Plus d’immigrants dans le nord du Texas ont été arrêtés par les agents fédéraux de l’immigration ces dernières années que dans toute autre région des États-Unis.

Au cours de l’exercice 2015, Immigration and Customs Enforcement, ou ICE, a arrêté environ 8 000 immigrants dans la région tentaculaire, qui couvre la moitié de l’État et l’Oklahoma. L’année fiscale dernière, ce nombre a plus que doublé pour atteindre environ 17 600. Au cours des six premiers mois de cette année fiscale, l’ICE a détenu environ 8 300 personnes, selon l’agence.

Certains disent que la force relative de l’économie et la vigueur du marché du travail attirent plus d’immigrants dans la région et que leur plus grand nombre fait probablement augmenter le nombre d’arrestations. Mais d’autres disent que l’augmentation est survenue alors que le Texas a renforcé sa résolution en matière d’application de la loi sur l’immigration et que la Californie a pivoté vers la limitation de la coopération fédérale.

Les responsables de l’application de la loi du nord du Texas sont simplement plus amicaux envers l’application de la loi fédérale sur l’immigration que d’autres parties de l’État, dit Randy Capps, directeur de la recherche pour les programmes américains à la D.C.A.S. programs at the D.C. -based Migration Policy Institute.

« Ils ont des taux de participation très enthousiastes de la part des forces de l’ordre locales », a déclaré Capps, qui étudie les arrestations et les déportations pendant les administrations présidentielles de Donald Trump, Barack Obama, George Bush et Bill Clinton.

Au bureau de Dallas de l’ICE, Marc J. Moore, le directeur du bureau local pour les opérations d’application de la loi et d’expulsion, a convenu que la coopération des responsables locaux a stimulé les résultats dans sa région du Texas.

« Le nord du Texas est vraiment béni par une grande collaboration avec les agences locales d’application de la loi », a déclaré Moore.

Environ 70 pour cent des arrestations de l’ICE viennent après que l’agence fédérale a été informée par les prisons locales ou les prisons d’État, le directeur intérimaire de l’ICE, Matthew Albence, a déclaré le mois dernier.

La loi sur les villes sanctuaires

En vertu de la loi sur les « villes sanctuaires » adoptée comme projet de loi 4 du Sénat par la législature en 2017, toutes les prisons doivent honorer les demandes de détention. Le fait de ne pas honorer intentionnellement une détention peut soumettre le geôlier ou l’organisme d’application de la loi à des pénalités civiles qui augmentent jusqu’à pas moins de 1 000 $ pour la première violation et pas moins de 25 000 $ pour chaque violation subséquente.

Une « entité locale » jugée par un tribunal pour avoir intentionnellement violé la loi peut également être soumise à ces pénalités civiles croissantes.

La loi, également connue sous le nom de loi « Montrez-moi vos papiers », est contestée devant les tribunaux par le Mexican American Legal Defense and Educational Fund, mais des parties importantes — y compris les exigences en matière de détention — sont en vigueur alors que l’affaire évolue dans les tribunaux.

« Mon sentiment général des choses est que la plupart des prisons de comté se conformaient aux détentions », a déclaré Nina Perales, vice-présidente du MALDEF pour les litiges. « Ils doivent se conformer maintenant.  »

Au Texas, en vertu de la nouvelle loi, les agents des forces de l’ordre locales peuvent également interroger le statut d’immigration des personnes qu’ils détiennent ou arrêtent, mais ils ne sont pas tenus de le faire.

Moore, le responsable régional de la détention pour l’ICE depuis un an, a minimisé les effets de la loi sur les « villes sanctuaires ». « Il est certain que SB4 peut apporter une petite aide », a-t-il dit.

Moore a plutôt fait l’éloge du comté de Dallas pour l’accès qu’il offre au personnel de l’ICE. La prison du comté de Dallas peut contenir environ 7 100 personnes, ce qui en fait l’une des plus grandes prisons de la nation.

« Nous ne sommes certainement pas paralysés là-bas dans notre capacité à travailler avec le département du shérif et à identifier les individus qui ont des condamnations criminelles ou des accusations criminelles en cours », a déclaré Moore.

Ce n’est pas le cas dans certaines autres parties de la nation.

Les détentions au cœur des arrestations sont un outil clé du programme Secure Communities de l’ICE, qui a été déployé à travers la nation il y a plus de dix ans. Le programme a marqué un changement radical dans la façon dont l’ICE opérait, car Secure Communities reliait les bases de données entre le FBI et le ministère de la Sécurité intérieure lors de la vérification des antécédents des immigrants.

Ces dernières années, plusieurs États, dont la Californie, ont limité leur coopération avec le programme fédéral. Cela a suscité des éloges et des condamnations. La Californie a la plus grande population d’immigrants non autorisés du pays. Plusieurs contestations judiciaires ont mis en doute la constitutionnalité des retenues et la qualité des bases de données utilisées par le gouvernement fédéral.

Un tribunal fédéral californien a émis fin septembre une injonction permanente sur l’utilisation de certaines bases de données électroniques pour les retenues de l’ICE. Ces bases de données électroniques sont largement utilisées — mais pas dans la plupart des bureaux régionaux de l’ICE au Texas, y compris Dallas, ont déclaré les avocats du National Immigrant Justice Center, l’une des parties ayant intenté le procès en Californie.

Mais l’utilisation des retenues de l’ICE, ou holders, sur les immigrants dans les prisons locales a été controversée. Une retenue de l’ICE est une demande écrite qui demande à un organisme d’application de la loi de détenir des personnes pendant 48 heures supplémentaires après leur date de libération prévue. Cela donne aux agents de l’ICE le temps d’organiser le transport pour mettre l’individu en détention en vue de son expulsion.

Les detainers sont surtout utilisés sur les immigrants non autorisés, mais en vertu de la loi fédérale sur l’immigration, les immigrants légaux sont également admissibles à l’expulsion s’ils enfreignent la loi.

Consulat mexicain occupé

Bien que la migration nette du Mexique soit en baisse à l’échelle nationale, il y a toujours une croissance dans le nord du Texas, où l’économie bouillonne. Le consulat mexicain à Dallas travaille des heures prolongées pour aider les familles prises dans le filet de l’application fédérale, a déclaré Francisco de la Torre, le consul mexicain basé ici.

De la Torre a qualifié la croissance de la migration mexicaine vers le Nord du Texas de forte et a déclaré que son bureau a doublé le personnel de son unité de protection, qui aide les immigrants avec des questions juridiques. Mais il n’a pas critiqué l’ICE pour son rôle dans la création de ce travail.

« Ils ont du travail à faire », a déclaré de la Torre à propos de l’ICE. « Nous avons du travail à faire. Nous ne sommes pas des ennemis. »

Francisco de la Torre, le consul général du Mexique à Dallas
Francisco de la Torre, le consul général du Mexique à Dallas(Jae S. Lee / Staff Photographer)

Le consulat a des accords avec des cabinets d’avocats privés pour apporter une aide juridique, a déclaré de la Torre. Un accord national a été signé avec le Catholic Legal Immigration Network, ou CLINIC pour d’autres aides telles que des dépistages pour identifier les personnes éligibles pour ajuster leur statut d’immigration. Les affiliés de CLINIC comprennent Catholic Charities of Dallas et Catholic Charities of Fort Worth, a déclaré le consul mexicain.

La région de Dallas est en tête du nombre d’arrestations de l’ICE, mais cela ne signifie pas qu’elle est en tête des déportations. Le bureau régional ICE de San Antonio a surpassé beaucoup d’autres avec 62 000 expulsions au cours de la dernière année fiscale. En comparaison, le bureau régional de l’ICE de Dallas en a eu environ 15 000.

Et dans l’ensemble, l’ancien président Barack Obama est toujours en tête pour le nombre d’expulsions au cours de son administration, malgré le fait que l’immigration soit devenue la question signature du président Donald Trump. Cela a valu à Obama le nom de « Déportateur en chef », un titre que Trump n’a pas encore pris.

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