Yhdysvaltalainen tuomioistuin on kumonnut kaksi viimeistä Yhdysvaltain presidentin Donald Trumpin hallinnon H-1B-viisumiohjelmaan tekemää muutosta, jotka olisivat merkittävästi rajoittaneet yhdysvaltalaisten yritysten mahdollisuuksia palkata ulkomaisia työntekijöitä.
Yhdysvaltojen Pohjois-Kalifornian piirituomioistuimen tuomari Jeffrey White totesi, että Covid-19-pandemian aiheuttama työttömyyskriisi ei ollut ”hyvä syy” sille, että Yhdysvaltain sisäisen turvallisuuden ministeriö (DHS) ja Yhdysvaltain työministeriö (DOL) ohittivat hallinnolliset vaatimukset, joita tarvittiin kahta väliaikaista lopullista sääntöä annettaessa.
Säännöt oli annettu tiedoksi ilman julkisia kommentteja ja ilmoitusaikaa, mikä rikkoi hallintomenettelylakia.
Trump oli kautensa aikana tehnyt useita muutoksia H-1B-viisumiohjelmaan, ja nämä säännöt annettiin kuukausi ennen marraskuun presidentinvaaleja. Tuomioistuimen päätös tarkoittaa, että niitä ei todennäköisesti panna täytäntöön.
”Tuomioistuin ei ainoastaan myöntänyt summaarista tuomiota – mikä on korkea vaatimustaso – vaan tuomari Whiten päätöksessä todella huomioidaan hallituksen esittämien rationaalisten perustelujen puute, mikä todennäköisesti tekee mahdollisuudesta voittaa mahdollinen valitus epätodennäköiseksi”, sanoi Nandini Nair, lakiasiaintoimisto Greenspoon Marderin osakas.
Yhdysvallat myöntää vuosittain 85 000 uutta H-1B-viisumia, joista lähes 70 prosenttia saavat Intian kansalaiset.
Uusien sääntöjen mukaan H-1B-työntekijöiden vähimmäispalkkatasoja korotettiin keskimäärin 40 prosenttia, mikä käytännössä hinnoitteli heidät pois useiden korkeaa ammattitaitoa vaativien työpaikkojen markkinoilta. Lisäksi DHS oli muuttanut erikoisammatin määritelmää, työntekijän ja työnantajan välistä suhdetta ja rajoittanut H-1B-viisumin voimassaoloaikaa yhden vuoden sijaan kolmeen vuoteen, kun työntekijä on sijoitettu kolmannen osapuolen työmaille.
Se salli myös työpaikkojen valvonnan lisäämisen sääntöjen noudattamisen parantamiseksi. Vaikka palkkasääntö pantiin täytäntöön lokakuussa, DHS:n säännön oli määrä tulla voimaan joulukuusta alkaen.
”Tällä tuomiolla on erittäin merkittävä vaikutus yrityksiin, jotka olivat kourissa H-1B-työntekijöihin sovellettavien vallitsevien palkkojen valtavien korotusten vuoksi. Ministeriön odotetaan pian palaavan vanhaan tapaan määrittää vallitsevat palkat, mutta tuomiossa ei määritellä aikataulua tälle”, sanoo Poorvi Chothani, maahanmuuttoalan lakiasiaintoimiston LawQuestin johtava osakas.
Muutoksista kiistävän kanteen olivat nostaneet Yhdysvaltain kauppakamari sekä muut alan järjestöt ja yliopistot. Intialainen IT-alan lobbausryhmä Nasscom kertoi, että se oli jättänyt kommentteja tuhansien jäsenyritystensä puolesta vastustaen IFRs-sääntöjä sekä menettelyllisin että sisällöllisin perustein.
”Pidimme sääntöä perusteettomana ja olimme pyrkineet peruuttamaan IFRs-säännöt kokonaisuudessaan, kun otetaan huomioon merkittävä haitta, jota se aiheuttaisi amerikkalaisille yrityksille, amerikkalaisille työntekijöille ja Yhdysvaltojen taloudelle kokonaisuutena. Se ei selvästikään saanut tukea lainsäädännöstä tai menettelystä”, se totesi lausunnossaan.
Covid-19-pandemian aikana tietotekniikka-alan työttömyys on pysynyt noin 3-3,5 prosentissa, mikä on huomattavasti alhaisempi kuin maan yleinen työttömyysaste. Tämä on saanut asiantuntijat kyseenalaistamaan tarpeen ottaa käyttöön tiukemmat viisumisäännökset, joilla pyritään lisäämään kotimaista työllisyyttä.
Vastaa