Transport pour les élèves des écoles religieuses &indépendantes K-12 du Wisconsin

Overview

Le Wisconsin reconnaît depuis longtemps qu’une journée scolaire réussie commence avec des élèves transportés à l’école en toute sécurité et se termine lorsque les élèves sont transportés à la maison en toute sécurité. En 1967, le Wisconsin a pris des mesures pour s’assurer que la constitution de l’État ne serait pas utilisée comme base pour refuser cet avantage aux élèves inscrits dans des écoles privées. La section 23 a été ajoutée à l’article I de la Constitution de l’État, et elle se lit comme suit,

« Rien dans cette constitution n’interdit à la législature d’assurer la sécurité et le bien-être des enfants en prévoyant le transport des enfants vers et depuis toute école ou institution d’apprentissage paroissiale ou privée. »

Bien que ce langage démontre l’importance des intérêts du Wisconsin en matière de sécurité des étudiants, il s’agit d’une entreprise coûteuse qui nécessite une combinaison délicate de communication, de programmation et, bien sûr, de réglementation gouvernementale.

A travers ce dossier d’information, vous pouvez renforcer votre compréhension des exigences du Wisconsin en matière de transport scolaire et utiliser ces connaissances pour vous assurer que vos étudiants et leurs familles reçoivent l’avantage auquel ils ont droit.

Éligibilité

À quelques exceptions près, tout élève inscrit dans une école privée de la maternelle à la 12e année est admissible aux prestations de transport s’il répond à certains critères de base de la loi 121.54(2)(b):

  1. La résidence principale de l’étudiant se trouve dans les limites du district;
  2. L’école privée fréquentée se trouve à au moins deux miles du domicile de l’étudiant;
  3. L’étudiant réside dans la zone de fréquentation de l’école privée, et;
  4. L’école privée où l’étudiant est inscrit se trouve dans les limites du district, ou à moins de cinq miles lorsqu’elle est mesurée le long de la route habituellement empruntée.

Une exception:

Il existe une exigence supplémentaire qui n’est pas énoncée dans les lois, mais qui fait partie de la règle administrative du Wisconsin et des procédures judiciaires de l’État. Afin de répondre à l’exigence de la zone de fréquentation en vertu du #3 ci-dessus, la zone de fréquentation dans laquelle l’étudiant réside ne peut pas chevaucher la zone de fréquentation d’une école de la même confession dans le district scolaire public. La seule exception à cette règle concerne les écoles desservant un seul sexe. Par exemple, une école catholique réservée aux garçons peut avoir une zone de fréquentation qui chevauche celle d’une école catholique réservée aux filles. Il est important que les écoles de même confession décident des zones de fréquentation avant de soumettre leurs cartes de fréquentation aux districts scolaires publics.

Si toutes les exigences ci-dessus sont remplies, c’est le district où l’élève de l’école privée réside qui aura l’obligation de fournir la prestation de transport.

Transport des élèves de la maternelle à la quatrième

Le transport des élèves s’étend également aux élèves inscrits dans un programme privé de la maternelle à la quatrième. La loi du Wisconsin 121.54(2)(b) stipule que le transport sera fourni à un étudiant, « …qui fréquente n’importe quelle année élémentaire, y compris la maternelle… » Ainsi, les élèves inscrits à un programme de maternelle recevront des prestations de transport. Selon les lois du Wisconsin, la définition de « maternelle », comprend à la fois les enfants de 4 ans et de 5 ans.

Les jeunes élèves des écoles privées sont admissibles aux services de transport par autobus, y compris les services de midi, quel que soit le type de programme offert à l’école publique. Cependant, comme toujours, nous vous encourageons à essayer d’accommoder les horaires autant que possible, afin d’aider le district scolaire local à gérer ses coûts.

Options des districts scolaires publics pour fournir le transport

Les districts scolaires sont flexibles dans la façon dont ils peuvent remplir leur obligation de fournir le transport aux élèves des écoles privées admissibles. Les conseils scolaires peuvent passer un contrat avec une société de transport par autobus pour répondre aux besoins de transport du district. Les autres options sont les suivantes : passer un contrat avec une compagnie de taxi pour transporter certains élèves ; transporter les élèves dans des véhicules motorisés de neuf à dix personnes (fourgonnettes), appartenant au district ou faisant l’objet d’un contrat ; ou offrir un contrat de remboursement aux parents qui, à leur tour, prennent des dispositions pour le transport de leur enfant.

Contrats avec les parents : Les contrats entre les parents et le district sont de plus en plus répandus. Ces contrats sont compliqués et peuvent être source de confusion. Il s’agit d’un arrangement entre le district scolaire public et le parent, et non l’école privée. Ainsi, le parent doit prendre l’initiative de l’arrangement. Il n’y a que deux circonstances dans lesquelles un district scolaire public peut se tourner vers le contrat de remboursement des parents pour remplir son obligation de fournir des prestations de transport aux élèves des écoles privées admissibles.

Les districts peuvent offrir un contrat de remboursement volontaire avant le début de l’année scolaire. Les parents à qui l’on propose un contrat volontaire ne sont pas obligés d’accepter. Si le contrat volontaire des parents est rejeté, le district doit chercher d’autres moyens de remplir ses obligations.

Les statuts de l’État du Wisconsin et le code administratif permettent l’utilisation de contrats obligatoires pour les parents dans des circonstances très limitées. Les contrats obligatoires sont une offre unique. Si la famille d’un élève d’une école privée éligible rejette un contrat obligatoire pour les parents, alors le district n’a aucune obligation de transporter l’élève pour le reste de l’année scolaire.

Les contrats obligatoires de remboursement des parents peuvent être proposés lorsque le coût du transport de l’élève d’une école privée éligible devient « excessif ». Le seuil d’excessif est atteint lorsque le coût estimé pour le district du transport de l’élève de l’école privée est supérieur à 150% du coût moyen du district par élève de l’école publique l’année précédente. Le coût moyen est calculé en divisant le montant total dépensé par le district pour le transport des élèves de l’école publique par le nombre d’élèves ayant pris le bus au moins un jour au cours de l’année scolaire précédente. Ce calcul exclut le coût du transport des élèves de maternelle au-delà de l’heure de midi et le coût du transport des élèves handicapés.

Dans le cadre d’un contrat obligatoire avec les parents, le district versera à un parent pour chaque élève au moins 5 $ fois la distance en kilomètres entre le domicile et l’école privée qu’il fréquente, ou le coût moyen du district pour le transport de ses élèves de l’école publique l’année précédente, le montant le plus élevé étant retenu. Le montant du remboursement ne peut pas dépasser le coût réel prévu pour le transport de l’élève de l’école privée. Le district doit informer les parents au moins 30 jours avant le début du trimestre de l’école publique auquel le contrat parental obligatoire s’appliquerait.

Pour plus d’informations sur les contrats de remboursement des parents, voir la section 121.55(3) des lois du Wisconsin, et PI-7 du Code administratif du Wisconsin.

Transport les jours où les districts scolaires publics ne sont pas en session

Les districts ont l’obligation de fournir un transport aux élèves des écoles privées à la fois vers et depuis l’école. Il n’y a pas de langage limitatif dans les lois de l’État qui restreignent le transport aux seuls jours où le district est en session. La règle généralement acceptée est que les districts doivent assurer le transport les jours où les écoles privées sont en session, indépendamment du calendrier du district scolaire public.

Fixation des itinéraires d’autobus

L’article 121.56 des lois du Wisconsin permet aux conseils scolaires des districts scolaires publics de fixer les itinéraires d’autobus qui seront utilisés pour le transport des élèves des écoles publiques et privées. L’établissement des itinéraires d’autobus comprend les heures et les lieux de ramassage et de dépôt.

Les commissions scolaires ont l’obligation de coordonner efficacement le transport des élèves des écoles publiques et privées pour assurer leur sécurité et leur bien-être. Dans le passé, les écoles publiques ont demandé des concessions qui entraîneraient une perte importante de temps de classe au début et à la fin de la journée scolaire. Le terme « bien-être des élèves » dans la loi ci-dessus offre à nos élèves une certaine protection contre cette situation.

En outre, le surintendant du ministère de l’Instruction publique peut arrêter tout itinéraire de bus qui est déterminé comme étant dangereux ou mettant en danger le bien-être des élèves. Dans la pratique, cette mesure est rare et difficile à mettre en œuvre. Il faut généralement l’aide des forces de l’ordre locales ou d’un ingénieur de la circulation pour stipuler que l’arrangement n’est pas sûr. Contactez le WCRIS pour obtenir de l’aide dans ce processus.

Obligations de déclaration

Les écoles privées ont deux obligations principales de déclaration en vertu des lois sur le transport de l’État:

  1. Chaque année, avant le 1er avril, chaque école privée soumettra une carte détaillée de sa zone de fréquentation pour l’année scolaire suivante à chaque conseil scolaire public dans lequel se trouve la zone de fréquentation de l’école privée. Par exemple, si le secteur de fréquentation de votre école couvre des parties de trois districts scolaires publics, l’école privée enverra une copie de l’ensemble de son secteur de fréquentation au conseil scolaire de chaque district. Si une école privée n’envoie pas son secteur de fréquentation à un district avant la date limite, le district utilisera le secteur de fréquentation le plus récent figurant dans le dossier comme secteur de fréquentation de l’école privée. Si ces zones ne sont pas documentées et tenues à jour, votre école pourrait découvrir après la date limite, alors qu’aucun recours n’est possible, que de nouveaux quartiers ou lotissements sont laissés de côté.
  2. Chaque année, avant le 15 mai, chaque école privée soumettra une liste de noms et d’adresses « probables » aux districts scolaires publics qui pourraient monter le buste à la prochaine rentrée. Cette exigence est destinée à des fins de budgétisation et de planification et ne vise pas à exclure des cavaliers supplémentaires à une date ultérieure. Un conseil scolaire peut prolonger cette date limite du 15 mai, à sa propre discrétion. Il est recommandé de s’inscrire comme dernier élève sur la liste : Tout élève qui fait une demande d’admission le ou après le 15 mai ANNEE.
Conclusion

Pour en savoir plus sur les lois concernant le transport, consultez le manuel juridique du WCRIS. Vous y trouverez une ventilation des lois et des termes juridiques. Vous pouvez trouver une copie numérique du manuel sur le portail des membres, ou vous pouvez acheter une copie papier auprès de notre bureau. Si vous avez des questions ou si vous avez besoin d’aide pour travailler avec votre district scolaire, veuillez contacter le WCRIS pour obtenir de l’aide.