GENEVA (ILO-nyheter) – Antalet arbetslösa i världen nådde nästan 212 miljoner under 2009 efter en exempellös ökning med 34 miljoner jämfört med 2007, på tröskeln till den globala krisen, säger Internationella arbetsbyrån (ILO) i sin årliga rapport om globala sysselsättningstrender.

Baserat på IMF:s ekonomiska prognoser uppskattar ILO att den globala arbetslösheten troligen kommer att vara hög under 2010. I de utvecklade ekonomierna och Europeiska unionen beräknas arbetslösheten öka med ytterligare 3 miljoner människor under 2010, medan den kommer att stabiliseras på nuvarande nivåer, eller endast minska något, i andra regioner.

ILO sade också att antalet arbetslösa ungdomar i världen ökade med 10,2 miljoner under 2009 jämfört med 2007, vilket är den största ökningen sedan 1991.

Tidigare visar ILO-rapporten på stora variationer i krisens effekter på sysselsättningen mellan olika regioner och länder samt i utsikterna för återhämtning på arbetsmarknaden.

Rapporten säger att samordnade stimulansåtgärder har förhindrat en mycket större social och ekonomisk katastrof, men miljontals kvinnor och män runt om i världen är fortfarande utan arbete, arbetslöshetsersättning eller någon fungerande form av socialt skydd.

”När det världsekonomiska forumet samlas i Davos är det uppenbart att det är en politisk prioritering i dag att undvika en återhämtning utan arbetstillfällen”, säger ILO:s generaldirektör Juan Somavia. ”Vi behöver samma politiska beslutsamhet som räddade bankerna nu tillämpas för att rädda och skapa arbetstillfällen och försörjningsmöjligheter för människor. Detta kan göras genom en stark konvergens mellan offentlig politik och privata investeringar”.

Mr Somavia tillade: ”Varje år har den globala arbetsmarknaden expanderat med 45 miljoner människor därför måste återhämtningsåtgärderna vara inriktade på att skapa arbetstillfällen för unga män och kvinnor som kommer in på arbetsmarknaden för första gången.”

Enligt ILO uppskattas andelen arbetstagare i utsatta anställningsförhållanden (not 1) i hela världen uppgå till mer än 1,5 miljarder, vilket motsvarar mer än hälften (50,6 procent) av världens arbetskraft. Antalet kvinnor och män i utsatta anställningar beräknas ha ökat under 2009, med så mycket som 110 miljoner jämfört med 2008.

Rapporten säger också att 633 miljoner arbetstagare och deras familjer levde på mindre än 1,25 US-dollar per dag under 2008, med så många som 215 miljoner ytterligare arbetstagare som levde på marginalen och riskerade att hamna i fattigdom under 2009.

I ILO-rapporten sägs det att det är brådskande att upprätta en bred täckning av grundläggande sociala trygghetssystem för att skydda de fattiga mot de förödande effekterna av kraftiga fluktuationer i den ekonomiska aktiviteten.

Andra viktiga resultat:

  • Den globala arbetslösheten steg till 6,6 procent 2009, vilket är en ökning med 0,9 procentenheter jämfört med 2007. Den varierade dock kraftigt mellan olika regioner, från 4,4 procent i Östasien till mer än 10 procent i Central- och Sydosteuropa (utanför EU) och Oberoende staters samvälde (CSEE & OSS) samt i Nordafrika.
  • Den globala ungdomsarbetslösheten ökade med 1,6 procentenheter och uppgick till 13,4 procent 2009 jämfört med 2007. Detta är den största ökningen sedan åtminstone 1991, det tidigaste år för vilket globala uppskattningar finns tillgängliga.
  • Den ekonomiska krisens totala inverkan på kvinnor och män är mycket viktigare än skillnaderna i inverkan mellan dessa grupper.
  • Förhandsberäkningar av tillväxten i arbetsproduktivitet, mätt som produktion per arbetare, visar att produktivitetsnivåerna sjönk i alla regioner utom i Östasien, Sydasien och Nordafrika. Den största minskningen av produktionen per arbetstagare inträffade i Central- och Sydosteuropa (utanför EU) & OSS, – 4,7 procent, vilket därmed upphävde en del av de vinster som gjordes under decenniets första hälft.
  • Som ett resultat av den minskade produktionen per arbetstagare försämras arbetsvillkoren, särskilt i regioner där arbetsproduktiviteten var låg redan före den ekonomiska krisen, till exempel i Afrika söder om Sahara.

För att ta itu med dessa frågor har ILO:s valkretsar som representerar ”realekonomin” enats om en global sysselsättningspakt som innehåller en balanserad uppsättning beprövade och testade åtgärder för att främja ett kraftfullt svar på sysselsättningsutmaningen genom att fokusera på påskyndad sysselsättningsskapande, hållbara sociala trygghetssystem, respekt för arbetsnormer och stärkt social dialog. Pakten har fått starkt stöd från G20-statscheferna och FN:s generalförsamling. Det är viktigt att ompröva politiken eftersom vi inte kommer att ta oss ur krisen genom att tillämpa samma politik som ledde till krisen från början.

Regionala utsikter

Arbetslösheten i de utvecklade ekonomierna och Europeiska unionen steg till 8,4 procent under 2009, jämfört med 6,0 procent 2008 och 5,7 procent 2007. Antalet arbetslösa i regionen beräknas ha ökat med mer än 13,7 miljoner mellan 2007 och 2009, med en ökning på nästan 12 miljoner arbetslösa bara under 2009. Sysselsättningen inom industrisektorerna har drabbats hårdare än sysselsättningen inom jordbruket eller tjänstesektorn.

Trots att regionen utvecklade ekonomier och EU stod för mer än 40 procent av ökningen av den globala arbetslösheten sedan 2007, trots att den utgör mindre än 16 procent av den globala arbetskraften. Arbetslösheten i de utvecklade ekonomierna och Europeiska unionen förväntas förbli hög, med en beräknad ökning av den regionala arbetslösheten till 8,9 procent 2010.

Mellan 2008 och 2009 inträffade de största ökningarna av arbetslöshetssiffrorna per region i de utvecklade ekonomierna och Europeiska unionen, där det skedde en ökning med 2,4 procentenheter, i Central- och sydöstra Europa (icke-EU) & OSS, 2,0 procentenheter, och i Latinamerika och Karibien (1,2 procentenheter). På samma sätt står dessa tre regioner för mer än två tredjedelar av ökningen av det globala antalet arbetslösa under 2009, trots att de bara står för 30 procent av den globala arbetskraften. Andra regioner såg mer begränsade ökningar av arbetslöshetssiffrorna (0,5 procentenheter eller mindre).

I Afrika söder om Sahara beräknas arbetslösheten ha stigit till 8,2 procent 2009 och kommer sannolikt att uppvisa mycket små förändringar mellan 2009 och 2010. Den begränsade ökningen återspeglar inte den verkliga effekten av krisen i Afrika söder om Sahara och bör ses i samband med indikatorer som utsatt sysselsättning och arbetande fattigdom (not 2).

I Nordafrika beräknas den totala arbetslösheten ha nått upp till 10,5 procent under 2009 och beräknas ligga kvar på en hög nivå under 2010, på 10,6 procent. Detta skulle innebära en ökning med 300 000 arbetslösa 2010 jämfört med 2009. På det hela taget kommer de svaga förhållandena på arbetsmarknaderna före krisen sannolikt att göra effekterna av den minskade ekonomiska tillväxten allvarligare, och regionen kan mycket väl behöva en lång period för att återhämta sig.

Mellanösterns regionala arbetslöshet har inte ökat nämnvärt under perioden 2007-2009 och väntas förbli relativt oförändrad under 2010, på cirka 9,3 procent. Med nästan 23 procent av arbetstagarna i regionen som lever med sin familj på mindre än 2 US-dollar per dag bör krisens effekter dock också ses i termer av ökad utsatt sysselsättning: varje minskning av sysselsättningens kvalitet skulle också kunna leda till ökad fattigdom.

I Latinamerika och Västindien beräknas arbetslösheten ha ökat från 7 procent 2008 till 8,2 procent 2009 (not 3), vilket motsvarar 4 miljoner ytterligare arbetslösa under 2009. Aktuella uppskattningar visar också att andelen arbetstagare i extrem fattigdom varierade från 7,0 till 9,9 procent 2009, en ökning med upp till 3,3 procentenheter från 2008. Under 2010 väntas arbetslösheten sjunka något till omkring 8,0 procent, vilket återspeglar de bättre utsikterna mot slutet av 2009.

I Östasien beräknas arbetslösheten ha stigit till 4,4 procent 2009 från 4,3 procent 2008 och 3,8 procent 2007. En snabb förbättring på den kinesiska hemmamarknaden samt positiva spridningseffekter till grannländerna ledde till en förbättring av de ekonomiska siffrorna och arbetsmarknadssiffrorna för regionen. Regionens arbetslöshet beräknas sjunka något till 4,3 procent 2010.

Sydostasien och Stillahavsregionen omfattar ett antal ekonomier som är starkt beroende av utrikeshandel och investeringsflöden. Antalet arbetstagare med utsatta anställningar i regionen beräknas ha ökat med upp till 5 miljoner sedan 2008. Den regionala arbetslösheten beräknas ha stigit till 5,6 procent 2009, en ökning med 0,2 procentenheter jämfört med 2007, och förväntas vara stabil under 2010.

Centrala och sydöstra Europa (utanför EU) och Oberoende staters samvälde (CSEE & OSS) upplevde den allvarligaste chocken när det gäller den ekonomiska tillväxten av alla regioner 2009, vilket ledde till en ökning av arbetslösheten med 2,0 procentenheter, från 8,3 procent 2007 till uppskattningsvis 10,3 procent 2009. De nuvarande utsikterna är en liten minskning av arbetslösheten till 10,1 procent.

För mer information om rapporten Global Employment Trends, vänligen kontakta ILO:s avdelning för kommunikation och offentlig information på +4122/799-7912 eller [email protected]

Anm. 1 – Sårbar sysselsättning definieras som summan av arbetstagare som arbetar för egen räkning och bidragsskyldiga familjemedlemmar.

Anm. 2 – Arbetande fattiga definieras som personer som arbetar men som också ligger under en accepterad fattigdomsgräns.

Anm. 3 – Detta kan jämföras med den regionala arbetslösheten i städerna för Latinamerika och Västindien som uppskattas till 8,5 procent (vägt genomsnitt) enligt ILO:s uppskattning för januari-september 2009). Panorama Laboral 2009, ILO Lima.