Trumpin hallinto on ilmoittanut lopullisesta säännöstä, jolla nostetaan merkittävästi minimipalkkoja, joita työnantajien on Yhdysvalloissa maksettava ulkomaalaisille työntekijöille, jotka työskentelevät H-1B-viisumiohjelman kaltaisissa viisumiohjelmissa, osana pyrkimyksiä suojella yhdysvaltalaisia työntekijöitä ulkomailta tulevan halvemman työvoiman alihinnoittelulta. Päiviä ennen presidentti Donald Trumpin hallinnon päättymistä Yhdysvaltain työministeriö ilmoitti, että lopullinen sääntö auttaa suojelemaan amerikkalaisten työntekijöiden palkkoja ja työllistymismahdollisuuksia uudistamalla palkkamenetelmää, jota se käyttää vallitsevien palkkatariffien asettamiseen, jotta estetään mahdolliset väärinkäytökset pysyvän työsuhdetodistuksen, H-1B-, H-1B1- ja E-3-viisumiohjelmissa ulkomaalaisille työntekijöille.
H-1B-viisumi on ei-siirtolaisviisumi, jonka avulla yhdysvaltalaiset yritykset voivat palkata ulkomaisia työntekijöitä teoreettista tai teknistä asiantuntemusta vaativiin erikoisammatteihin.
Teknologiayritykset ovat sen varassa palkatessaan vuosittain kymmeniätuhansia työntekijöitä Intian ja Kiinan kaltaisista maista.
Lopullisella säännöllä parannetaan ulkomaisille työntekijöille maksettavien vallitsevien palkkojen tarkkuutta saattamalla ne samansuuruisiksi kuin vastaavassa työsuhteessa oleville yhdysvaltalaisille työntekijöille maksettavat palkat, työministeriö kertoi tiedotteessa tiistaina.
Lopullisella säännöllä varmistetaan, että ministeriö suojelee tehokkaammin amerikkalaisten työntekijöiden työllistymismahdollisuuksia ja palkkoja poistamalla taloudellisen kannustimen palkata ulkomaisia työntekijöitä pysyvästi tai tilapäisesti Yhdysvaltoihin amerikkalaisia työntekijöitä tehokkaammin, ministeriö totesi.
Maahanmuuton rajoittaminen on ollut Trumpin hallinnon painopisteenä sen ensimmäisistä päivistä lähtien, jolloin se antoi matkustuskiellon seitsemälle muslimienemmistöiselle maalle, ja se on jatkunut Trumpin viimeisenä virkavuotena Valkoisen talon käyttäessä koronavirus-pandemiaa suojana.
Trumpin hallinto jatkoi hiljattain H-1B-viisumien jäädyttämistä yhdessä muunlaisten työviisumien ja green cardien kanssa 31. maaliskuuta asti.
Viime viikolla se muutti H-1B-viisumin valintamenettelyä antamalla etusijan palkalle ja ammattitaidolle nykyisen arvontamenettelyn sijaan.
Demokraattien johtaja Joe Biden, joka vannoo virkavalansa Yhdysvaltain 46. presidenttinä 20. tammikuuta, on luvannut kumota H-1B-viisumien myöntämisen keskeytyksen ja sanonut Trumpin maahanmuuttopolitiikan olevan julmaa.
Työministeriön Employment and Training Administration hallinnoi ulkomaan työvoimaohjelmia, jotka kuuluvat ministeriön palkkamenetelmien piiriin.
8.10.2020 ministeriö julkaisi väliaikaisen lopullisen säännön ja pyysi julkisia kommentteja.
Saatujen kommenttien laajan tarkastelun jälkeen ministeriö ilmoitti todenneensa, että nykyinen palkkamenetelmä heikentää yhdysvaltalaisten työntekijöiden palkkoja ja työllistymismahdollisuuksia ja että se on ristiriidassa ohjaavan lain kanssa.
”Yhdysvaltain työministeriö ryhtyy näihin toimiin vahvistaakseen palkkasuojaa, puuttuakseen viisumiohjelmissa tapahtuviin väärinkäytöksiin ja suojellakseen amerikkalaisia työntekijöitä halvemman ulkomaisen työvoiman aiheuttamalta alihinnoittelulta”, sanoi Yhdysvaltain työministeri Eugene Scalia.
”Nämä muutokset auttavat varmistamaan, että nämä tärkeät ulkomaisia työntekijöitä koskevat ohjelmat toimivat kongressin tarkoittamalla tavalla ja turvaavat samalla amerikkalaisten työntekijöiden mahdollisuudet vakaisiin, hyväpalkkaisiin työpaikkoihin”.
”Vastauksena saamiimme kommentteihin ministeriö on mukauttanut väliaikaisessa lopullisessa säännössä käytettyjä palkkatasoja, jotta ne vastaisivat paremmin markkinapalkkoja, ja lisännyt säännöksiä, joilla sujuvoitetaan siirtymistä uusiin palkkatasoihin”, Scalia sanoi,
Hakiessaan H-1B-, H-1B1- tai E-3-viisumia työntekijöille yhdysvaltalaistyönantajien on todistettava, että ne maksavat muulle kuin maahanmuuttajataustaiselle työntekijälle sallitun työsuhteen aikana joko vallitsevaa työpalkkaa tai vastaavaa kokemusta ja ammattitaitoa vastaavalle muulle työvoimalle työntekijälle maksettua palkkausta, riippuen siitä, kumpi vaihtoehto on suurempi.
H-1B1-viisumi on Singaporen ja Chilen kansalaisille tarkoitettu Yhdysvaltojen H-1B-viisumin muunnos. E-3-viisumi on Yhdysvaltojen viisumi, johon vain Australian kansalaiset ovat oikeutettuja.
Työnantajan pyrkiessä palkkaamaan maahanmuuttajan EB-2- tai EB-3-luokituksen mukaisesti työnantajan on vastaavasti rekrytoitava tehtävään yhdysvaltalaisia työntekijöitä käyttämällä ministeriön myöntämää vallitsevaa palkkaa.
Heidän on myös todistettava, että he maksavat ulkomaisille työntekijöille vallitsevaa palkkaa.
Vallitseva palkkataso määritellään keskimääräiseksi palkaksi, joka maksetaan vastaavalla tavalla työllistetyille työntekijöille tietyssä ammatissa aiotulla työskentelyalueella.
Toisissa ohjelmissa vallitsevan palkkatason tarkoituksena on suojella yhdysvaltalaisia työntekijöitä epäreilulta kilpailulta, joka aiheutuu halvemman ulkomaisen työvoiman tulosta Yhdysvaltoihin.
Käyttämällä ministeriön metodologiaa vallitsevien palkkatasojen laskemisessa siten, että ne heijastavat tarkasti samantyyppisiä töitä tekevien ja samankaltaisen pätevyyden omaavien yhdysvaltalaisten työntekijöiden palkkoja, varmistetaan, että näiden ohjelmien käyttö ei vaikuta haitallisesti amerikkalaisten työntekijöiden palkkoihin ja työllistymismahdollisuuksiin.
Työministeriön tehtävänä on edistää ja kehittää Yhdysvaltojen palkansaajien, työnhakijoiden ja eläkeläisten hyvinvointia, parantaa työoloja, edistää mahdollisuuksia kannattavaan työllistymiseen ja turvata työhön liittyvät edut ja oikeudet. NSA AKJ NSA
Vastaa