O que é a Sequestração?

Jul 20, 2017

Sequestro é aplicado tanto a programas discricionários como a programas obrigatórios, embora alguns programas (na sua maioria obrigatórios) estejam isentos. Por exemplo, os programas discricionários e obrigatórios do Departamento de Assuntos de Veteranos estão isentos, assim como a Previdência Social e os benefícios de desemprego e muitos dos programas obrigatórios para americanos de baixa renda, tais como Medicaid, Programas de Nutrição Infantil e Federal Pell Grants.

Primeiro criado em 1985, o sequestro foi concebido para ser um instrumento contundente – cujos efeitos arbitrários seriam tão indesejáveis que obrigariam os formuladores de políticas a chegar a um compromisso sobre a legislação orçamental em vez de permitir que os cortes entrassem em vigor. Desde então, o sequestro perdeu algum do seu efeito dissuasor. Por exemplo, depois que o “super comitê “1 não conseguiu chegar a um acordo sobre as formas de alcançar os US$1,2 trilhão em economia de déficit mandatados pela Lei de Controle Orçamentário de 2011, foi imposto um seqüestro da autoridade orçamental discricionária para o ano fiscal de 2013. Um seqüestro de programas obrigatórios não isentos também foi imposto primeiro até o ano fiscal de 2021 e posteriormente estendido até o ano fiscal de 2025.

O fracasso do super comitê também levou a reduções adicionais nos limites máximos discricionários até o ano fiscal de 2021. Embora estas reduções de tampas sejam por vezes chamadas “o seqüestrador”, elas não são um seqüestrador implementado pela OMB. Em vez disso, eles simplesmente reduzem os gastos de primeira linha disponíveis para programas discricionários de defesa e não-defesa, mas os legisladores mantêm a capacidade de decidir como alocar os recursos restantes entre vários programas e atividades contábeis.

1 A super comissão foi uma comissão especial, bipartidária, composta por membros da Câmara e do Senado, que foi criada pela Lei de Controle Orçamentário de 2011. Ela foi encarregada de desenvolver um plano de redução do déficit de 10 anos.

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