Transportation for Wisconsin’s Religious & Independent K-12 School Students

Overview

Wisconsin již dlouho uznává, že úspěšný školní den začíná bezpečnou dopravou žáků do školy a končí, když jsou žáci bezpečně dopraveni domů. V roce 1967 přijal Wisconsin opatření, aby zajistil, že ústava státu nebude použita jako základ pro odepření této výhody studentům zapsaným do soukromých škol. Do článku I státní ústavy byl přidán článek 23, který zní,

„Nic v této ústavě nebrání zákonodárci, aby zajistil bezpečnost a blaho dětí tím, že zajistí dopravu dětí do a z jakékoli církevní nebo soukromé školy nebo vzdělávací instituce.“

Ačkoli tato formulace ukazuje důležitost zájmu státu Wisconsin o bezpečnost žáků, jedná se o nákladnou záležitost, která vyžaduje jemnou kombinaci komunikace, plánování a samozřejmě státní regulace.

Pomocí tohoto informačního přehledu můžete posílit své znalosti o požadavcích na školní dopravu ve Wisconsinu a využít tyto znalosti k zajištění toho, aby vaši žáci a jejich rodiny dostávali výhody, na které mají nárok.

Nárok na příspěvek

Na příspěvek na dopravu má až na výjimky nárok každý student zapsaný do soukromé školy K-12, pokud splňuje určitá základní kritéria uvedená v zákoně 121.54 odst. 2 písm. b):

  1. Primární bydliště studenta se nachází v hranicích okresu;
  2. Soukromá škola, kterou student navštěvuje, je vzdálena nejméně dvě míle od jeho bydliště;
  3. Student bydlí v docházkové oblasti soukromé školy a;
  4. Soukromá škola, kde je student zapsán, se nachází v hranicích okresu nebo v okruhu pěti mil, měřeno po obvykle používané trase.

Jedna výjimka:

Existuje jeden další požadavek, který není uveden v zákonech, ale je součástí správního předpisu státu Wisconsin a řízení před státním soudem. Aby byl splněn požadavek na docházkovou oblast podle výše uvedeného bodu č. 3, nesmí se docházková oblast, v níž žák bydlí, překrývat s docházkovou oblastí školy stejného vyznání ve veřejném školském obvodu. Jedinou výjimkou z tohoto pravidla jsou školy sloužící jednomu pohlaví. Příkladem může být chlapecká katolická škola, jejíž docházková oblast se překrývá s dívčí katolickou školou. Je důležité, aby se školy stejného vyznání rozhodly o docházkových oblastech před předložením map docházky veřejným školským obvodům.

Pokud jsou splněny všechny výše uvedené požadavky, je to obvod, kde má žák soukromé školy bydliště, kdo bude mít povinnost poskytnout příspěvek na dopravu.

Doprava žáků K-4

Doprava žáků se vztahuje také na žáky zapsané do soukromého programu K-4. V případě, že se žák soukromé školy nachází ve stejném obvodu, má povinnost poskytnout příspěvek na dopravu. Wisconsinský zákon 121.54(2)(b) uvádí, že doprava bude poskytnuta žákovi, „…který navštěvuje jakoukoli základní třídu, včetně mateřské školy…“. Studenti zapsaní do programu mateřské školy tedy dostanou příspěvek na dopravu. Podle wisconsinských zákonů zahrnuje definice „mateřské školy“ jak čtyřleté, tak pětileté děti.

Mladí studenti soukromých škol mají nárok na autobusovou dopravu, včetně polední dopravy, bez ohledu na to, jaký typ programu je nabízen na veřejné škole. Jako vždy však doporučujeme, abyste se snažili co nejvíce přizpůsobit rozvrhům a pomohli tak místnímu školnímu obvodu zvládnout jeho náklady.

Možnosti veřejných školních obvodů při zajišťování dopravy

Školní obvody jsou flexibilní v tom, jak mohou splnit svou povinnost zajistit dopravu oprávněným žákům soukromých škol. Školní rady mohou uzavřít smlouvu s autobusovou společností, která bude zajišťovat dopravní potřeby okresu. Dalšími možnostmi jsou: uzavření smlouvy s taxislužbou na přepravu určitých studentů; přeprava studentů devíti až desetičlennými motorovými vozidly (dodávkami), a to buď ve vlastnictví okresu, nebo na základě smlouvy; nebo nabídka smlouvy o úhradě nákladů rodičům, kteří na oplátku zajistí přepravu svého dítěte.

Smlouvy s rodiči: Smlouvy mezi rodiči a okresem jsou stále rozšířenější. Tyto smlouvy jsou komplikované a mohou způsobit zmatek. Jedná se o ujednání mezi veřejným školským obvodem a rodičem, nikoliv soukromou školou. Rodič tedy musí mít v tomto ujednání hlavní slovo. Existují pouze dvě okolnosti, kdy může veřejný školní obvod nahlížet na smlouvu o úhradě nákladů rodičů, aby splnil svou povinnost poskytnout oprávněným žákům soukromé školy příspěvek na dopravu.

Okresy mohou nabídnout dobrovolnou smlouvu o úhradě nákladů před začátkem školního roku. Rodiče, kterým je nabídnuta dobrovolná smlouva, nejsou povinni ji přijmout. Pokud je dobrovolná smlouva rodičů odmítnuta, musí okres hledat jiné prostředky ke splnění svých závazků.

Státní zákony a správní řád státu Wisconsin umožňují použití povinných smluv rodičů za velmi omezených okolností. Povinné smlouvy jsou jednorázovou nabídkou. Pokud rodina oprávněného žáka soukromé školy povinnou smlouvu s rodiči odmítne, nemá okres povinnost žáka po zbytek školního roku dopravovat.

Povinné smlouvy s rodiči lze nabídnout, pokud se náklady na dopravu oprávněného žáka soukromé školy stanou „nadměrnými“. Práh nadměrnosti je dosažen, když odhadované náklady okresu na dopravu žáka soukromé školy jsou vyšší než 150 % průměrných nákladů okresu na žáka veřejné školy v předchozím roce. Průměrné náklady se vypočítají vydělením celkové částky, kterou okres vynaložil na dopravu žáků veřejné školy, počtem žáků, kteří jeli autobusem alespoň jeden den v předchozím školním roce. Tento výpočet nezahrnuje náklady na dopravu žáků mateřských škol přes poledne a náklady na dopravu žáků se zdravotním postižením.

Při povinné smlouvě s rodiči okres zaplatí rodiči za každého žáka nejméně 5násobek vzdálenosti v mílích mezi domovem a soukromou školou, kterou navštěvuje, nebo průměrné náklady okresu na dopravu jeho žáků veřejné školy v předchozím roce, podle toho, která částka je vyšší. Výše úhrady nesmí překročit předpokládané skutečné náklady na dopravu žáka soukromé školy. Okres musí rodiče informovat nejpozději 30 dní před začátkem pololetí veřejné školy, na které by se povinná smlouva s rodiči vztahovala.

Další informace o smlouvách s rodiči o úhradě nákladů naleznete v oddíle 121.55(3) Wisconsinských zákonů a v PI-7 Wisconsinského správního řádu.

Doprava ve dnech, kdy veřejné školní obvody nezasedají

Okresy mají povinnost zajistit dopravu žáků soukromých škol do školy i ze školy. Ve státních zákonech není žádná omezující formulace, která by omezovala dopravu pouze na dny, kdy okres zasedá. Obecně přijímaným pravidlem je, že okresy musí zajistit dopravu ve dnech, kdy soukromé školy zasedají, bez ohledu na kalendář veřejného školního okresu.

Stanovení autobusových linek

Článek 121.56 wisconsinských zákonů umožňuje školním radám veřejných školních obvodů stanovit autobusové linky, které budou používány při přepravě žáků veřejných i soukromých škol. Stanovení autobusových linek zahrnuje časy a místa vyzvedávání a vysazování žáků.

Školní rady mají povinnost účinně koordinovat dopravu veřejných i soukromých žáků, aby byla zajištěna jejich bezpečnost a blaho. V minulosti veřejné školy požadovaly ústupky, které by způsobily značnou ztrátu času ve třídách na začátku a na konci školního dne. Výraz „blaho žáků“ ve výše uvedeném zákoně nabízí našim žákům určitou ochranu před touto situací.

Kromě toho může superintendant Odboru veřejného vzdělávání zastavit jakoukoli autobusovou linku, která je shledána nebezpečnou nebo ohrožuje blaho žáků. V praxi je to však vzácné a obtížně proveditelné. Obvykle to vyžaduje asistenci místních orgánů činných v trestním řízení nebo dopravního inženýra, který stanoví, že uspořádání je nebezpečné. Pro pomoc s tímto procesem se obraťte na WCRIS.

Povinnosti podávání zpráv

Soukromé školy mají podle státních zákonů o dopravě dvě hlavní povinnosti podávání zpráv:

  1. Každoročně do 1. dubna každá soukromá škola předloží podrobné mapy své spádové oblasti pro následující školní rok každé veřejné školské radě, do jejíž spádové oblasti soukromá škola spadá. Pokud například docházkový obvod vaší školy zasahuje do částí tří veřejných školských obvodů, soukromá škola zašle kopii celého svého docházkového obvodu školské radě každého obvodu. pokud soukromá škola nezašle svůj docházkový obvod obvodu do stanoveného termínu, použije obvod jako docházkový obvod soukromé školy poslední docházkový obvod, který je v evidenci. Pokud tyto oblasti nejsou zdokumentovány a aktualizovány, mohla by vaše škola po uplynutí lhůty, kdy již není k dispozici žádný opravný prostředek, zjistit, že nové čtvrti nebo podčásti byly vynechány.
  2. Každoročně do 15. května předloží každá soukromá škola veřejným školským obvodům seznam „pravděpodobných“ jmen a adres, které mohou v příštím termínu jezdit na zátah. Tento požadavek je určen pro účely sestavování rozpočtu a plánování a není určen k vyloučení dalších jezdců k pozdějšímu datu. Školská rada může tento termín 15. května prodloužit podle vlastního uvážení. Doporučuje se uvádět jako posledního žáka na seznamu:
Závěr

Další informace o zákonech týkajících se dopravy naleznete v právní příručce WCRIS. Najdete v ní rozpis zákonů a právních pojmů. Digitální kopii příručky najdete na členském portálu nebo si ji můžete zakoupit v tištěné podobě prostřednictvím naší kanceláře. Máte-li jakékoli dotazy nebo potřebujete-li pomoc při spolupráci se školským obvodem, obraťte se na WCRIS a požádejte o pomoc.