Missä päin Yhdysvaltoja ICE ottaa maahanmuuttajat todennäköisimmin kiinni?

Liittovaltion maahanmuuttoviranomaiset ovat viime vuosina pidättäneet Pohjois-Texasissa enemmän maahanmuuttajia kuin millään muulla alueella Yhdysvalloissa.

Vuonna 2015 Immigration and Customs Enforcement eli ICE pidätti noin 8 000 maahanmuuttajaa tällä rönsyilevällä alueella, joka kattaa puolet osavaltiosta ja Oklahoman. Viime verovuonna määrä yli kaksinkertaistui ja oli noin 17 600. Tämän verovuoden ensimmäisten kuuden kuukauden aikana ICE on viraston mukaan pidättänyt noin 8 300.

Joidenkin mukaan talouden suhteellinen vahvuus ja vahvat työmarkkinat houkuttelevat alueelle lisää maahanmuuttajia, ja heidän suurempi määränsä todennäköisesti nostaa pidätysten määrää. Toiset taas sanovat, että kasvu on tullut, kun Texas on tiukentanut maahanmuuttoviranomaisten valvontaa ja Kalifornia on kääntynyt liittovaltion yhteistyön rajoittamiseen.

Pohjois-Texasin lainvalvontaviranomaiset ovat yksinkertaisesti ystävällisempiä liittovaltion maahanmuuttoviranomaisten valvontaa kohtaan kuin osavaltion muissa osissa, sanoo Randy Capps, tutkimusjohtaja U.D.C:ssä sijaitsevan Migration Policy Institute -instituutin USA-ohjelmien tutkimuksesta.

”Heillä on erittäin innostunut osallistumisaste paikallisilta lainvalvontaviranomaisilta”, sanoo Capps, joka on tutkinut pidätyksiä ja karkotuksia Donald Trumpin, Barack Obaman, George Bushin ja Bill Clintonin presidenttikausien aikana.

Dallasin ICE:n toimistossa Marc J. Moore, täytäntöönpano- ja maastapoistamisoperaatioiden kenttätoimiston johtaja, oli samaa mieltä siitä, että paikallisten virkamiesten yhteistyö on lisännyt tuloksia hänen Texasin alueellaan.

”Pohjois-Texasiaa on todella siunattu loistavalla yhteistyöllä paikallisten lainvalvontaviranomaisten kanssa”, Moore sanoi.

Yli 70 prosenttia ICE:n pidätyksistä tehdään sen jälkeen, kun paikalliset vankilat tai osavaltioiden vankilat ovat ilmoittaneet asiasta liittovaltion virastolle, ICE:n vt. johtaja Matthew Albence sanoi viime kuussa.

Sanctuary cities -laki

Lainsäätäjän vuonna 2017 senaatin lakiehdotuksena nro 4 hyväksymän ”turvapaikkakaupunkilain” mukaan kaikkien vankiloiden on kunnioitettava pidätyspyyntöjä. Pidätyspyynnön tahallinen laiminlyönti voi aiheuttaa vankilan pitäjälle tai lainvalvontaviranomaiselle siviilioikeudellisia rangaistuksia, jotka nousevat vähintään 1 000 dollariin ensimmäisestä rikkomisesta ja vähintään 25 000 dollariin jokaisesta seuraavasta rikkomisesta.

”Paikalliselle yksikölle”, jonka tuomioistuin on todennut rikkoneen lakia tahallisesti, voidaan myös määrätä nämä nousevat siviilioikeudelliset rangaistukset.

Laki, joka tunnetaan myös nimellä ”näytä paperisi” -laki, on riitautettu oikeudessa Mexican American Legal Defense and Educational Fund -järjestön toimesta, mutta sen keskeiset osat – mukaan lukien säilöönottovaatimukset – ovat voimassa, kun tapaus etenee oikeudessa.

”Yleinen käsitykseni on, että useimmat piirikuntien vankilat noudattivat säilöönottopyyntöjä”, sanoi MALDEF:n oikeudenkäynneistä vastaava varapuheenjohtaja Nina Perales. ”Niiden on nyt noudatettava niitä. ”

Texasissa uuden lain mukaan myös paikalliset lainvalvontaviranomaiset voivat kysyä pidätettyjen tai pidätettyjen henkilöiden maahanmuuttostatusta, mutta heitä ei vaadita tekemään niin.”

Moore, ICE:n alueellinen säilöönottovirkailija viime vuoden ajan, vähätteli ”turvapaikkakaupunkilain” vaikutuksia. ”Varmasti SB4 voi tarjota jonkin verran pientä apua”, hän sanoi.

Moore sen sijaan kehui Dallasin piirikuntaa siitä, että se tarjoaa ICE:n henkilökunnalle pääsyn. Dallasin piirikunnan vankilaan mahtuu noin 7 100 ihmistä, mikä tekee siitä yhden maan suurimmista vankiloista.

”Meitä ei todellakaan estetä tekemästä yhteistyötä sheriffin osaston kanssa ja tunnistamaan henkilöitä, joilla on rikostuomioita tai vireillä olevia rikossyytteitä”, Moore sanoi.

Ei näin ole joissakin muissa osissa maata.

Pidätysten ytimessä olevat pidätysmääräykset ovat keskeinen väline ICE:n Secure Communities -ohjelmassa, joka otettiin käyttöön koko maassa yli kymmenen vuotta sitten. Ohjelma merkitsi mullistusta ICE:n toiminnassa, koska Secure Communities yhdisti FBI:n ja sisäisen turvallisuuden ministeriön tietokannat, kun maahanmuuttajien taustat tarkistettiin.

Viime vuosina useat osavaltiot, kuten Kalifornia, ovat rajoittaneet yhteistyötään liittovaltion ohjelman kanssa. Tämä on herättänyt kiitosta ja tuomiota. Kaliforniassa on maan suurin luvaton maahanmuuttajaväestö. Useissa oikeudenkäynneissä on kyseenalaistettu pidätysmääräysten perustuslainmukaisuus ja liittovaltion käyttämien tietokantojen laatu.

Kalifornian liittovaltion tuomioistuin antoi syyskuun lopulla pysyvän kieltotuomion tiettyjen sähköisten tietokantojen käytöstä ICE:n pidätysmääräyksissä. Näitä sähköisiä tietokantoja käytetään laajalti – mutta ei useimmissa ICE:n aluetoimistoissa Teksasissa, Dallas mukaan luettuna, sanoivat National Immigrant Justice Centerin asianajajat, joka on yksi Kaliforniassa kanteen nostaneista osapuolista.

Mutta ICE:n säilöönottopyyntöjen eli pidätyskorttien käyttö maahanmuuttajiin paikallisissa vankiloissa on ollut kiistanalaista. ICE:n pidätysmääräys on kirjallinen pyyntö, jossa pyydetään lainvalvontaviranomaista pidättämään henkilöitä vielä 48 tuntia heidän suunnitellun vapauttamispäivänsä jälkeen. Se antaa ICE:n agenteille aikaa järjestää kuljetus, jotta henkilö voidaan ottaa säilöön karkotusta varten.

Vartiointikehotuksia käytetään enimmäkseen luvattomiin maahanmuuttajiin, mutta liittovaltion maahanmuuttolain mukaan myös lailliset maahanmuuttajat voidaan karkottaa, jos he rikkovat lakia.

Meksikon konsulaatissa on vilkasta

Nettomaahanmuuttoa Meksikosta ei ole tapahtunut kansallisella tasolla kovinkaan paljoa, mutta Pohjois-Texasissa, jossa talous on hyvässä vauhdissa, on yhä kasvua. Meksikon konsulaatti Dallasissa työskentelee pidennettyjä aukioloaikoja auttaakseen perheitä, jotka ovat jääneet liittovaltion lainvalvontaviranomaisten verkkoon, kertoi Meksikon konsuli Francisco de la Torre.

De la Torre kutsui meksikolaisten Pohjois-Texasiin suuntautuvan maahanmuuton kasvua vahvaksi ja sanoi, että hänen toimistonsa on kaksinkertaistanut henkilöstönsä suojeluyksikössään, joka auttaa maahanmuuttajia oikeudellisissa kysymyksissä. Hän ei kuitenkaan arvostellut ICE:tä sen roolista tämän työn luomisessa.

”Heillä on töitä tehtävänä”, de la Torre sanoi ICE:stä. ”Meillä on töitä tehtävänä. Emme ole vihollisia.”

Konsulaatilla on sopimuksia yksityisten lakiasiaintoimistojen kanssa juridisen avun antamiseksi, de la Torre sanoi. Catholic Legal Immigration Networkin eli CLINICin kanssa allekirjoitettiin kansallinen sopimus muusta avusta, kuten seulonnoista, joilla tunnistetaan ne, jotka ovat oikeutettuja muuttamaan maahanmuuttaja-asemaansa. CLINICin jäsenjärjestöihin kuuluvat Catholic Charities of Dallas ja Catholic Charities of Fort Worth, Meksikon konsuli sanoi.

Dallasin alue on johtava ICE:n tekemien pidätysten määrässä, mutta se ei tarkoita, että se olisi johtava karkotuksissa. San Antonion alueellinen ICE-toimisto päihitti monet muut 62 000 karkotuksella viime verovuonna. Vertailun vuoksi Dallasin alueellinen ICE-toimisto teki noin 15 000 pidätystä.

Ylipäätään entinen presidentti Barack Obama johtaa edelleen karkotusten määrää hallintokaudellaan huolimatta siitä, että maahanmuutosta on tullut presidentti Donald Trumpin nimikkokysymys. Tämä toi Obamalle nimen ”Deporter in Chief”, jota Trump ei ole vielä ottanut vastaan.

Se liittyy tähän aiheeseen:

— Tuomarit, lakimiehet sanovat, että video-oikeus vain lisää sotkua Yhdysvaltain maahanmuuttoasioita käsittelevissä tuomioistuimissa

— ICE määrää maahanmuuttajia saapumaan oikeuteen, mutta tuomarit eivät odota heitä