Qué es el secuestro?

20 de julio de 2017

La Secuestralidad se aplica tanto a los programas discrecionales como a los obligatorios, aunque algunos programas (sobre todo los obligatorios) están exentos. Por ejemplo, los programas discrecionales y obligatorios del Departamento de Asuntos de los Veteranos están exentos, al igual que las prestaciones de la Seguridad Social y de desempleo y muchos de los programas obligatorios para los estadounidenses de bajos ingresos, como Medicaid, los Programas de Nutrición Infantil y las Becas Federales Pell.

Creado por primera vez en 1985, el secuestro fue diseñado para ser un instrumento contundente -cuyos efectos arbitrarios serían tan indeseables que obligarían a los responsables políticos a alcanzar un compromiso en la legislación presupuestaria en lugar de permitir que los recortes entraran en vigor. Desde entonces, el secuestro ha perdido parte de su efecto disuasorio. Por ejemplo, después de que el «supercomité «1 no llegara a un acuerdo sobre la forma de lograr los 1,2 billones de dólares de ahorro en el déficit exigidos por la Ley de Control Presupuestario de 2011, se impuso un secuestro de la autoridad presupuestaria discrecional del año fiscal 2013. También se impuso un secuestro de los programas obligatorios no exentos primero hasta el año fiscal 2021 y posteriormente se extendió hasta el año fiscal 2025.

El fracaso del supercomité también llevó a reducciones adicionales en los límites discrecionales hasta el año fiscal 2021. Aunque estas reducciones de los topes se denominan a veces «el secuestro», no son un secuestro implementado por la OMB. En su lugar, simplemente reducen el gasto de primera línea disponible para los programas discrecionales de defensa y no de defensa, pero los legisladores conservan la capacidad de decidir cómo asignar los recursos restantes entre los diversos programas y actividades de las cuentas.

1 El supercomité era un comité especial y bipartidista formado por miembros de la Cámara de Representantes y del Senado que fue creado por la Ley de Control Presupuestario de 2011. Se encargó de elaborar un plan de reducción del déficit a 10 años.

.