Vad är sekretess?

20 juli 2017

Sequestration tillämpas på både diskretionära och obligatoriska program, även om vissa program (främst obligatoriska) är undantagna. Till exempel är de diskretionära och obligatoriska programmen i Department of Veterans Affairs undantagna, liksom socialförsäkrings- och arbetslöshetsförmåner och många av de obligatoriska programmen för amerikaner med låga inkomster, såsom Medicaid, Child Nutrition Programs och Federal Pell Grants.

Första gången skapades sequestration 1985 och utformades för att vara ett trubbigt instrument – vars godtyckliga effekter skulle vara så oönskade att de skulle tvinga beslutsfattare att nå en kompromiss om budgetlagstiftning i stället för att låta nedskärningarna träda i kraft. Sedan dess har sekvenseringen förlorat en del av sin avskräckande effekt. Efter att ”superkommittén ”1 inte lyckades komma överens om hur man skulle kunna uppnå de besparingar på 1,2 biljoner dollar i underskott som krävdes i budgetkontrolllagen från 2011, infördes till exempel en sekvensering av diskretionära budgetbefogenheter för budgetåret 2013. En begränsning av obligatoriska program som inte är undantagna infördes också, först till och med 2021 och därefter förlängdes den till och med 2025.

Superkommitténs misslyckande ledde också till ytterligare minskningar av de diskretionära taken till och med 2021. Även om dessa takminskningar ibland kallas ”sequester” är de inte en OMB-genomförd sequester. Istället minskar de helt enkelt de högsta tillgängliga utgifterna för diskretionära program för försvar och icke försvarsrelaterade program, men lagstiftarna behåller möjligheten att besluta om hur de återstående resurserna ska fördelas mellan olika kontoprogram och verksamheter.

1 Superkommittén var en särskild, tvåpartistisk kommitté som bestod av medlemmar från representanthuset och senaten och som inrättades genom budgetkontrolllagen från 2011. Den fick i uppdrag att ta fram en tioårig plan för att minska underskottet.