Az Egyesült Államokban hol a legvalószínűbb, hogy a bevándorlókat elkapja az ICE?

Az elmúlt években Észak-Texasban több bevándorlót tartóztattak le a szövetségi bevándorlási hivatalnokok, mint az Egyesült Államok bármely más régiójában.

A 2015-ös pénzügyi évben a Bevándorlási és Vámhivatal vagy ICE mintegy 8000 bevándorlót tartóztatott le a kiterjedt régióban, amely az állam felét és Oklahomát foglalja magában. A tavalyi pénzügyi évben ez a szám több mint kétszeresére, mintegy 17 600-ra emelkedett. Az idei pénzügyi év első hat hónapjában az ICE körülbelül 8300-at tartóztatott le az ügynökség szerint.

Mások szerint a gazdaság viszonylagos ereje és az erős munkaerőpiac több bevándorlót csábít a térségbe, és nagyobb számuk valószínűleg növeli a letartóztatások számát. Mások szerint azonban a növekedés azért következett be, mert Texas szigorított a bevándorlási szabályok betartatásán, Kalifornia pedig a szövetségi együttműködés korlátozása felé fordult.

A texasi rendfenntartók egyszerűen barátságosabbak a szövetségi bevándorlási szabályok betartatásával, mint az állam más részei, mondja Randy Capps, az U.USA-programok kutatásáért a washingtoni székhelyű Migrációs Politikai Intézetnél.

“Nagyon lelkes a helyi bűnüldöző szervek részvételi aránya” – mondta Capps, aki a Donald Trump, Barack Obama, George Bush és Bill Clinton elnöki adminisztrációi alatti letartóztatásokat és kitoloncolásokat tanulmányozza.

Az ICE dallasi irodájában Marc J. Moore, a végrehajtási és kitoloncolási műveletekért felelős területi iroda igazgatója egyetértett azzal, hogy a helyi tisztviselők együttműködése fellendítette az eredményeket az ő texasi régiójában.

“Észak-Texas valóban áldott helyzetben van a helyi bűnüldöző szervekkel való nagyszerű együttműködéssel” – mondta Moore.

Az ICE letartóztatások mintegy 70 százaléka azután történik, hogy a szövetségi ügynökséget a helyi börtönök vagy állami börtönök értesítik, mondta Matthew Albence, az ICE megbízott igazgatója a múlt hónapban.

A menedékvárosokról szóló törvény

A 2017-ben a törvényhozás által a szenátus 4. törvényjavaslataként elfogadott “menedékvárosokról” szóló törvény értelmében minden börtönnek tiszteletben kell tartania a letartóztatási kérelmet. Az őrizetbe vételi kérelem teljesítésének szándékos elmulasztása polgári jogi szankciókkal sújthatja a börtönőröket vagy a bűnüldöző szerveket, amelyek az első jogsértés esetén legalább 1 000 USD, minden további jogsértés esetén pedig legalább 25 000 USD összegűek.

A bíróság által a törvényt szándékosan megsértő “helyi egységre” szintén kiszabhatók ezek a növekvő polgári jogi szankciók.

A “Mutassa a papírjait” néven is ismert törvényt a Mexikói Amerikai Jogi Védelmi és Oktatási Alap támadja meg a bíróságon, de a főbb részei – köztük az őrizetbe vételi követelmények – érvényben vannak, miközben az ügy a bíróságon halad.

“Az én általános benyomásom az, hogy a legtöbb megyei börtön eleget tett az őrizetbe vételi kérelmeknek” – mondta Nina Perales, a MALDEF peres ügyekért felelős alelnöke. “Most már meg kell felelniük. “

Texasban az új törvény értelmében a helyi rendfenntartók is kikérdezhetik az általuk őrizetbe vett vagy letartóztatott személyek bevándorlási státuszát, de nem kötelesek ezt megtenni.”

Moore, az ICE regionális fogvatartási tisztviselője az elmúlt egy évben lekicsinyelte a “szent városok” törvényének hatásait. “Bizonyára az SB4 nyújthat némi kis segítséget” – mondta.

Moore ehelyett dicsérte Dallas megyét, amiért hozzáférést biztosít az ICE személyzetének. A Dallas megyei börtön mintegy 7100 embert tud befogadni, ami az ország egyik legnagyobb börtönévé teszi.

“Természetesen nem vagyunk korlátozva abban, hogy együttműködjünk a seriff hivatalával, és azonosítsuk azokat a személyeket, akiknek büntetőítéletük vagy folyamatban lévő büntetőeljárásuk van” – mondta Moore.

Az ország más részein ez nem így van.

A letartóztatások középpontjában álló őrizetbe vételek az ICE Secure Communities programjának kulcsfontosságú eszközei, amelyet több mint egy évtizede vezettek be országszerte. A program gyökeres változást jelentett az ICE működésében, mivel a Secure Communities összekapcsolta az FBI és a Belbiztonsági Minisztérium adatbázisát a bevándorlók háttérellenőrzése során.

Az elmúlt években több állam, köztük Kalifornia, korlátozta együttműködését a szövetségi programmal. Ez dicséretet és elítélést váltott ki. Kaliforniában él az ország legnagyobb engedély nélküli bevándorló népessége. Több bírósági kifogás is megkérdőjelezte az őrizetbe vételek alkotmányosságát és a szövetségi kormány által használt adatbázisok minőségét.

Egy kaliforniai szövetségi bíróság szeptember végén végleges tiltó határozatot hozott egyes elektronikus adatbázisok ICE őrizetbe vételekhez való használatáról. Ezeket az elektronikus adatbázisokat széles körben használják — de a legtöbb texasi ICE regionális irodában, köztük Dallasban nem, mondták a National Immigrant Justice Center (Nemzeti Bevándorlási Igazságügyi Központ) ügyvédei, az egyik fél, aki a kaliforniai pert indította.

Az ICE által a bevándorlókkal szemben a helyi börtönökben alkalmazott visszatartási parancsok, vagyis a fogva tartások alkalmazása azonban ellentmondásos. Az ICE őrizetbe vételi kérelem egy olyan írásbeli kérés, amely arra kéri a bűnüldöző szervet, hogy a tervezett szabadlábra helyezésük után további 48 órán át tartson fogva személyeket. Ez időt ad az ICE ügynökeinek, hogy megszervezzék a szállítást, hogy az illetőt őrizetbe vegyék kitoloncolás céljából.

Az őrizetbe vételeket többnyire engedély nélküli bevándorlókkal szemben alkalmazzák, de a szövetségi bevándorlási törvény szerint a legális bevándorlók is kitoloncolhatók, ha megszegik a törvényt.

Foglalt mexikói konzulátus

Noha a nettó mexikói migráció országos szinten csökkent, Észak-Texasban, ahol a gazdaság pezseg, még mindig növekedés tapasztalható. A dallasi mexikói konzulátus meghosszabbított nyitvatartással dolgozik, hogy segítsen a szövetségi végrehajtási hálóba került családoknak, mondta Francisco de la Torre, az itt székelő mexikói konzul.

De la Torre erősnek nevezte az Észak-Texasba irányuló mexikói migráció növekedését, és elmondta, hogy hivatala megduplázta a személyzetet a védelmi osztályon, amely a bevándorlóknak segít a jogi ügyekben. De nem kritizálta az ICE-t a munka létrehozásában játszott szerepéért.

“Van mit tenniük” – mondta de la Torre az ICE-ről. “Nekünk is van tennivalónk. Nem vagyunk ellenségek.”

A konzulátusnak vannak megállapodásai magán ügyvédi irodákkal a jogi segítségnyújtásról, mondta de la Torre. A Katolikus Jogi Bevándorlási Hálózattal, vagyis a CLINIC-kel országos megállapodást írtak alá egyéb segítségnyújtásról, például szűrésekről, hogy azonosítsák azokat, akik jogosultak a bevándorlási státuszuk módosítására. A CLINIC leányvállalatai közé tartozik a Catholic Charities of Dallas és a Catholic Charities of Fort Worth, mondta a mexikói konzul.

A dallasi régió vezet az ICE letartóztatások számában, de ez nem jelenti azt, hogy a kitoloncolásokban is vezet. A San Antonio-i regionális ICE-iroda az elmúlt pénzügyi évben 62 000 kitoloncolással sok mást megelőzött. Összehasonlításképpen a dallasi regionális ICE-iroda körülbelül 15 000-et.

És összességében még mindig a korábbi elnök, Barack Obama vezet a kitoloncolások számában a kormányzása alatt, annak ellenére, hogy a bevándorlás Donald Trump elnök fémjelezte témává vált. Ez hozta meg Obamának a “Deporter in Chief” nevet, amit Trump még nem vett át.

Ezzel a témával kapcsolatban:

— Bírák, ügyvédek szerint a videó igazságszolgáltatás csak tovább növeli a zűrzavart az amerikai bevándorlási bíróságokon belül

— Az ICE felszólítja a bevándorlókat, hogy jelenjenek meg a bíróságon, de a bírák nem várják őket