Úvod

Hlavním cílem této zprávy je:

  • Zdokumentovat zdroje, cesty, emise a vypouštění vybraných nebezpečných látek do evropských sladkých a mořských vod a poskytnout přehled současného stavu a nedávných trendů chemického znečištění evropských vod;
  • Popsat některé dopady, které mohou mít nebezpečné látky na vodní biotu, a nastínit možnosti expozice člověka těmto látkám prostřednictvím vody;
  • nastínit klíčové evropské politiky a právní předpisy, které se zabývají používáním nebezpečných látek a jejich vypouštěním do vody, a upozornit na vybraná opatření ke snížení těchto emisí;
  • představit nástroje a inovativní přístupy k posuzování zdrojů, množství a účinků nebezpečných látek, včetně chemických směsí.

Poznámka: Termín „nebezpečné látky“ je v celé této zprávě používán v širokém smyslu a zahrnuje mj. látky vzbuzující mimořádné obavy definované evropským nařízením REACH o chemických látkách, nebezpečné látky definované mořskou úmluvou OSPAR (zahrnující Severní Atlantik a Severní moře) nebo potenciálně rozsáhlý seznam látek, pro které mají členské státy EU stanovit vlastní normy pro povrchové a podzemní vody.

Jaké jsou látky nebezpečné pro vodní prostředí posuzované v této zprávě?“

Tato zpráva se zaměřuje na některé syntetické chemické látky, které jsou nebezpečné a vyvolávají obavy o lidské zdraví a životní prostředí v závislosti na způsobu jejich používání a možnosti expozice. Tyto látky zahrnují širokou škálu průmyslových chemikálií a chemikálií pro domácnost, kovů, pesticidů a léčiv, zatímco, jak se ve zprávě uvádí, tyto syntetické chemické látky jednoznačně přinášejí společnosti významné výhody. Některé typy přirozeně se vyskytujících chemických látek, jako jsou kovy, mohou být rovněž nebezpečné.

Jak jsou nebezpečné látky emitovány do vodního prostředí?

K emisím nebezpečných látek do životního prostředí může docházet v každé fázi jejich životního cyklu, od výroby, zpracování, výroby a použití v navazujících výrobních odvětvích nebo širokou veřejností až po jejich konečnou likvidaci. Nebezpečné látky jsou do vodních útvarů emitovány přímo i nepřímo prostřednictvím řady rozptýlených a bodových zdrojů z celé řady pozemních a mořských zdrojů, včetně zemědělství a akvakultury, průmyslu, těžby ropy, důlní činnosti, dopravy, lodní dopravy a likvidace odpadů, jakož i z našich domovů. Mezi zdroje patří samozřejmě jejich výroba v průmyslových činnostech, ale také jejich používání v městském prostředí, zemědělství, těžbě, na skládkách a v kontaminovaných oblastech.

Například i když se v celé Evropě postupně zavádí čištění odpadních vod z domácností a průmyslu, tento proces neodstraňuje všechny a zcela nebezpečné látky. Ve vyčištěných odpadních vodách, které jsou následně vypouštěny do povrchových vod, jsou například stále detekovány chemikálie pro domácnost a průmysl a léčiva. Kromě toho v poslední době vzrostly obavy z chemické kontaminace vyplývající z těžby břidlicového plynu.

Jaké jsou účinky nebezpečných látek ve vodě?

Riziko škodlivých účinků na vodní biotu na všech úrovních (molekulární, buněčná, tkáňová, orgánová a ekosystémová úroveň) závisí na koncentraci nebezpečných látek ve sladkých a mořských vodách a související biotě včetně sedimentů1 .

  • Například bylo prokázáno, že látky s vlastnostmi narušujícími endokrinní systém narušují při určitých úrovních koncentrace reprodukci ryb a měkkýšů v Evropě, což vyvolává obavy o jejich plodnost a přežití populací;
  • Vliv organochlorových látek na mořské ptáky a mořské savce je rovněž dobře zdokumentován, stejně jako toxicita kovů a pesticidů pro sladkovodní biotu.

Ze socioekonomického hlediska tyto dopady rovněž snižují služby poskytované vodními ekosystémy, a tedy i příjmy, které z nich lze získat. Laboratorní studie ukázaly, že kombinované účinky chemických látek na vodní organismy mohou být aditivní, což může vést k pozorovatelným škodlivým účinkům, i když jsou tyto látky jednotlivě přítomny v množstvích, pod nimiž lze zjistit jakékoli nepříznivé účinky.

Může vystavení těmto nebezpečným látkám prostřednictvím kontaminace vody představovat riziko pro lidské zdraví?

Vystavení člověka nebezpečným chemickým látkám vyrobeným člověkem se podílí na řadě chronických onemocnění, včetně rakoviny, a také na reprodukčních a vývojových poruchách. Riziko nepříznivých účinků, stejně jako pro životní prostředí, závisí na úrovni expozice těmto látkám1. Taková expozice může souviset s požitím kontaminované pitné vody a konzumací kontaminovaných sladkovodních ryb a mořských plodů.

U několika nebezpečných látek v mořích kolem Evropy je zdokumentováno překročení regulačních limitů v mořských plodech, uvádí zpráva. Například zatímco expozice lidí rtuti v Arktidě prostřednictvím konzumace mořských potravin se snížila, koncentrace rtuti v krvi více než 75 % žen, kterým byly v roce 2007 odebrány vzorky v Grónsku, stále překračovaly doporučené hodnoty v USA.

Existují také obavy ohledně možných zdravotních účinků vyplývajících z expozice člověka různými cestami směsi chemických látek, které se nacházejí v nejvíce znečištěných vodních útvarech Evropy. Zejména přítomnost nebezpečných látek v zásobách pitné vody vyžaduje také jejich odstranění. Klíčovým opatřením pro snížení úrovně kontaminace potřebné pro evropskou pitnou vodu je podle zprávy zřízení ochranných nebo bezpečnostních zón kolem zdroje vody využívané pro lidskou spotřebu spojené s regulačními opatřeními pro kontrolu a omezení znečišťujících činností.

O rozdílu mezi hazard an rsk viz krátké animační video: https://www.youtube.com/watch?v=PZmNZi8bon8

Jaký je vývoj koncentrací nebezpečných látek ve vodním prostředí?

V mnoha případech jsou pozorovány klesající trendy znečištění. V severovýchodním Atlantiku klesaly koncentrace kadmia, DDT, olova, lindanu a PCB, což odráží pokles zátěže z řek. V Baltském moři zprávy rovněž naznačují klesající trendy pro lindan, zatímco jiné zdroje naznačují klesající trendy PCB ve sledech, okounech a mušlích na několika místech. Zákaz látky proti hnilobě tri-butylcínu (TBT) vedl k jasným klesajícím trendům koncentrací v mořských plžích v oblasti severního Atlantiku a v Baltském moři.

Jak je to s perzistencí některých nebezpečných látek ve vodním prostředí?

U některých nebezpečných látek, jako je rtuť, tributylcín a polyaromatické uhlovodíky, které jsou hydrofobní a mají tendenci se hromadit v sedimentech a biotě, jsou jejich koncentrace v těchto organických matricích pravděpodobně vyšší, a tudíž lépe zjistitelné a měřitelné než ve vodě, a pokud se měření provádí pouze ve vodě, může být riziko pro vodní prostředí podhodnoceno.

Ačkoli regulace vedla k dokumentovanému snížení emisí těchto látek do ovzduší a vody, protože přítomnost mnoha z nich je dědictvím minulého používání), jejich perzistence a všudypřítomnost, zejména v sedimentech a biotě, znamená, že nadále představují riziko pro vodní prostředí i v místech vzdálených od lidské činnosti.

Data však ukazují, že řadu nebezpečných látek lze stále nalézt ve vysokých koncentracích mimo jiné ve třech evropských mořích. V případě DDT, hexchlorbenzenu (HCB), lindanu a PCB, vzhledem k tomu, že všechny čtyři jsou nyní v rámci Evropy již řadu let zakázány, odráží toto zjištění jejich dlouhodobé přetrvávání ve vodním prostředí. V některých lokalitách také koncentrace některých kovů překračovaly maximální hodnoty stanovené právními předpisy EU. Další harmonizace na úrovni EU je proto žádoucí, uvádí se ve zprávě.

Existují nové typy nebezpečných látek znečišťujících vodu?“

Mezi některé novější typy „nově vznikajících znečišťujících látek“ patří látky, které již nějakou dobu existují, například léčiva a výrobky osobní péče, ale také relativně nové látky, například nanomateriály. U těchto látek se povědomí o jejich možných účincích a jejich pochopení, v současné době ještě neúplné, rozvinulo teprve nedávno a jejich zahrnutí do běžných monitorovacích programů bylo dosud omezené, což ztěžuje důkladné posouzení rizik pro životní prostředí a lidské zdraví, a tím i zdůvodnění regulace a lepšího monitorování.

Cílený monitoring vybraných nově se objevujících znečišťujících látek v celé EU by tedy byl žádoucí, aby se zajistila včasná informovanost o potenciálně problematických látkách, které by bylo třeba regulovat. Toto monitorování by mělo být podpořeno evropskými výzkumnými studiemi.

Mohou klimatické změny ovlivnit problematiku nebezpečných látek ve vodním prostředí?“

Klimatické změny dodají otázce nebezpečných látek v evropských sladkých a mořských vodách další vrstvu složitosti. Tento jev bude mít v příštích desetiletích pravděpodobně nepříznivý vliv na chemickou kvalitu vody, pokud nebudou přijata přiměřeně důrazná opatření. V regionech, kde se očekávají intenzivnější srážky, se podle předpovědí zvýší četnost a závažnost znečištěných městských bouřkových toků, zatímco splachování zemědělských znečišťujících látek do vody, včetně pesticidů a veterinárních léčiv, se může zhoršit.

Teplejší a sušší léta a stále silnější a častější sucha vyčerpají říční toky, což sníží kapacitu ředění kontaminantů a povede ke zvýšeným koncentracím nebezpečných látek. Zvyšující se teplota vody a další stresové faktory spojené se změnou klimatu mohou v interakci s nebezpečnými látkami ovlivnit zdraví imunitního systému vodních organismů.

Oceánská acidifikace způsobená zvyšujícím se obsahem oxidu uhličitého v atmosféře (CO2 ve vodě se stává kyselinou uhličitou) může změnit speciaci kovů v mořské vodě, a tím i jejich interakci s mořskými organismy. Kromě toho může pobřežní eroze – pravděpodobně rovněž zesílená změnou klimatu – vést k obnažení historických skládek podél pobřeží Evropy a uvolnění nebezpečných látek do jejich pobřežních vod.

Existují účinná opatření k dalšímu snížení přítomnosti nebezpečných látek ve vodním prostředí?

U mnoha nebezpečných látek musí být informace o průmyslových emisích do vody ohlašovány v rámci Evropského registru úniků a přenosů znečišťujících látek (E-PRTR). K dnešnímu dni je však ohlašování podle E-PRTR stále neúplné, pokud jde o prostorový rozsah a časové rozlišení údajů popisujících emise do vody – u některých látek výrazně. Důležité je také výrazně zlepšit kvantitativní chápání zdrojů, emisí a cest všech nebezpečných látek. Pokrok v této oblasti usnadní identifikaci vhodných opatření k řešení chemického znečištění vodního prostředí.

Ačkoli jsou kontroly „u zdroje“ žádoucí, je velmi pravděpodobné, že další opatření ke zmírnění emisí nebezpečných látek do vody budou i nadále nezbytná, uvádí zpráva. Mezi taková opatření patří pokročilé čištění odpadních vod, kontrola městských dešťových vod a specifické agroenvironmentální postupy, jako jsou břehové ochranné pásy. Bylo prokázáno, že snižování emisí nebezpečných látek přináší ekonomické a společenské výhody. Ke snížení emisí nebezpečných látek do vody lze zavést řadu dalších opatření. Zahrnuje náhradu výrobků, omezení uvádění na trh a používání, požadavky na prokázání zavádění čistých výrobních postupů a „nejlepších dostupných technik“ (BAT) v žádostech o průmyslová povolení, daňové nástroje, stanovení emisních norem a norem kvality životního prostředí a opatření ke zvýšení informovanosti veřejnosti.

K řešení těchto otázek vedly nedávné evropské výzkumné studie k vývoji a testování nových hodnotících a modelovacích nástrojů, které pomáhají propojit chemické znečištění s pozorovaným zhoršením ekologické kvality. Tyto nástroje zahrnují přístupy k vyhodnocování stávajících údajů z chemického a biologického monitorování spolu s experimentálními technikami specifickými pro danou lokalitu, které umožňují stanovit vztahy mezi příčinami a následky. Vzorkování a analýza stovek jednotlivých chemických látek ve sladkých a mořských vodách, včetně vodní bioty a sedimentů, s dostatečným prostorovým a časovým rozlišením totiž není praktická ani dostupná. Zaměření na několik předem vybraných prioritních látek však s sebou nese velké riziko, že budou opomenuty další problematické látky. Kromě toho takový přístup nebere v úvahu účinky chemických směsí.

Další vývoj nástrojů biologických účinků integrovaných s analytickou chemií je žádoucí a mohl by časem přispět k identifikaci látek spojených s riziky. Evropské výzkumné fondy mohou hrát důležitou roli při dalším vývoji těchto nástrojů.

Jaké jsou stávající právní předpisy určené k ochraně vod v EU?

Evropská unie zavedla poměrně nedávno řadu právních předpisů, které se týkají používání chemických látek a jejich emisí do životního prostředí, včetně vody.

Klíčovou roli v tomto ohledu hraje nařízení o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (REACH), které bylo přijato v roce 2006 a jehož cílem je zlepšit ochranu lidského zdraví a životního prostředí před riziky, která představují chemické látky. Nařízení REACH přisuzuje průmyslu větší odpovědnost za řízení těchto rizik a poskytování informací o bezpečnosti používaných látek. Nařízení rovněž vyzývá k postupnému nahrazování nejnebezpečnějších chemických látek, jakmile budou nalezeny vhodné alternativy.

V současné době se chemickou kvalitou povrchových vod v EU zabývá především nedávno přijatá směrnice o normách environmentální kvality (směrnice o NEK), která definuje koncentrační limity pro znečišťující látky s významem pro celou EU, známé jako „prioritní ubstance“ (PS).

Některé z těchto znečišťujících látek byly kvůli své toxicitě, perzistenci v životním prostředí a bioakumulaci v rostlinných a živočišných tkáních označeny jako „prioritní nebezpečné látky“ (PHS), u nichž směrnice o environmentálních normách kvality vyžaduje zastavení nebo postupné ukončení vypouštění, emisí a úniků prioritních nebezpečných látek. U ostatních látek, které byly identifikovány jako látky vzbuzující obavy na místní úrovni, úrovni povodí nebo na vnitrostátní úrovni, musí být normy stanoveny na vnitrostátní úrovni. Dodržování tohoto požadavku má zásadní význam, zdůrazňuje zpráva.

K poklesu emisí kovů do vody a ovzduší přispěla také opatření na snížení emisí zavedená podle směrnice EU o integrované prevenci a omezování znečištění (IPPC). Například , zatímco právní předpisy týkající se výroby, používání a odstraňování polychlorovaných bifenylů (PCB) vedly k poklesu jejich koncentrací zjištěných v mořské fauně a flóře. Podobný výsledek přinesl zákaz tributylcínu (TBT) v protihnilobných nátěrech kvůli jeho endokrinním účinkům na mořské bezobratlé, ačkoli na některých místech lze stále pozorovat jeho vysoké hladiny v mořských sedimentech.

Mohly by se nebezpečné chemické látky vyrábět a používat udržitelnějším způsobem?

Snahy o podporu udržitelnější spotřeby a výroby chemických látek vyžadují kombinaci politických opatření, včetně regulace, ekonomických pobídek, nástrojů založených na informacích a širšího uplatňování „zelené chemie“. To by nejen prospělo životnímu prostředí v Evropě, uvádí se v tehdejší zprávě, ale také by to snížilo škodlivé účinky vznikající v jiných částech světa v důsledku rostoucího podílu zboží dováženého do Evropy.

Tento přístup zahrnuje vývoj nových postupů a technologií, které zachovávají kvalitu výrobku, ale snižují nebo eliminují používání a vznik nebezpečných látek.

Ukázalo se, že zavádění udržitelných, ekologických chemických postupů přináší finanční výhody, a tím i konkurenční výhodu. V současné době však neexistují žádné komplexní právní předpisy EU týkající se udržitelné chemie.

.