GENEVA (ILO News) – Antallet af arbejdsløse på verdensplan nåede næsten 212 millioner i 2009 efter en hidtil uset stigning på 34 millioner i forhold til 2007 på tærsklen til den globale krise, siger Det Internationale Arbejdsbureau (ILO) i sin årlige rapport om globale beskæftigelsestendenser.

Baseret på IMF’s økonomiske prognoser vurderer ILO, at den globale arbejdsløshed sandsynligvis vil forblive høj gennem 2010. I de udviklede økonomier og EU forventes arbejdsløsheden at stige med yderligere 3 millioner mennesker i 2010, mens den vil stabilisere sig på det nuværende niveau eller kun falde en smule i andre regioner.

I ILO sagde også, at antallet af arbejdsløse unge på verdensplan steg med 10,2 millioner i 2009 sammenlignet med 2007, hvilket er den største stigning siden 1991.

Samtidig viser ILO-rapporten store forskelle i krisens indvirkning på beskæftigelsen mellem regioner og lande samt i udsigterne til genopretning af arbejdsmarkedet.

Rapporten siger, at koordinerede stimuleringsforanstaltninger har afværget en langt større social og økonomisk katastrofe; alligevel er millioner af kvinder og mænd rundt om i verden stadig uden job, arbejdsløshedsunderstøttelse eller nogen levedygtig form for social beskyttelse.

“Mens World Economic Forum samles i Davos, er det klart, at det er den politiske prioritet i dag at undgå et jobløst opsving”, sagde ILO’s generaldirektør Juan Somavia. “Vi har brug for den samme politiske beslutsomhed, som reddede bankerne, nu anvendt til at redde og skabe job og levebrød for mennesker. Dette kan gøres gennem en stærk konvergens mellem offentlige politikker og private investeringer”.

Dan Juan Somavia tilføjede: “Hvert år er det globale arbejdsmarked vokset med 45 millioner mennesker, og derfor skal genopretningsforanstaltningerne målrettes mod jobskabelse for unge mænd og kvinder, der kommer ind på arbejdsmarkedet for første gang.”

I henhold til ILO anslås andelen af arbejdstagere i udsat beskæftigelse (note 1) på verdensplan at nå op på over 1,5 milliarder, hvilket svarer til over halvdelen (50,6 procent) af verdens arbejdsstyrke. Antallet af kvinder og mænd i udsatte ansættelsesforhold anslås at være steget i 2009 med op til 110 millioner i forhold til 2008.

Rapporten siger også, at 633 millioner arbejdstagere og deres familier levede for mindre end 1,25 USD om dagen i 2008, og at op til 215 millioner yderligere arbejdstagere levede på kanten og risikerede at falde i fattigdom i 2009.

I ILO-rapporten hedder det, at det haster med at etablere en bred dækning af grundlæggende sociale beskyttelsesordninger for at afbøde de fattige mod de ødelæggende virkninger af kraftige udsving i den økonomiske aktivitet.

Andre vigtige resultater:

  • Den globale arbejdsløshedsprocent steg til 6,6 procent i 2009, en stigning på 0,9 procentpoint i forhold til 2007. Den varierede dog meget fra region til region, fra 4,4 procent i Østasien til over 10 procent i Central- og Sydøsteuropa (ikke-EU) og Samfundet af Uafhængige Stater (CSEE & SNG) samt i Nordafrika.
  • Den globale ungdomsarbejdsløshed steg med 1,6 procentpoint og nåede 13,4 procent i 2009 i forhold til 2007. Dette er den største stigning siden i hvert fald 1991, det tidligste år, for hvilket der foreligger globale skøn.
  • Den samlede virkning af den økonomiske krise på kvinder og mænd er langt vigtigere end forskellene i virkningen mellem disse grupper.
  • Foreløbige skøn over væksten i arbejdsproduktiviteten, målt som produktion pr. arbejdstager, viser, at produktivitetsniveauet faldt i alle regioner undtagen i Østasien, Sydasien og Nordafrika. Det største fald i produktionen pr. arbejdstager fandt sted i Central- og Sydøsteuropa (ikke-EU) & SNG, – 4,7 %, hvorved en del af de gevinster, der blev opnået i første halvdel af årtiet, blev vendt tilbage.
  • Som følge af den faldende produktion pr. arbejdstager forringes arbejdsvilkårene, især i regioner, hvor arbejdsproduktiviteten allerede var lav før den økonomiske krise, f.eks. i Afrika syd for Sahara.

For at løse disse problemer er ILO’s valgkredse, som repræsenterer “realøkonomien”, blevet enige om en global beskæftigelsespagt, der indeholder et afbalanceret sæt af afprøvede og afprøvede foranstaltninger til fremme af en robust reaktion på beskæftigelsesudfordringen ved at fokusere på fremskyndet jobskabelse, bæredygtige sociale beskyttelsessystemer, respekt for arbejdsstandarder og styrkelse af den sociale dialog. Pagten har fået stærk opbakning fra G20-statslederne og fra FN’s Generalforsamling. Det er vigtigt at gentænke politikkerne, for vi kommer ikke ud af krisen ved at anvende de samme politikker, som førte til krisen i første omgang.

Regionale udsigter

Arbejdsløshedsprocenten i de udviklede økonomier og Den Europæiske Union steg til 8,4 % i 2009, hvilket er en stigning fra 6,0 % i 2008 og 5,7 % i 2007. Antallet af arbejdsløse i regionen skønnes at være steget med mere end 13,7 millioner mellem 2007 og 2009, med en stigning på næsten 12 millioner arbejdsløse alene i 2009. Beskæftigelsen i industrisektoren har lidt mere end beskæftigelsen i landbruget og servicesektoren.

Samlet set tegnede de udviklede økonomier og Den Europæiske Union sig for mere end 40 % af stigningen i den globale arbejdsløshed siden 2007, selv om de udgør mindre end 16 % af den globale arbejdsstyrke. Arbejdsløsheden i de udviklede økonomier og Den Europæiske Union forventes fortsat at være høj med en forventet stigning i den regionale arbejdsløshedsprocent til 8,9 procent i 2010.

Mellem 2008 og 2009 skete de største stigninger i arbejdsløshedsprocenten pr. region i de udviklede økonomier og Den Europæiske Union, som oplevede en stigning på 2,4 procentpoint, i Central- og Sydøsteuropa (ikke-EU) & SNG, 2,0 procentpoint, og i Latinamerika og Caribien (1,2 procentpoint). På samme måde tegner disse tre regioner sig for mere end to tredjedele af stigningen i det globale antal arbejdsløse i 2009, selv om de kun tegner sig for 30 % af den globale arbejdsstyrke. Andre regioner oplevede mere begrænsede stigninger i arbejdsløshedsprocenten (0,5 procentpoint eller mindre).

I Afrika syd for Sahara skønnes arbejdsløsheden at være steget til 8,2 % i 2009 og vil sandsynligvis kun vise meget små ændringer mellem 2009 og 2010. Den begrænsede stigning afspejler ikke den reelle virkning af krisen i Afrika syd for Sahara og bør ses i sammenhæng med indikatorer som f.eks. sårbar beskæftigelse og fattigdom blandt arbejdere (note 2).

I Nordafrika skønnes den samlede arbejdsløshedsprocent at have nået 10,5 pct. i 2009 og forventes fortsat at ligge højt i 2010, nemlig 10,6 pct. Dette vil svare til en stigning på 300.000 arbejdsløse i 2010 i forhold til 2009. Samlet set vil de svage forhold på arbejdsmarkederne før krisen sandsynligvis gøre virkningerne af den reducerede økonomiske vækst mere alvorlige, og det kan meget vel være nødvendigt med en lang periode for at genoprette regionen.

Mellemøstens regionale arbejdsløshedsprocent er ikke steget væsentligt i perioden 2007-2009 og forventes at forblive relativt uændret i 2010 på omkring 9,3 pct. Men med næsten 23 % af arbejdstagerne i regionen, der lever med deres familier for mindre end 2 USD om dagen, skal krisens indvirkning også ses i form af øget udsat beskæftigelse: enhver reduktion i beskæftigelseskvaliteten kan også føre til øget fattigdom.

I Latinamerika og Caribien skønnes arbejdsløsheden at være steget fra 7 % i 2008 til 8,2 % i 2009 (note 3), hvilket svarer til 4 millioner ekstra arbejdsløse i 2009. De nuværende skøn viser også, at andelen af arbejdstagere i ekstrem fattigdom varierede fra 7,0 til 9,9 procent i 2009, hvilket er en stigning på op til 3,3 procentpoint i forhold til 2008. I 2010 forventes arbejdsløsheden at falde en smule til omkring 8,0 procent, hvilket afspejler de bedre udsigter mod slutningen af 2009.

I Østasien skønnes arbejdsløsheden at være steget til 4,4 procent i 2009 fra 4,3 procent i 2008 og 3,8 procent i 2007. En hurtig forbedring på det kinesiske hjemmemarked samt de positive afsmittende virkninger til nabolandene førte til en forbedring af de økonomiske og arbejdsmarkedsmæssige tal for regionen. Regionens arbejdsløshedsprocent forventes at falde en smule til 4,3 procent i 2010.

Sydøstasien og Stillehavsregionen omfatter en række økonomier, der er stærkt afhængige af udenrigshandel og investeringsstrømme. Antallet af arbejdstagere i udsat beskæftigelse i regionen skønnes at være steget med op til 5 millioner siden 2008. Den regionale arbejdsløshedsprocent anslås at være steget til 5,6 % i 2009, hvilket er en stigning på 0,2 procentpoint i forhold til 2007, og forventes at forblive stabil i 2010.

Central- og Sydøsteuropa (ikke-EU) og Samfundet af Uafhængige Stater (CSEE & SNG) oplevede det alvorligste chok med hensyn til økonomisk vækst af alle regioner i 2009, hvilket førte til en stigning på 2,0 procentpoint i arbejdsløshedsprocenten fra 8,3 % i 2007 til anslået 10,3 % i 2009. De nuværende udsigter er et lille fald i arbejdsløshedsprocenten ned til 10,1 procent.

For yderligere oplysninger om rapporten Global Employment Trends, kontakt venligst ILO’s afdeling for kommunikation og offentlig information på +4122/799-7912 eller [email protected]

Note 1 – Sårbar beskæftigelse er defineret som summen af arbejdstagere for egen regning og medarbejdende familiemedlemmer.

Note 2 – Fattige arbejdere defineres som personer, der arbejder, men som også ligger under en accepteret fattigdomsgrænse.

Note 3 – Dette kan sammenlignes med den regionale arbejdsløshedsprocent i byerne for Latinamerika og Caribien, som ILO har anslået til 8,5 % (vægtet gennemsnit) for januar-september 2009). Panorama Laboral 2009, ILO Lima.