Transportation for Wisconsin’s Religious & Independent K-12 School Students

Overview

Wisconsinissa on jo pitkään tunnustettu, että menestyksekäs koulupäivä alkaa siitä, että oppilaat kulkevat turvallisesti kouluun, ja se on päättynyt, kun oppilaat on kuljetettu turvallisesti kotiin. Vuonna 1967 Wisconsinissa ryhdyttiin toimiin sen varmistamiseksi, että osavaltion perustuslakia ei käytettäisi perusteena tämän edun epäämiselle yksityiskouluissa opiskelevilta oppilailta. Osavaltion perustuslain I pykälään lisättiin 23 §, joka kuuluu,

”Mikään tässä perustuslaissa ei estä lainsäätäjää huolehtimasta lasten turvallisuudesta ja hyvinvoinnista huolehtimalla lasten kuljettamisesta kirkollisiin tai yksityisiin kouluihin tai oppilaitoksiin ja niistä pois.”

Vaikka tämä kieli osoittaa Wisconsinin etujen tärkeyden oppilaiden turvallisuuden kannalta, se on kallis yritys, ja se vaatii herkkää yhdistelmää viestintää, aikataulutusta ja tietenkin valtion sääntelyä.

Tämän tiedotteen avulla voitte vahvistaa ymmärrystänne Wisconsinin koulukuljetusvaatimuksista ja käyttää tätä tietoa varmistaaksenne, että oppilaanne ja heidän perheidensä oppilaat ja heidän perheensä saavat etuuden, johon heillä on oikeus.

Kelpoisuus

Joitakin poikkeuksia lukuun ottamatta kuka tahansa yksityisessä K-12-koulussa opiskeleva oppilas on oikeutettu kuljetusetuuksiin, jos oppilas täyttää tietyt peruskriteerit, jotka sisältyvät lakiin 121.54(2)(b):

  1. Opiskelijan ensisijainen asuinpaikka on piirin alueella;
  2. Opiskeltava yksityinen koulu on vähintään kolmen kilometrin päässä opiskelijan kodista;
  3. Opiskelija asuu yksityisen koulun oppilaaksiottoalueella, ja;
  4. Erityiskoulu, jossa oppilas on kirjoilla, on piirin alueella tai viiden kilometrin etäisyydellä tavanomaisesti kuljettua reittiä pitkin mitattuna.

Yksi poikkeus:

On yksi lisävaatimus, jota ei mainita laissa, mutta joka on osa Wisconsinin hallintosääntöä ja osavaltion tuomioistuinkäsittelyä. Jotta edellä kohdassa 3.3 mainittu koulunkäyntialuevaatimus täyttyisi, koulunkäyntialue, jolla oppilas asuu, ei voi olla päällekkäinen julkisen koulupiirin samaa uskontokuntaa edustavan koulun koulunkäyntialueen kanssa. Ainoa poikkeus tähän sääntöön on koulu, joka palvelee vain yhtä sukupuolta. Esimerkkinä voidaan mainita katolinen poikakoulu, jonka koulualue on päällekkäinen katolisen tyttökoulun kanssa. On tärkeää, että samaa uskontokuntaa edustavat koulut päättävät koulunkäyntialueista ennen koulunkäyntikarttojen toimittamista julkisille koulupiireille.

Jos kaikki edellä mainitut vaatimukset täyttyvät, se koulupiiri, jossa yksityisen koulun oppilas asuu, on velvollinen maksamaan kuljetusetuuden.

K-4-oppilaiden kuljetus

Opiskelijoiden kuljetus koskee myös yksityiseen K-4-opetukseen osallistuvia oppilaita. Wisconsinin lain 121.54 §:n 2 momentin b kohdassa todetaan, että kuljetus järjestetään oppilaalle, ”…joka käy mitä tahansa peruskoululuokkaa, päiväkoti mukaan lukien…”. Näin ollen oppilaat, jotka ovat kirjoilla lastentarhaohjelmassa, saavat kuljetusetuuksia. Wisconsinin lakien mukaan ”lastentarhan” määritelmä sisältää sekä 4-vuotiaat että 5-vuotiaat.

Nuoret yksityiskoulun oppilaat ovat oikeutettuja bussikuljetuspalveluihin, mukaan lukien keskipäiväkuljetukset, riippumatta siitä, minkälaista ohjelmaa julkisessa koulussa tarjotaan. Kannustamme kuitenkin, kuten aina, pyrkimään sovittamaan aikatauluja mahdollisimman hyvin yhteen, jotta paikallinen koulupiiri pystyisi hallitsemaan kustannuksiaan.

Julkisen koulupiirin vaihtoehdot kuljetusten järjestämisessä

Koulupiirit ovat joustavia sen suhteen, miten ne voivat täyttää velvollisuutensa kuljetusten järjestämisestä kelpoisuusehdot täyttäville yksityisen koulun oppilaille. Koululautakunnat voivat tehdä sopimuksen linja-autoyrityksen kanssa piirin kuljetustarpeiden täyttämiseksi. Muita vaihtoehtoja ovat: sopimus taksiyrityksen kanssa tiettyjen oppilaiden kuljettamisesta, oppilaiden kuljettaminen yhdeksän tai kymmenen hengen moottoriajoneuvoilla (pakettiautoilla), jotka ovat joko koulupiirin omistuksessa tai jotka on tehty sopimuksen perusteella, tai korvaussopimuksen tarjoaminen vanhemmille, jotka puolestaan huolehtivat lapsensa kuljettamisesta.

Vanhempien sopimukset: Vanhempien ja piirin väliset sopimukset ovat yleistymässä. Nämä sopimukset ovat monimutkaisia ja voivat aiheuttaa sekaannusta. Kyseessä on julkisen koulupiirin ja vanhemman, ei yksityiskoulun, välinen järjestely. Näin ollen vanhemman on otettava johtoasema järjestelyssä. On vain kaksi tapausta, joissa julkinen koulupiiri voi turvautua vanhempien korvaussopimukseen täyttääkseen velvollisuutensa tarjota kuljetusetuuksia vaatimukset täyttäville yksityiskoulun oppilaille.

Piirit voivat tarjota vapaaehtoista korvaussopimusta ennen lukuvuoden alkua. Vanhempien ei ole pakko hyväksyä vapaaehtoista sopimusta. Jos vapaaehtoinen vanhempien sopimus hylätään, piirin on etsittävä muita keinoja täyttää velvoitteensa.

Wisconsinin osavaltion lakien ja hallintolain (Administrative Code) mukaan pakollisia vanhempien sopimuksia voidaan käyttää hyvin rajoitetuissa olosuhteissa. Pakolliset sopimukset ovat kertaluonteinen tarjous. Jos kelpoisuusehdot täyttävän yksityiskoulun oppilaan perhe kieltäytyy pakollisesta vanhempien sopimuksesta, piirillä ei ole velvollisuutta kuljettaa oppilasta loppuvuoden aikana.

Pakollisia vanhempien korvaussopimuksia voidaan tarjota silloin, kun kelpoisuusehdot täyttävän yksityiskoulun oppilaan kuljettamisesta aiheutuvat kustannukset tulevat ”kohtuuttomiksi”. Kynnysarvo on saavutettu, kun yksityisen koulun oppilaan kuljettamisesta koulupiirille aiheutuvat arvioidut kustannukset ovat yli 150 prosenttia koulupiirin edellisen vuoden keskimääräisistä kustannuksista julkisen koulun oppilasta kohti. Keskimääräiset kustannukset lasketaan jakamalla piirin julkisen koulun oppilaiden kuljettamiseen käyttämä kokonaismäärä niiden oppilaiden määrällä, jotka kulkivat bussilla vähintään yhtenä päivänä edellisen lukuvuoden aikana. Tässä laskelmassa ei oteta huomioon lastentarhaoppilaiden kuljettamisesta keskipäivän yli aiheutuvia kustannuksia eikä vammaisten oppilaiden kuljettamisesta aiheutuvia kustannuksia.

Pakollisessa vanhempien välisessä sopimuksessa piirin on maksettava vanhemmalle kustakin oppilaasta vähintään 5 dollaria kertaa kodin ja yksityisen koulun, jossa oppilas opiskelee, välinen etäisyys maileina ilmaistuna tai piirin julkisten koulujen oppilaiden kuljettamisesta edellisenä vuonna maksamat keskimääräiset kustannukset sen mukaan, kumpi niistä on suurempi. Korvauksen määrä ei voi ylittää yksityisen koulun oppilaan kuljettamisesta aiheutuvia ennakoituja todellisia kustannuksia. Piirin on ilmoitettava asiasta vanhemmille vähintään 30 päivää ennen sen julkisen koulun lukukauden alkamista, johon pakollista vanhempien sopimusta sovellettaisiin.

Lisätietoa vanhempien korvaussopimuksista on Wisconsinin lakien 121.55 §:n 3 momentissa ja Wisconsinin hallintolain (Wisconsin Administrative Code) PI-7:ssä.

Kuljetus päivinä, joina julkiset oppilaitokset eivät ole kokoontumisajoissa

Piirillä on velvollisuus huolehtia yksityisoppilaiden kuljettamisesta oppilaiden koulunkäyntiin ja koulusta pois. Osavaltion laeissa ei ole mitään rajoittavaa sanamuotoa, joka rajoittaisi kuljetuksen koskemaan vain niitä päiviä, jolloin koulupiiri kokoontuu. Yleisesti hyväksytty sääntö on, että piirien on järjestettävä kuljetus päivinä, jolloin yksityiset koulut ovat toiminnassa, riippumatta siitä, mikä on julkisen koulupiirin kalenteri.

Bussireittien määrittäminen

Wisconsinin osavaltion lakien 121.56 §:n mukaan julkisten koulupiirien koululautakunnat voivat määrätä linja-autoreitit, joita käytetään sekä julkisten että yksityisten koulujen oppilaiden kuljetuksissa. Linja-autoreittien määrittelyyn kuuluvat myös nouto- ja jättöajat ja -paikat.

Koululautakunnilla on velvollisuus koordinoida tehokkaasti sekä julkisten että yksityisten oppilaiden kuljetukset heidän turvallisuutensa ja hyvinvointinsa takaamiseksi. Aiemmin julkiset koulut ovat pyytäneet myönnytyksiä, jotka aiheuttaisivat merkittävää oppituntien menetystä koulupäivän alussa ja lopussa. Edellä mainitussa laissa oleva termi ”oppilaiden hyvinvointi” tarjoaa oppilaillemme jonkinlaista suojaa tällaiselta tilanteelta.

Yleisen opetusministeriön ylitarkastaja voi lisäksi pysäyttää minkä tahansa linja-autoreitin, jonka todetaan olevan vaarallinen tai vaarantavan oppilaiden hyvinvoinnin. Käytännössä tämä on harvinaista ja vaikeaa toteuttaa. Se edellyttää yleensä paikallisen lainvalvontaviranomaisen tai liikenneinsinöörin apua, jotta voidaan todeta, että järjestely on vaarallinen. Ota yhteyttä WCRIS:iin saadaksesi apua tässä prosessissa.

Raportointivelvoitteet

Erityiskouluilla on kaksi pääraportointivelvoitetta osavaltion kuljetuslainsäädännön nojalla:

  1. Kunkin yksityiskoulun on toimitettava vuosittain huhtikuun 1. päivään mennessä kullekin julkiselle koululautakunnalle, jonka alueella yksityiskoulun koulu sijaitsee, yksityiskohtainen kartta sen koulunkäyntialueesta seuraavana lukuvuonna. Jos koulun koulunkäyntialue kattaa esimerkiksi osia kolmesta julkisesta koulupiiristä, yksityinen koulu lähettää kopion koko koulunkäyntialueestaan kunkin piirin koululautakunnalle.Jos yksityinen koulu ei lähetä koulunkäyntialuettaan piirille määräaikaan mennessä, piiri käyttää yksityisen koulun koulunkäyntialueena viimeisintä rekisterissä olevaa koulunkäyntialuetta. Jos näitä alueita ei dokumentoida ja pidetä ajan tasalla, koulu voi huomata määräajan umpeuduttua, jolloin korjaustoimenpiteitä ei ole käytettävissä, että uusia asuinalueita tai osa-alueita on jätetty pois.
  2. Vuosittain toukokuun 15. päivään mennessä kukin yksityinen koulu toimittaa luettelon ”todennäköisistä” nimistä ja osoitteista julkisille koulupiireille, jotka voivat ratsastaa rintamalla seuraavalla lukukaudella. Tämä vaatimus on tarkoitettu budjetointi- ja suunnittelutarkoituksiin, eikä sen tarkoituksena ole sulkea pois uusia osallistujia myöhempänä ajankohtana. Koululautakunta voi harkintansa mukaan pidentää tätä toukokuun 15. päivän määräaikaa. On suositeltavaa, että listalle merkitään viimeinen oppilas: Jokainen oppilas, joka hakee sisäänpääsyä 15. toukokuuta YEAR tai sen jälkeen.
Johtopäätökset

Jos haluat lisätietoja kuljetuksia koskevista laeista, tutustu WCRIS:n oikeudelliseen käsikirjaan. Sieltä löydät lakien ja oikeudellisten termien erittelyn. Löydät digitaalisen kopion käsikirjasta jäsenportaalin kautta tai voit ostaa paperiversion toimistostamme. Jos sinulla on kysyttävää tai tarvitset apua työskennellessäsi koulupiirisi kanssa, ota yhteyttä WCRIS:ään saadaksesi apua.