Alla resurser

SAMMANFATTNING: Diskriminering är när en person behandlas orättvist jämfört med andra. USA har lagar som förbjuder många former av diskriminering, inklusive diskriminering av personer med funktionshinder. I den här artikeln förklaras varför dessa lagar är viktiga. Den ger också en översikt över några av dessa lagar.

Disability-related non-discrimination laws address how our society thinks about disability and how our physical environment can be made more accessible. Utan dessa lagar skulle många personer med funktionshinder uppleva begränsade möjligheter att inkluderas på arbetsplatsen och delta i sina samhällen. I många fall skulle de till och med uteslutas.

Dessa lagar gör det möjligt för personer med funktionshinder att kämpa för sina rättigheter i ett juridiskt sammanhang. Utan dessa lagar skulle till exempel en arbetsgivare kunna avskeda dig om han eller hon fick reda på att du har ett funktionshinder. Eller om andra människor kände sig ”obekväma” när du kom in på en restaurang kunde du bli tillsagd att gå eller nekas service.

Rehabiliteringslagen

I samband med den allmänna medborgarrättsrörelsen på 1900-talet började personer med funktionsnedsättning organisera sig och förespråka sina rättigheter. Den första medborgarrättslagen med anknytning till funktionshinder i USA var en del av Rehabilitation Act, som antogs 1973. Rehabiliteringslagen består av många avsnitt, men det är viktigt att notera att avsnitt 504 i Rehabiliteringslagen bidrog till att förändra det sätt på vilket vårt samhälle uppfattar funktionshinder. Denna förändring förvandlade mycket av den diskriminering som personer med funktionshinder upplevde på platser som offentliga skolor – och andra organisationer som får federala medel – till frågor om medborgerliga rättigheter. Lagen gjorde också personer med funktionshinder till en legitim minoritet.

Sektion 504 i Rehabilitation Act täcker endast vissa fall av diskriminering. Det ledde till Americans with Disabilities Act, även känd som ADA.

Americans with Disabilities Act (ADA)

AdA antogs 1990. Denna lagstiftning om medborgerliga rättigheter omfattar många livsområden för personer med funktionshinder. Den gäller för anställning och för deltagande i statliga och lokala myndigheter. Den gäller också deltagande i samhällslivet. Kort sagt bidrar den till att se till att personer med funktionshinder inte utsätts för diskriminering på alla områden av det offentliga livet.

ADA utarbetades först av National Council on Disability. Två personer lade fram ADA i kongressen. De var senator Lowell Weicker (R-CT) och representant Tony Coelho (D-CA). Efter två år av förespråkande och förhandlingar antog kongressen 1990 ADA med stöd från både det demokratiska och det republikanska partiet. ADA undertecknades som lag av president George H.W. Bush.

ADA är en klagomålsbaserad lag. Det innebär att den enda gången som ett brottsbekämpande organ (dvs. justitiedepartementet, Equal Opportunity Employment Commission eller Office of Civil Rights) undersöker diskriminering av personer med funktionshinder är när organet tar emot ett klagomål.

Americans with Disabilities Act Amendments Act (ADAAA)

Åtta år efter det att ADA undertecknades beslutade kongressen att lagen inte levde upp till sin potential för att förhindra diskriminering av personer med funktionshinder. Till följd av detta antog kongressen ADA Amendments Act för att förtydliga några av de grundläggande rättigheterna för personer med funktionshinder. ADAAA undertecknades av president George W. Bush 2008.

Innan ADAAA antogs undergrävdes ADA:s fördelar för personer med funktionsnedsättning av flera domstolsbeslut. När det gäller bestämmelserna i avdelning I, som omfattar anställning, ansågs till exempel ofta, om ett fall gick till domstol, att personen med funktionshinder antingen inte var tillräckligt funktionshindrad för att omfattas, eller för funktionshindrad för att kvalificera sig för jobbet i fråga. I huvudsak återställde ADAAA ADA till dess ursprungliga syfte att förhindra diskriminering av personer med funktionshinder.

Lagens inverkan

Dessa lagar har haft en enorm inverkan på livet för många personer med funktionshinder. När de upplever diskriminering kan personer med funktionshinder nu väcka åtal mot organisationer, regeringar eller privata enheter. Och vårt samhälle har blivit mer medvetet om att människor inte får behandlas orättvist. Trots detta fortsätter diskrimineringen. Forskningen visar till exempel att anställda med funktionshinder oftare börjar på nybörjarpositioner och oftare stannar på lägre betalda positioner – och att de har färre möjligheter att avancera i karriären. Personer med funktionshinder rapporterar också om mindre gynnsamma attityder och erfarenheter på jobbet, inklusive uppfattningar om rättvisa, mindre organisatoriskt stöd och sämre anpassning till jobbet och arbetskamraterna. De rapporterar också att de har sämre relationer med chefer, mindre inflytande och mindre engagemang.

Och även om många människor har lärt sig att ett samhälle och en arbetsplats som präglas av mångfald är en bra sak, så är det andra som fortfarande lär sig det.

Mer information

Vill du veta mer om betydelsen av avsnitt 504 eller om hur det ledde till antagandet av ADA och sedan ADAAA? Läs A Movement Perspective av Arlene Mayerson på DREDF:s webbplats. (DREDF, eller Disability Rights Education & Defense Fund, var inblandad i antagandet av denna lag redan på 1970-talet. DREDF fortsätter att arbeta för att förbättra livet för personer med funktionshinder.)

Du kan också se aktuella uppgifter om sysselsättningsstatistik från US Department of Labor’s Office of Disability and Policy.

I slutändan

Under det senaste halvseklet har USA genomfört enorma förändringar i lagarna kring funktionshinder. Dessa lagar har orsakat förändringar i vårt samhälles föreställningar om funktionshinder och i vår fysiska omgivning. De har också förbättrat många människors liv. Tyvärr har dessa lagar ännu inte lyckats ge personer med funktionshinder fullständiga medborgerliga rättigheter.

Mayerson, A. (1992). Historien om lagen om amerikaner med funktionshinder (Americans with Disabilities Act): A movement perspective. Disability Rights Education & Defense Fund.

Disability Rights Education & Defense Fund. (1992). The history of the Americans with Disabilities Act: A movement perspective.

Schur, L., Kruse, D., & Blanck, P. (2005). Företagskultur och anställning av personer med funktionshinder. Behavioral Sciences & the Law, 23(1), 3-20; Yin, M., Shaewitz, D., & Megra, M. (2014). En ojämn spelplan: Bristen på lika lön för personer med funktionsnedsättning. American Institute for Research.

Nishii, L., & Bruyère, S. M. (2014). Inuti arbetsplatsen: Fallstudier av faktorer som påverkar engagemanget hos personer med funktionsnedsättning. DigitalCommons@ILR.