23.1.7: Napoleonova vláda

Napoleonova vláda se rychle stala autoritářským systémem jednoho muže, ale obklopil se talentovanými a schopnými spolupracovníky a odborníky a v armádě podporoval systém založený na zásluhách.

Cíl výuky

Zhodnoťte Napoleonovo vládní uspořádání a systém zásluh

Klíčové body

  • Napoleonova nová vláda, konzulát, se skládala ze tří parlamentních shromáždění: Státní rada, která připravovala návrhy zákonů, tribunát, který návrhy zákonů projednával, ale nemohl o nich hlasovat, a zákonodárné shromáždění, které o návrzích zákonů nemohlo diskutovat, ale jehož členové o nich hlasovali po přezkoumání záznamu z jednání tribunálu. Konzervativní senát byl vládním orgánem rovným třem výše zmíněným zákonodárným shromážděním.
  • Výkonná moc byla svěřena třem konzulům, ale veškerou faktickou moc měl první konzul Bonaparte. V roce 1802 se Napoleon stal doživotním prvním konzulem a o dva roky později byl zvolen francouzským císařem.
  • Jak Napoleon zvyšoval svou moc, vypůjčil si ve své nové formě vlády jednoho muže mnoho technik Ancien Régime. Podobně jako ve staré monarchii znovu zavedl plnomocníky, příliš centralizovanou, přísně utilitární správu, která budovala nebo konsolidovala fondy nezbytné pro národní instituce, místní samosprávy, soudní systém, orgány financí, bankovnictví, zákoníky a svědomitou dobře disciplinovanou pracovní sílu.
  • Napoleon do značné míry dokázal potlačit nesouhlas uvnitř vlády tím, že vyhnal své hlasitější kritiky. Dokázal se však také podívat za hranice stranických a ideologických rozporů, pokud rozpoznal výjimečné schopnosti a talenty, které mohly podpořit jeho vizi Francie. Nejnázornějším příkladem tohoto jevu je jeho spolupráce s Charlesem Mauricem de Talleyrandem a Josephem Fouchém.
  • Při posilování státního aparátu Napoleon vytvořil elitní řád Čestné legie (Légion d’honneur – náhrada starých roajalistických vyznamenání a rytířských řádů, která měla podpořit civilní a vojenské úspěchy), podepsal konkordát a obnovil nepřímé daně.
  • Trvalý význam měl Napoleonův zákoník vytvořený významnými právníky pod Napoleonovým dohledem. Byl chválen pro svou galskou jasnost, rychle se rozšířil po celé Evropě a světě a znamenal konec feudalismu tam, kde vstoupil v platnost. Kodex uznával zásady občanské svobody, rovnosti před zákonem a světského charakteru státu.

Klíčové pojmy

Konzulát Vláda Francie od pádu direktoria v převratu 18. brumairu (1799) do počátku Napoleonova císařství v roce 1804. Rozšířením se termín vztahuje také na toto období francouzských dějin. V tomto období se Napoleon Bonaparte jako první konzul postavil do čela liberálnější, autoritářské, autokratické a centralizované republikánské vlády ve Francii, přičemž se neprohlásil za hlavu státu. Napoleonský zákoník Francouzský občanský zákoník zavedený za Napoleona I. v roce 1804. Byl vypracován komisí čtyř významných právníků. Kladl důraz na jasně napsané a přístupné právo a byl významným krokem k nahrazení předchozí mozaiky feudálních zákonů. Historik Robert Holtman jej považuje za jeden z mála dokumentů, které ovlivnily celý svět. Konkordátní úmluva mezi Svatým stolcem (Vatikánem) a suverénním státem, která vymezuje vztah mezi katolickou církví a státem v záležitostech, které se týkají obou, tj. uznání a výsad katolické církve v dané zemi a se světskými záležitostmi, které mají dopad na církevní zájmy. Řád čestné legie Nejvyšší francouzský řád za vojenské a občanské zásluhy, založený v roce 1802 Napoléonem Bonapartem. Původně byl založen jako náhrada starých roajalistických vyznamenání a rytířských řádů s cílem podpořit civilní a vojenské úspěchy.

Napoleonova nová vláda se skládala ze tří parlamentních shromáždění: Státní rady (Conseil d’État), která připravovala návrhy zákonů, Tribunátu, který o návrzích zákonů nemohl hlasovat, ale projednával je, a Zákonodárného sboru (Corps législatif), který o návrzích zákonů nemohl diskutovat, ale jehož členové o nich hlasovali po přezkoumání záznamu z rozpravy Tribunátu. Konzervativní senát (Sénat conservateur) byl vládním orgánem rovnocenným výše uvedeným třem zákonodárným shromážděním. Senát byl však spíše výkonným orgánem, neboť ověřoval návrhy zákonů a přímo radil prvnímu konzulovi o jejich důsledcích. Lidové volební právo bylo zachováno, ale bylo znetvořeno seznamy tzv. notáblů. Tímto termínem se označovali významní a zámožnější muži: statkáři, obchodníci, učenci, odborníci, duchovní a úředníci. Lidé v každém okrese volili lidovým hlasováním kandidátní listinu notáblů. První konzul, tribunát a Corps législatif navrhli každý jednoho kandidáta na senátora zbytku senátu, který z těchto tří kandidátů vybral jednoho.

Výkonná moc byla svěřena třem konzulům, ale veškerou faktickou moc měl první konzul Bonaparte. Napoleon vetoval původní Sieyèsovu myšlenku, aby nejvyšší výkonnou mocí a hlavou státu byl jediný velký kurfiřt. Sieyès měl v úmyslu vyhradit si tuto důležitou funkci pro sebe, ale vetováním návrhu Napoleon pomohl posílit autoritu konzulů. Napoleon však nikdy neměl v úmyslu být součástí rovnocenného triumvirátu. Postupem let směřoval k upevnění své vlastní moci prvního konzula a ponechal další dva konzuly, Jeana Jacquese Régise de Cambacérèse a Charlese-Françoise Lebruna, vévodu de Plaisance, stejně jako shromáždění, slabé a podřízené.

Další centralizace moci

V roce 1802 se Napoleon stal doživotním prvním konzulem a o dva roky později byl zvolen císařem Francie. Jeho korunovace se uskutečnila v prosinci 1804. K obřadu byly přivezeny dvě samostatné koruny: zlatý vavřínový věnec připomínající Římskou říši a replika koruny Karla Velikého. Napoleon vstoupil do obřadu s vavřínovým věncem a měl ho na hlavě po celou dobu obřadu. Při oficiální korunovaci zvedl v symbolickém gestu nad hlavu korunu Karla Velikého, ale nikdy ji na ni nenasadil, protože již měl na hlavě zlatý věnec. Místo toho položil korunu na Josefíninu hlavu. Napoleon byl v roce 1805 v milánské katedrále korunován také italským králem železnou lombardskou korunou. Z řad svých nejlepších generálů vytvořil 18 maršálů císařství, aby si zajistil věrnost armády.

Jak Napoleon zvyšoval svou moc, vypůjčil si ve své nové formě vlády jednoho muže mnoho technik Ancien Régime. Stejně jako stará monarchie znovu zavedl plnomocníky, příliš centralizované, přísně utilitární správní a byrokratické metody a politiku podřízené pedantské scholastiky vůči národním univerzitám. Vybudoval nebo konsolidoval fondy potřebné pro národní instituce, místní samosprávy, soudní systém, orgány financí, bankovnictví, zákoníky a tradice svědomité, dobře disciplinované pracovní síly.

Napoleon do značné míry dokázal potlačit nesouhlas ve vládě tím, že vyhnal své hlasitější kritiky, jako byli Benjamin Constant a madame de Staël. Dokázal se však také podívat za hranice stranických a ideologických rozporů, pokud rozpoznal výjimečné schopnosti a nadání, které mohly podpořit jeho vizi Francie. Nejnázornějším příkladem tohoto přístupu je jeho vztah s Charlesem Mauricem de Talleyrandem, laicizovaným biskupem, politikem a diplomatem, jehož kariéra zahrnovala období vlády Ludvíka XVI. a Francouzské revoluce, Napoleona, Ludvíka XVIII. a Ludvíka Filipa. Napoleon ho považoval za velmi užitečného a jmenoval Talleyranda svým hlavním diplomatem v letech, kdy francouzská vojenská vítězství přiváděla pod francouzskou hegemonii jeden evropský stát za druhým. Většinu času se Talleyrand snažil o mír, aby upevnil francouzské zisky. Podařilo se mu dosáhnout míru s Rakouskem smlouvou z Luneville z roku 1801 a s Británií smlouvou z Amiensu z roku 1802. Nedokázal zabránit obnovení války v roce 1803, ale do roku 1805 se postavil proti obnovení válek svého císaře proti Rakousku, Prusku a Rusku. V roce 1807 rezignoval na funkci ministra zahraničí, ale udržel si Napoleonovu důvěru a tajnými jednáními s ruským carem Alexandrem a rakouským ministrem Metternichem se snažil císařovy plány podkopat. Talleyrand usiloval o vyjednání bezpečného míru, aby mohl udržet výdobytky Francouzské revoluce. Napoleon mír odmítl, a když v roce 1814 padl, Talleyrand se ujal vedení bourbonské restaurace založené na principu legitimity.

Portrét Talleyranda, autor Pierre-Paul Prud’hon (1809).

Jméno Talleyrand se stalo synonymem lstivé, cynické diplomacie. Talleyrand polarizuje odborné názory. Někteří ho považují za jednoho z nejvšestrannějších, nejzkušenějších a nejvlivnějších diplomatů v evropských dějinách, jiní se domnívají, že to byl zrádce, který zradil Ancien Régime, Francouzskou revoluci, Napoleona i restauraci.

Služby talentovaných politiků byly pro Napoleona natolik důležité, že dokázal své spolupracovníky donutit, aby pracovali nad vlastními politickými rozdíly a osobními animozitami. Pravděpodobně druhá nejdůležitější osoba v jeho vládě, Joseph Fouché, byl Talleyrandův odpůrce, přesto oba sloužili pod Napoleonem společně. Fouché se snažil mírnit Napoleonovy svévolnější kroky, čímž si občas získal vděčnost i roajalistů. Mělo se za to, že Fouché zachránil jakobíny před pomstou konzulátu, a Bonaparte se rozhodl zbavit se muže, který měl příliš velkou moc, než aby byl žádoucí jako podřízený. Po vyhlášení Bonaparta doživotním prvním konzulem (1802) byl Fouché zbaven úřadu ministra policie. Po vyhlášení Prvního francouzského císařství se Fouché opět postavil do čela znovu zřízeného ministerstva policie (1804) a později ministerstva vnitra se stejně významnou činností, jakou vykonával za konzulátu. Jeho policejní agenti byli všudypřítomní a teror, který Napoleon a Fouché vzbuzovali, částečně vysvětluje absenci spiknutí po roce 1804. Oba si nadále nedůvěřovali a ke konci Napoleonovy vlády Fouché, který viděl, že se císařův pád blíží, přijal opatření, aby jej urychlil a zajistil své vlastní zájmy.

Portrét Josepha Fouchého od neznámého autora. Fouché, kdysi revolucionář používající extrémní teror proti stoupencům Bourbonů, později zahájil kampaň bílého teroru proti skutečným i domnělým nepřátelům roajalistické restaurace (oficiálně namířenou proti těm, kteří zosnovali a podporovali Napoleonův návrat k moci). S takovými praktikami nesouhlasil ani premiér Talleyrand.

Napoleonova Francie

Při posilování státního aparátu Napoleon vytvořil elitní řád Čestné legie (Légion d’honneur – náhrada starých roajalistických vyznamenání a rytířských řádů, která měla podpořit civilní a vojenské úspěchy), podepsal konkordát a obnovil nepřímé daně, což bylo považováno za zradu revoluce. Centralizoval moc v Paříži a všechny provincie řídili jím vybraní všemocní prefekti. Ti byli mocnější než královští intendanti za Ancien Régime a měli dlouhodobý vliv na minimalizaci regionálních rozdílů a přesun veškerých rozhodnutí do Paříže. V 80. letech 17. století se zhroutil francouzský daňový systém, což byl jeden z klíčových faktorů vedoucích k revoluci. Napoleon zavedl moderní a efektivní daňový systém, který zaručoval stálý přísun příjmů a umožňoval dlouhodobé financování. Reformoval také armádu, především systém branné povinnosti vytvořený v 90. letech 17. století, který umožnil každému mladému muži bez ohledu na jeho ekonomické nebo sociální zázemí sloužit v armádě. V důsledku toho se armáda rychle rozrůstala. Před revolucí tvořila důstojnický sbor aristokracie. Nyní se povyšovalo podle zásluh a dosažených úspěchů – předpokládalo se, že každý vojín může dosáhnout důstojnické hodnosti.

Stálý význam měl Napoleonův zákoník vytvořený významnými právníky pod Napoleonovým dohledem. Byl chválen pro svou galskou jasnost, rychle se rozšířil po celé Evropě a světě a znamenal konec feudalismu tam, kde vstoupil v platnost. Kodex uznával zásady občanské svobody, rovnosti před zákonem a světského charakteru státu. Zavrhl staré právo primogenitury (kdy dědil pouze nejstarší syn) a požadoval, aby se dědictví dělilo rovným dílem mezi všechny děti. Soudní systém byl standardizován a všichni soudci byli jmenováni národní vládou v Paříži

Napoleon také vyřešil většinu nevyřešených problémů vyplývajících ze složité historie náboženského napětí a konfliktů ve Francii. Přesunul duchovenstvo a velký počet zbožných katolíků od nepřátelství k vládě k jeho podpoře poté, co byl katolický systém obnoven konkordátem z roku 1801 (podepsaným s papežem Piem VII.), který umožnil návrat církve k normálnímu fungování. Církevní pozemky sice obnoveny nebyly, ale jezuitům byl umožněn návrat a skončily ostré boje mezi vládou a církví. Protestanti, židé a ateisté byli tolerováni.

Atributy

  • Napoleonova vláda
    • „Konkordát“. https://en.wikipedia.org/wiki/Concordat. Wikipedie CC BY-SA 3.0.
    • „Napoleon“. https://en.wikipedia.org/wiki/Napoleon. Wikipedia CC BY-SA 3.0.
    • „Charles Maurice de Talleyrand-Périgord“. https://en.wikipedia.org/wiki/Charles_Maurice_de_Talleyrand-P%C3%A9rigord. Wikipedie CC BY-SA 3.0.
    • „Napoleonský kodex“. https://en.wikipedia.org/wiki/Napoleonic_Code. Wikipedia CC BY-SA 3.0.
    • „Francouzský konzulát“. https://en.wikipedia.org/wiki/French_Consulate. Wikipedia CC BY-SA 3.0.
    • „Joseph Fouché“. https://en.wikipedia.org/wiki/Joseph_Fouch%C3%A9. Wikipedia CC BY-SA 3.0.
    • „Dějiny Francie“. https://en.wikipedia.org/wiki/History_of_France. Wikipedie CC BY-SA 3.0.
    • „Řád čestné legie“. https://en.wikipedia.org/wiki/Legion_of_Honour. Wikipedia CC BY-SA 3.0.
    • „Joseph_Fouché.png“. https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Joseph_Fouch%C3%A9.png. Wikimedia Commons Public domain.
    • „800px-Talleyrand_01.jpg“. https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Talleyrand_01.jpg. Wikimedia Commons Public domain.

.