió közül a legsúlyosabb sokkot élte át 2009-ben, ami a munkanélküliségi ráta 2,0 százalékpontos növekedéséhez vezetett, a 2007-es 8,3 százalékról 2009-ben 10,3 százalékra becsülhetően. A jelenlegi kilátások szerint a munkanélküliségi ráta kismértékben, 10,1 százalékra csökken.

A globális foglalkoztatási trendekről szóló jelentéssel kapcsolatos további információkért kérjük, forduljon az ILO Kommunikációs és Tájékoztatási Főosztályához a +4122/799-7912-es telefonszámon vagy a [email protected] címen

1. megjegyzés – A veszélyeztetett foglalkoztatás a saját számlás munkavállalók és a hozzájáruló családi munkavállalók összegét jelenti.

2. megjegyzés – A dolgozó szegényeket úgy határozzuk meg, mint akik dolgoznak, de egy elfogadott szegénységi küszöb alá esnek.

3. megjegyzés – Ez összehasonlítható az ILO által 2009 január-szeptemberére becsült 8,5 százalékos regionális városi munkanélküliségi rátával (súlyozott átlag) Latin-Amerikában és a Karib-térségben.) Panorama Laboral 2009, ILO Lima.