ILO

Ženeva (ILO News) – Počet nezaměstnaných na celém světě dosáhl v roce 2009 téměř 212 milionů, což je bezprecedentní nárůst o 34 milionů oproti roku 2007 v předvečer globální krize.

Mezinárodní úřad práce (MOP) na základě ekonomických prognóz MMF odhaduje, že celosvětová nezaměstnanost zůstane pravděpodobně vysoká i v roce 2010. V rozvinutých ekonomikách a v Evropské unii by se měla nezaměstnanost v roce 2010 zvýšit o další 3 miliony osob, zatímco v ostatních regionech se stabilizuje na současné úrovni nebo jen mírně poklesne.

MOP také uvedla, že počet nezaměstnaných mladých lidí na celém světě se v roce 2009 oproti roku 2007 zvýšil o 10,2 milionu, což je největší nárůst od roku 1991.

Zpráva MOP zároveň ukazuje velké rozdíly v dopadech krize na zaměstnanost mezi jednotlivými regiony a zeměmi i ve vyhlídkách na oživení trhu práce.

Ve zprávě se uvádí, že koordinovaná stimulační opatření zabránila mnohem větší sociální a ekonomické katastrofě; přesto jsou miliony žen a mužů na celém světě stále bez práce, bez podpory v nezaměstnanosti a bez jakékoli životaschopné formy sociální ochrany.

„V době, kdy se v Davosu schází Světové ekonomické fórum, je zřejmé, že vyhnout se oživení bez práce je politickou prioritou dneška,“ řekl generální ředitel MOP Juan Somavia. „Potřebujeme stejnou politickou rozhodnost, která nyní zachránila banky, aplikovanou na záchranu a vytváření pracovních míst a zdrojů obživy lidí. Toho lze dosáhnout silnou konvergencí veřejných politik a soukromých investic.“

Jan Somavia dodal: „Každý rok se světový trh práce rozšířil o 45 milionů lidí, proto se opatření na oživení musí zaměřit na vytváření pracovních míst pro mladé muže a ženy, kteří poprvé vstupují na trh práce.“

Podle odhadů MOP dosahuje podíl pracovníků v ohroženém zaměstnání (pozn. 1) na celém světě více než 1,5 miliardy, což odpovídá více než polovině (50,6 %) světové pracovní síly. Odhaduje se, že počet žen a mužů ve zranitelném zaměstnání se v roce 2009 zvýšil, a to až o 110 milionů ve srovnání s rokem 2008.

Ve zprávě se také uvádí, že 633 milionů pracovníků a jejich rodin žilo v roce 2008 z méně než 1,25 USD na den, přičemž dalších až 215 milionů pracovníků žilo v roce 2009 na okraji a bylo ohroženo propadem do chudoby.

Ve zprávě MOP se uvádí, že je naléhavě nutné zavést široké pokrytí základními systémy sociální ochrany, které by chránily chudé před ničivými dopady prudkých výkyvů v ekonomické aktivitě.

Další klíčová zjištění:

• V roce 2009 vzrostla celosvětová míra nezaměstnanosti na 6,6 %, což představuje nárůst o 0,9 procentního bodu oproti roku 2007. V jednotlivých regionech se však značně lišila, od 4,4 procenta ve východní Asii po více než 10 procent ve střední a jihovýchodní Evropě (mimo EU) a Společenství nezávislých států (CSEE & SNS) a také v severní Africe.
• Světová míra nezaměstnanosti mladých lidí se v roce 2009 oproti roku 2007 zvýšila o 1,6 procentního bodu a dosáhla 13,4 procenta. To představuje největší nárůst přinejmenším od roku 1991, což je nejstarší rok, pro který jsou k dispozici globální odhady.
• Celkový dopad hospodářské krize na ženy a muže je mnohem důležitější než rozdíly v dopadu mezi těmito skupinami.
• Předběžné odhady růstu produktivity práce měřené jako produkce na pracovníka ukazují, že úroveň produktivity klesla ve všech regionech s výjimkou východní Asie, jižní Asie a severní Afriky. K největšímu poklesu produkce na pracovníka došlo ve střední a jihovýchodní Evropě (mimo EU) & SNS, a to o 4,7 %, čímž se zvrátila část zisků, kterých bylo dosaženo v první polovině desetiletí.
• V důsledku poklesu produkce na pracovníka se zhoršují pracovní podmínky zejména v regionech, kde byla produktivita práce nízká již před hospodářskou krizí, například v subsaharské Africe.

Pro řešení těchto problémů se složky MOP, které zastupují „reálnou ekonomiku“, dohodly na Globálním paktu zaměstnanosti, který obsahuje vyvážený soubor osvědčených opatření na podporu důrazné reakce na výzvu zaměstnanosti tím, že se zaměřuje na urychlenou tvorbu pracovních míst, udržitelné systémy sociální ochrany, dodržování pracovních norem a posílení sociálního dialogu. Pakt získal silnou podporu hlav států G20 a Valného shromáždění OSN. Přehodnocení politik je nezbytné, protože z krize se nedostaneme uplatňováním stejných politik, které ke krizi vedly v první řadě.

Regionální výhled

Míra nezaměstnanosti v rozvinutých ekonomikách a Evropské unii vyskočila v roce 2009 na 8,4 %, oproti 6,0 % v roce 2008 a 5,7 % v roce 2007. Odhaduje se, že počet nezaměstnaných v regionu vzrostl mezi lety 2007 a 2009 o více než 13,7 milionu, přičemž jen v roce 2009 se počet nezaměstnaných zvýšil o téměř 12 milionů. Zaměstnanost v průmyslových odvětvích utrpěla více než zaměstnanost v zemědělství nebo službách.

Celkově se region vyspělých ekonomik a Evropské unie, přestože tvoří méně než 16 % celosvětové pracovní síly, podílel na nárůstu celosvětové nezaměstnanosti od roku 2007 více než 40 %. Očekává se, že nezaměstnanost v regionu rozvinutých ekonomik a Evropské unie zůstane i nadále zvýšená a v roce 2010 se předpokládá nárůst regionální míry nezaměstnanosti na 8,9 procenta.

Mezi lety 2008 a 2009 došlo k největšímu nárůstu míry nezaměstnanosti podle regionů v regionu rozvinutých ekonomik a Evropské unie, kde došlo k nárůstu o 2,4 procentního bodu, v regionu střední a jihovýchodní Evropy (mimo EU) & SNS, a to o 2,0 procentního bodu, a v regionu Latinské Ameriky a Karibiku (1,2 bodu). Stejně tak se tyto tři regiony podílejí více než dvěma třetinami na nárůstu celosvětového počtu nezaměstnaných v roce 2009, přestože tvoří pouze 30 % celosvětové pracovní síly. V ostatních regionech došlo k omezenějšímu nárůstu míry nezaměstnanosti (o 0,5 bodu nebo méně).

V subsaharské Africe se odhaduje, že míra nezaměstnanosti v roce 2009 vzrostla na 8,2 % a mezi roky 2009 a 2010 pravděpodobně zaznamená jen velmi malé změny. Tento omezený nárůst neodráží skutečný dopad krize v subsaharské Africe a měl by být posuzován v souvislosti s ukazateli, jako je zranitelná zaměstnanost a pracující chudoba (poznámka 2).

V severní Africe dosáhla celková míra nezaměstnanosti v roce 2009 podle odhadů 10,5 % a předpokládá se, že v roce 2010 zůstane zvýšená, a to na úrovni 10,6 %. To by v roce 2010 představovalo nárůst o 300 000 nezaměstnaných oproti roku 2009. Celkově lze říci, že slabé podmínky na trzích práce před krizí pravděpodobně způsobí, že dopady sníženého hospodářského růstu budou silnější a region bude dost možná potřebovat dlouhé období k tomu, aby se zotavil.

Míra nezaměstnanosti v regionu Blízkého východu se v období 2007-2009 výrazněji nezvýšila a očekává se, že v roce 2010 zůstane relativně beze změny na úrovni přibližně 9,3 procenta. Avšak vzhledem k tomu, že téměř 23 procent pracovníků v tomto regionu žije se svými rodinami z méně než 2 USD na den, je třeba dopad krize vnímat také z hlediska nárůstu zranitelných pracovních míst: jakékoli snížení kvality zaměstnání by mohlo vést také k nárůstu chudoby.

V Latinské Americe a Karibiku se odhaduje, že míra nezaměstnanosti vzrostla ze 7 procent v roce 2008 na 8,2 procenta v roce 2009 (pozn. 3), což představuje 4 miliony dalších nezaměstnaných v roce 2009. Současné odhady rovněž uvádějí, že podíl pracovníků v extrémní chudobě se v roce 2009 pohyboval v rozmezí 7,0-9,9 %, což představuje nárůst až o 3,3 procentního bodu oproti roku 2008. V roce 2010 se očekává mírný pokles nezaměstnanosti na přibližně 8,0 procenta, což odráží lepší vyhlídky ke konci roku 2009.

Ve východní Asii se podle odhadů nezaměstnanost v roce 2009 zvýšila na 4,4 procenta z 4,3 procenta v roce 2008 a 3,8 procenta v roce 2007. Rychlé zlepšení na čínském domácím trhu, stejně jako pozitivní vedlejší účinky na sousední země, vedly ke zlepšení hospodářských údajů a údajů o trhu práce v regionu. Předpokládá se, že míra nezaměstnanosti v regionu v roce 2010 mírně poklesne na 4,3 procenta.

Region jihovýchodní Asie a Tichomoří zahrnuje řadu ekonomik, které jsou vysoce závislé na zahraničním obchodu a investičních tocích. Odhaduje se, že počet pracovníků v ohroženém zaměstnání v regionu se od roku 2008 zvýšil až o 5 milionů. Odhaduje se, že míra nezaměstnanosti v regionu vzrostla v roce 2009 na 5,6 %, což je o 0,2 procentního bodu více než v roce 2007, a očekává se, že v roce 2010 zůstane stabilní.

Střední a jihovýchodní Evropa (mimo EU) a Společenství nezávislých států (CSEE & SNS) zažily v roce 2009 nejsilnější šok z hlediska hospodářského růstu ze všech regionů, což vedlo ke zvýšení míry nezaměstnanosti o 2,0 procentního bodu z 8,3 % v roce 2007 na odhadovaných 10,3 % v roce 2009. Současný výhled počítá s mírným poklesem míry nezaměstnanosti na 10,1 procenta.

Pro více informací o zprávě Globální trendy zaměstnanosti kontaktujte prosím oddělení komunikace a informování veřejnosti MOP na čísle +4122/799-7912 nebo na [email protected]

Poznámka 1 – Zranitelná zaměstnanost je definována jako součet pracovníků pracujících na vlastní účet a přispívajících rodinných příslušníků.

Poznámka 2 – Chudí pracující jsou definováni jako lidé, kteří pracují, ale zároveň se nacházejí pod uznávanou hranicí chudoby.

Poznámka 3 – Pro srovnání, regionální míra nezaměstnanosti ve městech Latinské Ameriky a Karibiku se odhaduje na 8,5 % (vážený průměr) podle odhadu ILO za leden-září 2009). Panorama Laboral 2009, ILO Lima.