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GENEVA (ILO News) – O número de desempregados a nível mundial atingiu quase 212 milhões em 2009, após um aumento sem precedentes de 34 milhões em comparação com 2007, nas vésperas da crise global, a Organização Internacional do Trabalho (OIT) afirmou no seu relatório anual Tendências Globais de Emprego.

Baseado nas previsões económicas do FMI, a OIT estima que o desemprego global deverá permanecer elevado até 2010. Nas Economias Desenvolvidas e na União Europeia, o desemprego deverá aumentar em mais 3 milhões de pessoas em 2010, enquanto se estabilizará nos níveis actuais, ou diminuirá apenas ligeiramente, noutras regiões.

A OIT também disse que o número de jovens desempregados a nível mundial aumentou em 10,2 milhões em 2009 em comparação com 2007, o maior aumento desde 1991.

A mesma altura, o relatório da OIT mostra grandes variações no impacto da crise no emprego entre regiões e países, bem como nas perspectivas de recuperação do mercado de trabalho.

O relatório diz que medidas coordenadas de estímulo evitaram uma catástrofe social e econômica muito maior; no entanto, milhões de mulheres e homens em todo o mundo continuam sem emprego, sem subsídio de desemprego ou sem qualquer forma viável de proteção social.

“Como o Fórum Econômico Mundial se reúne em Davos, é claro que evitar uma recuperação sem emprego é a prioridade política de hoje”, disse o diretor-geral da OIT, Juan Somavia. “Precisamos da mesma determinação política que os bancos salvos agora aplicaram para salvar e criar empregos e meios de subsistência para as pessoas”. Isto pode ser feito através de uma forte convergência de políticas públicas e investimento privado”.

O Sr. Somavia acrescentou: “A cada ano, o mercado de trabalho global expandiu-se em 45 milhões de pessoas, portanto, as medidas de recuperação devem visar a criação de empregos para jovens de ambos os sexos que entram no mercado de trabalho pela primeira vez”.

De acordo com a OIT, estima-se que a proporção de trabalhadores em empregos vulneráveis (Nota 1) em todo o mundo atinja mais de 1,5 bilhões, o equivalente a mais da metade (50,6%) da força de trabalho mundial. Estima-se que o número de mulheres e homens em empregos vulneráveis aumentou em 2009, em cerca de 110 milhões em comparação com 2008.

O relatório também diz que 633 milhões de trabalhadores e suas famílias viviam com menos de 1,25 dólares por dia em 2008, com cerca de 215 milhões de trabalhadores adicionais vivendo na margem e em risco de cair na pobreza em 2009.

O relatório da OIT diz que é urgente estabelecer uma ampla cobertura de esquemas básicos de proteção social para amortecer os pobres contra os efeitos devastadores das fortes flutuações na atividade econômica.

Outros resultados-chave:

• A taxa global de desemprego subiu para 6,6% em 2009, um aumento de 0,9 pontos percentuais em relação a 2007. No entanto, variou muito por região, variando de 4,4% na Ásia Oriental a mais de 10% na Europa Central e do Sudeste (não UE) e na Comunidade de Estados Independentes (CSEE & CEI), bem como no Norte de África.
• A taxa global de desemprego juvenil subiu 1,6 pontos percentuais, atingindo 13,4% em 2009, em relação a 2007. Isto representa o maior aumento desde pelo menos 1991, o primeiro ano para o qual existem estimativas globais.
• O impacto global da crise económica nas mulheres e nos homens é muito mais importante do que as diferenças de impacto entre estes grupos.
• As estimativas preliminares do crescimento da produtividade laboral, medida como produção por trabalhador, indicam que os níveis de produtividade caíram em todas as regiões, excepto na Ásia Oriental, Sul da Ásia e Norte de África. O maior declínio na produção por trabalhador ocorreu na Europa Central e do Sudeste (não UE) & CEI, – 4,7%, invertendo assim parte dos ganhos obtidos na primeira metade da década.
• Como resultado do declínio da produção por trabalhador, as condições de trabalho estão a deteriorar-se especialmente em regiões onde a produtividade do trabalho já era baixa antes da crise económica, como na África Subsaariana.

Para abordar estas questões, os mandantes da OIT que representam a “economia real” acordaram num Pacto Global para o Emprego que contém um conjunto equilibrado de medidas testadas e comprovadas para promover uma resposta robusta ao desafio do emprego, centrando-se na aceleração da criação de emprego, em sistemas de protecção social sustentáveis, no respeito pelas normas laborais e no reforço do diálogo social. O Pacto recebeu um forte apoio dos Chefes de Estado do G20 e da Assembleia Geral das Nações Unidas. Repensar as políticas é essencial porque não conseguiremos sair da crise aplicando as mesmas políticas que levaram à crise em primeiro lugar.

Perspectiva regional

A taxa de desemprego nas Economias Desenvolvidas e na União Europeia saltou para 8,4% em 2009, contra 6,0% em 2008 e 5,7% em 2007. Estima-se que o número de desempregados na região tenha aumentado em mais de 13,7 milhões entre 2007 e 2009, com um aumento de quase 12 milhões de desempregados só em 2009. O emprego nos sectores industriais sofreu mais do que o emprego na agricultura ou nos serviços.

Overall, apesar de constituir menos de 16% da mão-de-obra global, as Economias Desenvolvidas e a região da União Europeia foram responsáveis por mais de 40% do aumento do desemprego global desde 2007. Espera-se que o desemprego nas Economias Desenvolvidas e na União Européia permaneça elevado, com um aumento projetado na taxa de desemprego regional para 8,9% em 2010.

Entre 2008 e 2009, os maiores aumentos nas taxas de desemprego por região ocorreram nas Economias Desenvolvidas e na União Européia, que tiveram um aumento de 2,4 pontos percentuais, na Europa Central e do Sudeste (não UE) & CEI, 2,0 pontos percentuais, e na América Latina e no Caribe (1,2 pontos). Do mesmo modo, estas três regiões representam mais de dois terços do aumento do número global de desempregados em 2009, apesar de representarem apenas 30% da força de trabalho global. Outras regiões registaram aumentos mais limitados nas taxas de desemprego (0,5 pontos ou menos).

Na África Subsaariana, estima-se que a taxa de desemprego tenha subido para 8,2% em 2009, sendo provável que apresente muito poucas alterações entre 2009 e 2010. O aumento limitado não reflecte o verdadeiro impacto da crise na África Subsariana e deve ser visto em conjunto com indicadores como o emprego vulnerável e a pobreza activa (Nota 2).

No Norte de África, estima-se que a taxa global de desemprego tenha atingido 10,5% em 2009 e que se mantenha elevada em 2010, em 10,6%. Isto representaria um aumento de 300.000 desempregados em 2010 em relação a 2009. De um modo geral, as fracas condições dos mercados de trabalho antes da crise irão provavelmente tornar mais grave o impacto do reduzido crescimento económico e a região poderá necessitar de um longo período para recuperar.

A taxa de desemprego regional do Médio Oriente não subiu substancialmente durante o período 2007-2009 e espera-se que se mantenha relativamente inalterada em 2010, em cerca de 9,3%. Contudo, com quase 23% dos trabalhadores da região a viver com as suas famílias com menos de 2 dólares por dia, o impacto da crise também deve ser visto em termos de aumento do emprego vulnerável: qualquer redução na qualidade do emprego também poderia levar ao aumento da pobreza.

Na América Latina e nas Caraíbas, estima-se que a taxa de desemprego tenha aumentado de 7% em 2008 para 8,2% em 2009 (Nota 3), ascendendo a 4 milhões de desempregados adicionais em 2009. As estimativas actuais indicam também que a percentagem de trabalhadores em situação de pobreza extrema variou entre 7,0% e 9,9% em 2009, um aumento de até 3,3 pontos percentuais em relação a 2008. Em 2010, o desemprego deverá diminuir ligeiramente para cerca de 8,0%, reflectindo as melhores perspectivas para o final de 2009.

Na Ásia Oriental, estima-se que o desemprego tenha subido para 4,4% em 2009, de 4,3% em 2008 e 3,8% em 2007. Uma rápida melhoria no mercado interno chinês, bem como os efeitos positivos para os países vizinhos, levaram a uma melhoria dos números económicos e do mercado de trabalho na região. A taxa de desemprego da região deverá diminuir ligeiramente para 4,3% em 2010.

A região do Sudeste Asiático e do Pacífico inclui uma série de economias altamente dependentes do comércio externo e dos fluxos de investimento. Estima-se que o número de trabalhadores em empregos vulneráveis na região tenha aumentado em até 5 milhões desde 2008. Estima-se que a taxa de desemprego regional tenha aumentado para 5,6% em 2009, 0,2 pontos percentuais acima de 2007 e espera-se que se mantenha estável em 2010.

A Europa Central e do Sudeste (não UE) e a Comunidade de Estados Independentes (CSEE & CEI) sofreram o choque mais grave em termos de crescimento económico de todas as regiões em 2009, levando a um aumento de 2,0 pontos percentuais na taxa de desemprego, de 8,3% em 2007 para uma estimativa de 10,3% em 2009. A perspectiva actual é de uma ligeira diminuição da taxa de desemprego para 10,1%.

Para mais informações sobre o relatório Global Employment Trends, por favor contacte o Departamento de Comunicação e Informação Pública da OIT para +4122/799-7912 ou [email protected]

Nota 1 – O emprego vulnerável é definido como a soma dos trabalhadores por conta própria e dos trabalhadores familiares contribuintes.

Nota 2 – Os trabalhadores pobres são definidos como pessoas que estão trabalhando mas também ficam abaixo de uma linha de pobreza aceita.

Nota 3 – Isto se compara com a taxa regional de desemprego urbano para a América Latina e o Caribe estimada em 8,5% (média ponderada) estimada pela OIT para janeiro-setembro de 2009). Panorama Laboral 2009, OIT Lima.